餐饮具消毒安全隐患排查整治方案

餐饮具消毒安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的当前部分餐饮服务单位存在餐饮具消毒流程不落实、设施设备配置不足、操作不规范等问题，极易引发食源性疾病，威胁公众身体健康和生命安全。为全面排查整治餐饮具消毒安全隐患，规范餐饮具清洗消毒行为，落实餐饮服务食品安全主体责任，保障公众饮食安全，特制定本方案。1.2编制依据依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《餐饮服务食品安全操作规范》《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》《食（饮）具消毒卫生标准》《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》等法律法规和标准规范编制本方案。1.3工作目标通过开展全覆盖餐饮具消毒安全隐患排查整治，全面排查和消除餐饮具清洗消毒环节安全隐患，推动餐饮服务单位严格落实主体责任，规范餐饮具清洗消毒操作，将本区域餐饮具消毒合格率提升至95%以上，有效防范因餐饮具消毒不合格引发的食品安全事件，建立健全餐饮具消毒安全监管长效机制，切实保障公众饮食安全和身体健康。1.4适用范围本方案适用于本行政区域内餐饮具消毒安全隐患排查整治工作，覆盖所有提供餐饮服务的经营主体和餐饮具集中消毒服务单位。二、排查整治范围与重点内容2.1排查整治范围覆盖本行政区域内所有使用、提供公共餐饮具的生产经营主体，具体包括：各类餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、农家乐等线下餐饮经营单位各级各类学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、建筑工地食堂、机关企事业单位食堂等集体食堂中央厨房、集体用餐配送单位、网络餐饮服务第三方平台入驻商家为本行政区域提供餐饮具集中消毒服务的所有餐饮具集中消毒单位2.2重点排查整治内容2.2.1主体责任落实情况餐饮服务单位是否建立餐饮具清洗消毒管理制度，明确专人负责餐饮具消毒工作是否按要求完整记录餐饮具消毒时间、数量、消毒人员等信息，消毒记录留存期限符合监管要求从业人员是否经过餐饮具消毒安全知识培训，是否持有效健康证明上岗采购集中消毒餐饮具是否落实索证索票制度，是否查验供货商营业执照、消毒资质和每批次产品合格证明，相关凭证按要求留存餐饮单位主要负责人是否定期检查餐饮具消毒落实情况2.2.2清洗消毒设施设备配置运行情况是否配备专用的餐饮具清洗、消毒、漂洗水池，是否存在与清洗食品原料、清洁工具水池混用的情况热力消毒设备（消毒柜、蒸箱、沸煮池等）是否按经营规模要求配置，能否正常运行，是否定期进行维护保养采用化学消毒的是否配备合格的消毒剂配比工具、浓度检测工具一次性餐饮具、集中消毒餐饮具存放区域是否符合要求，是否存在与有毒有害物品、食品原料混放的情况2.2.3清洗消毒操作规范执行情况是否严格执行“去残渣→清洗→漂洗→消毒→保洁”的餐饮具清洗消毒流程采用热力消毒的，是否符合温度、时间要求：煮沸消毒温度不低于100℃，时间不少于1分钟；蒸汽消毒温度不低于100℃，时间不少于10分钟；红外线消毒温度不低于120℃，时间不少于15分钟采用化学消毒的，消毒剂浓度是否符合要求：含氯消毒剂浓度应为250mg/L~500mg/L，浸泡时间不少于5分钟，消毒剂是否按要求定期更换，消毒后是否用清水冲净残留是否存在不消毒直接使用餐饮具的情况2.2.4消毒后餐饮具保洁情况消毒后的餐饮具是否存放在专用、密闭的保洁柜中，保洁柜是否定期清洗消毒，保持清洁无积垢保洁柜内是否存放其他私人物品、食品原料或杂物，是否存在造成消毒后餐饮具二次污染的情况2.2.5餐饮具集中消毒单位专项排查内容是否取得合法营业执照，生产场所布局是否符合卫生要求，是否与有毒有害场所保持规定安全距离是否配备与生产规模相适应的清洗、消毒、包装、检验设备，设备是否正常运行是否落实出厂检验制度，每批次产品是否进行消毒效果检验，检验合格后方可出厂，是否随货附带合格证明成品包装是否完整，是否标注单位名称、地址、联系电话、消毒日期、保质期等信息生产用水是否符合生活饮用水卫生标准，从业人员是否持有效健康证上岗三、排查整治实施步骤3.1部署动员阶段本方案印发后15个工作日内，各级监管部门完成排查整治工作部署，结合本地餐饮行业实际，明确工作要求、责任分工，开展监管人员业务培训，通过官方网站、新媒体、行业协会等渠道向餐饮单位宣传排查整治要求，公布投诉举报方式，动员社会力量参与监督。3.2企业自查自纠阶段部署动员结束后30个工作日内，组织本区域所有餐饮服务单位和餐饮具集中消毒单位对照本方案排查内容逐项开展自查，全面梳理存在的隐患问题，建立隐患台账，制定整改措施，明确整改时限和责任人，逐项落实整改，完成整改后向属地监管部门提交《餐饮具消毒安全隐患自查整改报告》。对主动自查发现问题并及时完成整改的单位，监管部门可依法从轻、减轻或免予行政处罚。3.3监督检查与集中整治阶段企业自查自纠结束后，各级监管部门组织开展全覆盖监督检查，按照“谁监管、谁负责”的原则，对本辖区所有排查对象逐一检查，对学校食堂、托幼机构食堂、旅游景区餐饮单位、网络餐饮商家等重点场所，提高检查频次，组织开展监督抽样检验。对检查发现的隐患问题，分类处置：对一般隐患下达《责令整改通知书》，明确整改要求和整改时限；对存在违法违规行为的单位，依法立案查处；对隐患问题突出、整改不到位、拒不整改的单位，依法责令停业整顿，直至吊销相关经营资质；对涉嫌食品安全犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。排查整治期间，每月定期曝光一批典型违法案例，形成执法震慑。3.4总结提升与长效机制建设阶段集中整治结束后15个工作日内，各级监管部门完成排查整治工作汇总，梳理本区域餐饮具消毒安全存在的共性问题和监管漏洞，总结排查整治工作经验，建立完善长效监管机制：一是将餐饮具消毒安全纳入餐饮服务单位日常监督检查内容，定期开展抽检；二是建立餐饮单位消毒管理信用档案，将违法违规行为纳入信用监管；三是定期组织开展“回头看”检查，防止问题反弹。四、部门职责分工4.1监督管理部门职责市场监督管理部门：负责餐饮服务环节餐饮具消毒安全的监督管理，组织开展餐饮服务单位餐饮具消毒隐患排查、监督检查和抽样检验，依法查处餐饮服务环节餐饮具消毒违法违规行为，对网络餐饮服务平台落实餐饮具消毒管理要求进行监督。卫生健康部门：负责餐饮具集中消毒服务单位的卫生监督管理，组织开展餐饮具集中消毒单位的监督检查和消毒效果监测，通报不合格产品信息，指导餐饮服务单位规范消毒操作。教育行政部门：负责督促各级各类学校、托幼机构落实餐饮具消毒安全管理制度，组织开展校内食堂餐饮具消毒隐患自查整改，配合监管部门开展监督检查。民政部门：负责督促养老服务机构、儿童福利机构等单位食堂落实餐饮具消毒管理制度，开展内部隐患排查整改。住房和城乡建设部门：负责督促建筑工地食堂落实餐饮具消毒安全要求，组织开展建筑工地食堂隐患自查。文化和旅游部门：负责督促旅游景区、星级饭店等旅游经营场所的餐饮单位落实餐饮具消毒要求，配合开展排查整治。4.2生产经营主体责任餐饮服务单位主要负责人是餐饮具消毒安全第一责任人，全面负责本单位餐饮具消毒管理工作，落实管理制度，配备设施设备，组织人员培训，开展日常自查，保证餐饮具消毒合格。餐饮具集中消毒单位法定代表人是集中消毒餐饮具质量安全第一责任人，严格落实卫生规范要求，保证出厂餐饮具符合安全标准，对产品质量安全负责。五、隐患问题分级处置标准5.1一般隐患处置一般隐患包括：消毒记录不全、保洁柜清洁不及时、水池标识不清等不影响餐饮具消毒安全的轻微问题，由监管部门下达责令整改通知书，要求经营单位7个工作日内完成整改，整改完成后提交复查申请，监管部门复查合格后予以结案，逾期未整改的依法处予行政处罚。5.2较重隐患处置较重隐患包括：消毒设施设备无法正常运行、未配置专用消毒水池、消毒剂浓度不达标、集中消毒餐饮具索证索票不全等可能影响消毒效果的隐患，责令经营单位立即停止相关区域经营，15个工作日内完成整改，整改完成后经监管部门复查合格方可恢复经营，整改不到位的依法处予行政处罚。5.3严重违法处置存在以下情形之一的，依法从严从重查处，直至吊销经营许可证：从未开展餐饮具消毒，直接使用未消毒餐饮具的消毒后的餐饮具连续两次抽样检测不合格，拒不整改的使用无资质单位生产的集中消毒餐饮具，拒不改正的重复使用一次性餐饮具，造成食品安全隐患的因餐饮具消毒不合格引发食源性疾病暴发事件的阻挠监管部门监督检查的对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、工作保障措施6.1加强组织领导各级监管部门要成立餐饮具消毒安全隐患排查整治工作领导小组，明确分管领导和专人负责，结合本地实际制定具体实施细则，细化工作任务，压实工作责任，确保排查整治工作覆盖所有经营主体，不留死角，不留盲区。6.2强化部门联动建立多部门联合排查整治工作机制，定期召开联席会议，共享隐患线索和监管信息，组织开展联合执法行动，对跨区域、跨部门的违法违规问题，及时移送线索，形成监管合力，提升整治效果。6.3加强抽样检测加大餐饮具消毒效果监督抽样力度，扩大抽样覆盖面，增加对小餐饮、农家乐、学校食堂等重点单位的抽样频次，抽样检测结果及时向社会公布，对不合格产品依法处置，保障公众知情权。6.4开展宣传培训组织开展餐饮服务单位从业人员餐饮具消毒安全培训，普及消毒规范知识，提升经营主体合规意识，通过官方新媒体、社区宣传等方式，向公众普及餐饮具消毒安全常识，引导公众就餐时注意检查餐饮具清洁情况，主动举报违法违规行为，营造共治共享的监管氛围。6.5畅通监督渠道向社会公开投诉举报电话、邮箱等渠道，对公众举报的餐饮具消毒安全问题，第一时间安排核查处置，对实名举报并经查实的，按照相关规定给予奖励，充分发挥社会监督作用。6.6建立长效机制将餐饮具消毒安全纳入餐饮服务食品安全年度监督检查计划，定期开展日常检查和抽样检测，建立餐饮单位消毒管理信用记录，对违法违规单位实施信用惩戒，定期开展整治效果“回头看”，巩固整治成果，持续提升本区域餐饮具消毒安全水平。七、附件：餐饮具消毒安全隐患排查记录表序号排查项目排查内容存在隐患整改措施整改时限排查人签字复查结果