《电网企业应急预案编制规范》

1电网企业应急预案编制规范GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3.2应急准备emergencyprepar3.5应急演练emergencye针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过综合应急预案是电网企业应急预案体系的总纲，是电网企业应对突发事件的规范性4应急预案体系4.1电网企业应根据本单位组织管理体系、生产规模、存在的风险以及可能发生的事故类型，建立完4.2应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。4.3电网企业应在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应5.1应急预案编制程序应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施8个相关部门人员为成员的应急预案编制工作组，必要时邀请相关救援队伍以及周边相关企业、3事故与隐患、地质气象水文、周边环境影响、应急资源及应急人员能力素质等有关资料。），5.1.6.1应急预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核5.1.6.2应急预案编制工作包括但不限于下列内容：置特点，按照“横向到边、纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。b）结合组织管理体系及部门业务职责划分，科学设定本单位应落实与政府部门、上级单位以及相关部门应急预善应急预案。如有需要可对多个应急预案组织开展联合桌面演练，演练应记录存档。5.1.8.1评审形式45.1.8.2评审内容组织体系的合理性、应急响应程序和措施的科学性、应急保障措施的可行性、应急预案的5.1.8.3评审程序通过评审的应急预案，应由本单位主要负责人签发实施，并按规定进行5.2应急预案编制要求a)应在风险评估和应急资源调查的基础上编制，风险类型及应急能力符合本单位实际；b)有明确、具体的突发事件预防措施、应急程序和应急保障措施；c)预案内容应简明扼要，可操作性强，基本要素齐全、完整，附件信息准确；d)相关应急预案之间以及所涉及的其他单位或政府有关部门的应急预案在内容上应相互衔接。a)专项应急预案重点强调专业性，应根据可能发生的事件类型和特点，明确相应的应急指挥机b)当专项应急预案与综合应急预案中的应急指挥机构及职责、应急响应程序相近时，可不编写c)某类突发事件可能和其他类别事件同时发生或引发次生、衍生事件时，应具体分析、统筹应5d)专项应急预案主要内容应包括：适用范围、应急组织机构及职责、响应启动、应急响应、处f)自然灾害类专项应急预案主要包括：台风、洪涝、雨雪冰冻、地震、地质灾害、大雾、强对g)事故灾难类专项应急预案主要包括：人身伤亡事件、交通事故、大面积停电事件、设备设施损坏、生产经营区域火灾、通信系统突发事件、网络信息系统突发事件、环境污染事件等专h)公共卫生事件类专项应急预案主要包括：传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、食物i)社会安全事件类专项应急预案主要包括：重要保电事件、突发群体事件、新闻突发事件、涉b)基层重点岗位应急处置卡应展示现场处置方案中该岗位应急处置的步骤要点，便于携带。5.3应急预案修订要求a)制定预案所依据的法律、法规、规章、标6b)Ⅱ级：事故后果在本单位应急处置能力范围内，事故后果超出下属单位处置能力，需要本单c)Ⅲ级：事故后果影响范围仅限于本单位的局部区域，本单位相关部门或下属单位采取应急响d)Ⅳ级：事故后果影响范围仅限于下属单位的局部区域，下属单位工区层面采取应急响应行动各小组具体构成、职责分工及行动任务以工作方案的形式据应急工作需要设置相应的专项应急工作小组，并明确各小组的工作任务和职责。具体内容如下：b)应急领导小组下设应急办公室，履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，应急办公室成员c)各专项应急预案应设置归口管理部d)根据各相关部门的职责分工明确其在日常应急准备及应急抢险时，在人员、物资、装备、资e)现场应急指挥机构是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。现场指挥机构负责人由应急领导小组指定，成员由本单位应急领导小组派出或指定78b)上级应急管理部门公布或告知的预警信息；d)应急管理部门对危险源监控数据进行判断，报应急领导小组批准的预警信息。b)一般分为接警、警情判断、确定响应级别、启动响应、救援行动、事态控制、应急恢复、应c)突发事件有专项应急预案的按专项应急预案要求实施应急处置；d)突发事件在本单位无法控制时，明确向上级或政府部门应急机构请求扩大应急响应的程序和应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求，主要保护方面的应急处置措施，并明确人员防护的要求，杜绝盲目施救，防止事态扩9组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减），e)救援队伍现场指挥人员在遇到突发情况危及救援人员生命安全时有处置决定权，迅速带领救g)维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；a)应急结束的条件一般应满足以下要求：突发事件得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除，b)应急结束后的相关事项应包括：向有关单位和部门上报的突发事件情况报告、应急工作总结应明确电网运行恢复、生产秩序恢复、保险理赔、恢复重建、事件调查、处置评估相关内容。a)明确提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式与方法，并提供备用方案。b)明确通信及信息保障的责任部门，建立信息通信应列出两种及以上应急联系方式，当发生变化时及时进行更新，具体要求包括:b)可调用应急物资的单位名称，应急物资名称、型号、性能、数量、存放地点，单位主要负责c)重要应急物资供应单位名称、物资名称及生产能力、联系人及联系方式。应列出信息接报、预警发布/调整/解除、应急响应启动/调整/终止、信息发布等格式化文本。f)疏散路线、紧急疏散地点、警戒范围等的标识；g)相关平面布置图、救援力量分布图等。应明确预案的适用对象、适用条件以及与综合应急预案的针对“6.3.2.1危险源监控”中可实施监测的风险应进行风险监测与预警。对可实施预警的突发事c)预警信息收集渠道及责任部门或人应明确调整预警级别和结束预警状态的条件针对不同级别的响应，应分别明确下列内容，并附以a)响应启动：批准、宣布响应启动的责任者、方式、流程等。b)响应行动：包括召开应急会议、派出前线指挥人员、组建应急处置工作小组、资源协调等。可结合突发事件实际情况，不同类型、不同层级的单位可依据应急组织机构及职责的有关要求，成立满足应急实际需求的应急处置工作小组，不必完全对应上级单位或者应急预案中列明的所有应急处置工作小组，对于某些已成既定事实、不具有持续性且不会产生次生衍生的c)上下级联动：根据突发事件发展变化情况，上级单位向下级单位派出现场工作组，开展技术指导、联络协调等工作。当事态无法控制情况下d)信息上报：明确向上级单位、政府有关部门及能源监管机构进行应急工作信息报告的格式、e)