2025年江苏公务员考试申论真题及答案(A类)

2025年江苏公务员考试申论练习题及答案(A类)材料1：2024年，江苏省N县以“数字经济引领年”为抓手，推动新质生产力发展。该县出台《数字经济核心产业倍增计划（2024-2026）》，设立5亿元专项基金，重点支持人工智能、大数据、工业互联网等领域。在“云谷”数字经济产业园，已入驻企业127家，其中国家级专精特新“小巨人”企业8家，2024年前三季度实现营收186亿元，同比增长42%。园区搭建“工业大脑”公共服务平台，为中小企业提供设备上云、数据建模、工艺优化等服务，累计接入企业设备3.2万台，帮助企业平均降低能耗15%、提升生产效率28%。但发展中也存在痛点：部分传统企业对数字化转型存在“不敢转、不会转”的顾虑，某纺织企业负责人坦言：“设备改造需要投入数百万元，周期长、风险大，万一效果不好，企业可能撑不住。”此外，数字技术与农业、教育、医疗等民生领域的融合仍处于初级阶段，农村地区5G网络覆盖率仅68%，智慧养老平台数据共享存在“信息孤岛”，基层干部数字技能培训覆盖率不足40%。材料2：S市是全国传统制造业大市，2023年规上工业总产值超2.8万亿元，但其中60%属于纺织、机械、化工等传统产业。面对成本上升、产能过剩、环保压力等挑战，S市提出“数实融合”三年行动，推动传统产业“智变”。纺织企业“华锦集团”是典型案例。2022年，企业投入8000万元改造智能生产线，引入AI质检系统，将人工目检环节替换为视觉识别，误检率从12%降至0.5%，质检效率提升7倍；同时搭建“纺织云”平台，连接上下游200余家供应商，实现订单、库存、物流数据实时共享，交货周期从45天缩短至20天。但转型初期，企业因设备调试、人员培训等问题，产能一度下降10%，部分老员工因操作不熟练产生抵触情绪。企业通过“老带新+数字工匠”培训计划，3个月内培养出120名既懂工艺又懂数字技术的复合型工人，2024年上半年利润率较转型前提升9个百分点。S市工信局负责人表示：“传统产业不是‘夕阳产业’，关键是要通过数字化找到新的‘增长曲线’。我们建立‘一链一平台’机制，为每个优势产业链定制数字化转型方案，2024年已推动1200家企业‘上云用数赋智’，带动产业链整体成本降低12%。”材料3：基层治理数字化是提升治理效能的重要抓手。南京市鼓楼区“云治理”平台整合了政务服务、网格管理、应急指挥等11个系统，居民通过“鼓楼家”APP可一键上报垃圾分类、停车纠纷等问题，平台自动派单至对应社区，限时办结率达98%。但在调研中发现，部分老年人因不会使用智能设备，仍习惯上门反映问题，社区工作人员需同时处理线上线下诉求，压力不减反增；某街道投入300万元建设的“智慧社区”系统，因与区级平台数据不兼容，导致重复录入、信息滞后，基层干部调侃“上面千条线，下面多个屏”。苏州市相城区探索“数字专员”制度，从机关、高校、企业选拔120名懂技术、懂基层的干部，派驻到村（社区）担任“数字顾问”，帮助梳理治理需求、对接技术资源。黄桥街道木巷社区的“数字专员”小周发现，社区70%的矛盾源于停车位分配不公，于是协调科技公司开发“共享车位”小程序，整合小区周边企事业单位夜间空闲车位，居民通过积分兑换使用权，矛盾投诉量下降65%。材料4：2024年中央经济工作会议提出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。经济学家李教授在《新质生产力与江苏实践》中指出：“新质生产力以科技创新为核心，以数字技术、绿色技术、生物技术等为支撑，不仅能催生新产业、新业态，更能赋能传统产业升级，重塑治理模式。江苏作为经济大省，要在‘融合’上做文章——推动数字经济与实体经济深度融合、科技创新与产业需求精准融合、数字治理与人文关怀有机融合，避免‘为数字化而数字化’。”问题1：根据“材料1”，概括N县发展数字经济的主要做法。（20分）要求：全面准确，分条归纳，不超过250字。答案：一是强化顶层设计，出台专项计划，设立5亿元专项基金，聚焦人工智能等重点领域；二是打造产业载体，建设“云谷”数字经济产业园，吸引优质企业入驻，形成产业集聚效应；三是搭建公共服务平台，推出“工业大脑”平台，为中小企业提供设备上云、数据建模等服务，降低企业转型成本；四是推动多领域融合，虽目前民生领域融合较浅，但已初步探索数字技术在农业、教育、医疗等领域的应用。（248字）问题2：“材料2”中提到传统企业数字化转型存在“转”与“稳”的关系，请谈谈你的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。答案：“转”是方向，“稳”是基础，二者辩证统一。“转”指通过数字化改造推动技术升级、效率提升，是传统企业应对成本上升、市场竞争的必然选择。如华锦集团引入AI质检、搭建“纺织云”平台，提升了效率与利润率，验证了转型的必要性。“稳”指转型需兼顾企业承受能力，避免盲目冒进。华锦转型初期因设备调试、人员不适应导致产能下降，通过培训复合型工人、优化流程才实现稳定过渡。S市“一链一平台”机制，为企业定制方案，降低转型风险，正是“稳”的体现。因此，传统企业需在战略上坚持“转”的方向，在战术上注重“稳”的节奏，通过技术适配、人员培训、流程优化实现“转”与“稳”的平衡，最终实现高质量发展。（349字）问题3：针对“材料3”中基层治理数字化存在的问题，提出优化建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过400字。答案：一是推动适老化改造，在“云治理”等平台增设语音输入、一键呼叫等功能，社区设立“数字帮办”岗位，为老年人提供上门指导；二是强化数据贯通，建立区级统一数据标准，推动街道、社区系统与上级平台对接，避免重复录入，开发“多屏融合”终端，减轻基层操作负担；三是深化需求导向，推广“数字专员”制度，派驻懂技术、懂基层的干部到社区，通过调研梳理治理痛点（如停车位分配），精准开发实用功能；四是加强基层培训，针对社区工作者开展数字工具使用、数据安全等专题培训，提升其数字化应用能力；五是建立评估机制，对基层数字化项目开展效果评估，重点考核居民满意度、问题解决效率，避免“重建设轻实效”。（398字）问题4：“给定资料”提到“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；（3）观点明确，内容充实，结构完整；（4）语言流畅，字数1000字左右。答案：以新质生产力之翼托举高质量发展之梦从“工业大脑”赋能中小企业到“纺织云”重塑传统产业链，从“云治理”平台提升服务效率到“数字专员”破解基层痛点，江苏大地上，新质生产力正以澎湃动能激活发展新图景。中央经济工作会议明确指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求。这一论断深刻揭示：唯有以科技创新为核心、以融合应用为路径、以人民需求为导向，才能让新质生产力真正成为高质量发展的“硬核引擎”。新质生产力的核心是科技创新，要在“从0到1”的突破中培育新动能。新质生产力区别于传统生产力的关键，在于其以数字技术、绿色技术、生物技术等前沿科技为支撑，具有高创新性、强渗透性、广覆盖性等特征。江苏作为创新资源富集地，拥有全国12%的国家重点实验室、8%的高新技术企业，这些都是突破“卡脖子”技术的底气。南京紫金山实验室在6G通信领域取得关键突破，苏州纳米所研发出全球最薄柔性芯片，这些“从0到1”的原始创新，不仅催生了量子信息、基因编辑等新产业，更通过技术外溢效应，为传统产业升级提供了“科技工具箱”。实践证明，只有持续加大基础研究投入，完善“揭榜挂帅”“赛马”等机制，才能让科技创新的“源头活水”不断转化为新质生产力的“汩汩清泉”。新质生产力的关键是融合应用，要在“数实融合”的实践中释放新价值。新质生产力不是“空中楼阁”，而是要与实体经济、基层治理、民生服务深度融合，才能真正发挥效能。S市传统纺织企业“华锦集团”的转型就是典型：通过AI质检、工业互联网平台，将数字技术嵌入生产、管理、服务全流程，不仅提升了效率，更重构了产业链协作模式。这启示我们，融合不是简单的“技术叠加”，而是要围绕产业需求“精准滴灌”。江苏提出“一链一平台”机制，为每个优势产业链定制数字化方案，正是抓住了“融合”的牛鼻子。同样，在基层治理中，南京市“云治理”平台曾因数据孤岛、适老化不足遭诟病，而苏州市“数字专员”制度通过精准对接需求，开发“共享车位”小程序，将技术转化为解决民生问题的实效，这正是新质生产力“以人为本”的生动注脚。新质生产力的根本是惠及民生，要在“技术温度”的传递中实现新共享。发展新质生产力，最终目的是让发展成果更多更公平惠及全体人民。在N县，尽管数字经济产业园蓬勃发展，但农村5G覆盖率仅68%、智慧养老平台存在“信息孤岛”，这提醒我们：新质生产力不能“重城市轻农村”“重产业轻民生”。盐城市亭湖区的实践提供了借鉴：当地建设“乡村数字服务站”，为农民提供电商培训、智慧农业指导，2024年带动农产品线上销售额增长3倍；无锡市滨湖区将“银发数字课堂”纳入社区服务体系，帮助2万余名老年人掌握智能设备使用，让数字技术从“年轻人