招警考试申论写作热点

招警考试申论写作热点推荐

招警考试申论写作热点（一）

在病魔面前，谁都无法逃避，却可以共同而对。让有需要的居民都能用上

药品，是一个国家社会保障功能的底线

国家药价谈判，是指对独家、专利等缺乏市场竞争的高价药，由国家采用

统一谈判的办法确定合理药价。这项事关民生的改革自推行以来，让众多患者

受益。一种名为替诺福韦酯的治疗慢性乙肝药品，被世卫组织推荐为临床一线

药物，进入我国市场两年就降价67%,让患者每月费用平均少了1000元。

药价谈判不仅是历史性的国家药价改革事件，对药企来说，也是以价格换

得进入医院采购目录和医保目录的重大机遇。然而，这项使民众、药企都受益

的改革，却迟迟没有在地方落地。按照国家的要求，今年6月底各地必须排网

执行谈判药价。但国家卫计委统计数据显示，目前仅有14个省份出台了文件。

国家谈判之前已有一些省份将药品纳入医保报销范畴，但谈判之后仅有新疆一

个省份将谈判药品纳入城镇医保。于是，在一些执行了谈判药价的地方，出现

了跨省买药的患者。

诚然，即使不能报销，不少患者已经直接受益，但是因为没有医保的补

偿，大量患者仍然买不起药，或者不能承担长期的费用，导致有药用不上，好

不容易降低的药价陷入尴尬境地。这明显有悖国家谈判的初衷。纳入医保报销

范畴是国家谈判的重要筹码，也是药企愿意降价的最主要原因。有药企直言，

我家药品在市场地位数一数二，降价后没医保的奂量将难以覆盖成本，无法继

续研发新药。

医保基金并非承受不了。云南乙肝、肝癌患者不在少数，一些地区的女性

肺癌发病率甚至居于世界前列，但当地新农合部门详细测算后发现，将谈判药

品纳入大病补助项目，或是进入门诊大病统筹，基金仍然可以负担。城镇医保

筹资水平更高，总量比新农合大，承受能力更强。实践证明，在那些谈判之前

就已将吉非替尼、埃克替尼两个肿瘤靶向药物纳入医保的地区，降价后的药品

可以为医保节约大量支出。

统一谈判药价的改革方向值得肯定，这也是国际上广泛采用的办法。美

国、英国、德国、我国台湾地区等，用药的部门如医院，或是管钱的部门如财

政或保险部门，会采集一个参考价，与药企或医药行业代表进行谈判，此后再

根据市场竞争情况或是药企销售利润空间等进行微调。秉承了“谁用谁谈、谁

花钱谁谈”的思路，这些部门有动力有祛码去谈下合理的价格，并协调好各方

的利益。

以国际经验对照我国首轮药价谈判的实践，结合我国国情，各联席部门应

总结经验，建立明确的分工责任制，比如药企协调、患者筛查、药品评价、资

金准备、价格拍板、医保衔接等明确负责部门，建立良性的谈判运行机制，并

形成刚性的落实制度，促使各地尽快执行谈判药价，让患者尽早享受到实惠。

在病魔面前，谁都无法逃避，却可以共同面对。救命药品作为战胜病魔的

重要武器，攸关百姓性命。让有需要的居民都能用上药品，是一个国家社会保

障功能的底线。各部门、各地方理应推弃利益短见，站在同一个战壕里，携起

手来应战病魔，让更多患者买得起、用得上救命药，延长生命时间，改善生命

质量。

招警考试申论写作热点（二）

此次改革旨在推动科研经费与科研人员之间关系的转变，将“人围绕着经

费转”，转变为“经费以人为核心”

近日，中办、国办印发了一份文件，在很多高校教师、科研工作者的微信

朋友圈中“刷屏”。这份《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策

的若干意见》，被冠以“科研经费大解放”这样兴高采烈的标题。人们期待，相

关配套政策的出台和落实，能进一步解放中国的科研生产力，释放科研创新的

巨大活力。

一直以来，各种繁琐的科研资金管理程序，让很多学者望而生畏。就在这

份中央文件出台前不久，一位海归青年教师的“吐槽”还在学术圈广为流传：

这位教师邀请海外学者来校短期访学，为了经费等问题，在多个部门间周旋奔

波了数月之久，历经35道关卡才办完各项手续。在整个办理过程中，他甚至感

到自己被当作“借机”的人员一样对待。而类似的经历，许多科研工作者都曾

程度不同地经历过。此次出台的文件，有望从根本上改善这一现状，助推中国

科研新气象的形成。

总体而言，此次出台的《意见》旨在推动科研经费与科研人员之间关系的

转变，将“人围绕着经费转”，转变为“经费以人为核心”。科研工作者只有

掌握了经费使用的自主权，才可能掌握对科研活动的自主权，科研活动才不至

于陷入僵化和停顿。具体而言，《意见》首先改变了“经费指挥人”的局面。比

如规定，项目承担单位可以根据科研活动规律和恃点，自主调整部分科目预

算，“原定打酱油的钱也可以买醋了”。其次是体现了科研人员的价值，规定

了科研经费的绩效支出。以往，一些科研经费分配制度忽略了人的价值，研究

者被定位为经费的管理者和使用者，却往往不是受益者。现实则是，使用科研

经费越多的人，越需要投入更多劳动，也越有可能产出更多更好的科研成果，

因此也理应获得更多激励，《意见》对此进行了明确。

现代科研不是单个研究者“孤独的旅程”，而讲究团队作战。重视科研团

队的建设、激发团队的积极性，是科研经费改革的另一侧重。以往，受制于科

研单位的用人政策，科研经费并不能用于聘请专职的科研人员，只能采用合作

或是临时劳务的方式组建科研团队，许多科研团队常常出于人事或是利益原因

而发生变动。此次文件提出，科研经费可以用于聘用研究人员和科研辅助人

员，甚至可以支付社会保险补助等。这意味着，科研项目带头人也可以利用科

研经费聘请和组建相店稳定的科研团队。这项改革甚至可能改变科研人员的就

业模式，提高科研人员的流动性，提高高校与科研单位用人的灵活度，从而为

科研创新提供激励。

科研经费使用自然少不了监督和约束，但另一方面，科研是一项自发而自

由的探索，只有在合适的制度和学术环境下，才能繁荣兴旺。因此，如何既能

管好经费，又能避免“坏人推定”，不让科研人员像上述那位青年教师一样感

觉“时刻被提防”，考验制度张力。而解决之道，正如《意见》所规定的，就

是加强事中事后监管，取消各种不必要的限制和沟束，将每个学者都预设为悉

心科研、热切探索的研究者。科研活动中，人是最大的生产力，优秀的科研成

果总是与优秀的科研工作者结合在一起。所以，将科研工作者从繁琐的科研经

费管理制度中解放出来，就是解放了科研生产力，使科研经费真正成为学术创

新的助推器。

同志不久前指出，成为世界科技强国，成为世界主要科学中心和创新高

地，必须拥有一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业，能够持续涌

现一批重大原创性科学成果。实现这一要求，除了科研经费管理这一内部改革

之外，还需要从科研课题立项、学术成果发表与评价等方面入手，构建健康有

序的外部环境。通过科研内外环境的共同改善，促进学术市场真正实现繁荣。

招警考试申论写作热点（三）

战场胜负可能只是一朝一夕之间的事，但决定胜负的力量却消长于朝朝夕

夕的改革与建设之中

穿过峥噪岁月，走过风雨征程，人民子弟兵在盘马弯弓、变革图强中迎来

了第八十九个建军节。

强国必先强军，强军必须改革。八一前夕，总书记在中共中央政治局第三

十四次集体学习时，深刻论述深化国防和军队改革的重要意义，高度肯定这轮

改革“解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，解决了许多过去

认为不可能解决的问题”C

一个鸡蛋从外破壳，是毁灭、是终结;从内破壳，是突围、是新生。深叱国

防和军队改革，是一场“不用扬鞭自奋蹄”的自我革命，目的是为了设计和塑

造军队未来，对军队组织形态、指挥方式、管理模式等“上层建筑”，进行一

次全方位、立体式的重塑。

按照总体目标要求，2022年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院

校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务;2022年至2022年，对相关领域

改革作进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合

深度发展改革，成熟一项推进一项。这是深化国防和军队改革的目标，也是向

全国人民和全军官兵明确的改革时间表。可以想见，未来的人民军队，领导指

挥体制必定更加高效，权力运行体系必定更加严密，力量规模结构必定更加优

化，军事人力资源必定更具活力，军民融合发展必定更加深入。

有人说，衡量一次军事改革是否成功，标准可能有多种多样。但最根本的

一条是看经过这种改革的军队能否经受得住战争的考验。军队是为保家卫国而

存在的，能打仗、打胜仗是军队的最大价值，是人民群众的最大期盼，也是这

轮改革的核心指向。翻开我国历史，赵武灵王推行“胡服骑射•"、秦国商鞅变

法奖励军功、汉武大帝改革军制大兴骑兵，都极大地提高了军事实力。在当前

进行的这轮改革中，无论是打造灵敏高效的“中枢神经”，还是把“军区”改

为“战区”；无论是优化规模结构，还是发展精锐作战力量，都是为了进一步解

放和发展战斗力，提高我军实战化水平。

如果说前一阶段领导指挥体制改革是动“上头”，接下来的军队规模结构

和作战力量体系改革则是动“大头”；前一阶段是动“棋盘”，接下来则是动

“棋子”。涉及的部队更多，影响的范围更广，触及的利益更深，改革的阵痛

更强。然而，“痛苦难道是白忍受的吗?不!它应该使我们伟大！”这是充满希望

的阵痛，是一朝分娩的阵痛，改革强军标注着现代国防的未来。

全面深化改革各项事业都在稳步推动，可以说，军队改革是执行力最强的

改革之一。陆军第27集团军从河北移防山西，成为全军第一个因改革而进行部

署调整的军级单位。千人千车动，搬迁寂无声。66年前，同样是这支部队，打

了胜仗，解放了上海，却恪守军令露宿街头，不入户、不扰民，秋亳无犯。以

什么样的姿态对待改革、以什么样的行动投身改革，部队要从政治觉悟和思想

境界上做出表率。军地双方特别是领导干部，也应自觉在大局下定位、思考、

行动，把对党忠诚、听党指挥、向党看齐体现到落