2025年背街小巷环境整治执法真题(附答案)

2025年背街小巷环境整治执法练习题(附答案)单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有1个正确答案）1.根据住建部《背街小巷环境精细化整治提升导则（2023版）》，背街小巷是指城市建成区范围内除主次干道、快速路、商业大街以外，宽度原则上不超过（）米的街巷、胡同、里弄、社区支路等。A.8B.12C.14D.16参考答案：C解析：《背街小巷环境精细化整治提升导则（2023版）》明确界定背街小巷范围，宽度上限为14米，覆盖各类非主干路性质的街巷空间，符合我国多数城市街巷的实际规模。2.背街小巷环境整治“十无”标准中，不属于禁止性要求的是（）A.无乱搭乱建B.无乱停乱放C.无店外经营D.无居民晾晒参考答案：D解析：“十无”标准包含无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱停乱放、无店外经营、无占道经营、无管线杂乱、无路面破损、无垃圾积存、无污水溢流，居民合理晾晒需求属于民生保障范畴，通过划定专门晾晒区规范引导，不属于禁止性要求。3.根据《城市市容和环境卫生管理条例（2024修订）》，对背街小巷内个人擅自占用城市道路堆放物料的，可处（）罚款。A.50元以上200元以下B.200元以上1000元以下C.1000元以上5000元以下D.5000元以上2万元以下参考答案：A解析：2024修订版条例明确，个人擅自占用城市道路、公共区域堆放物料的，责令改正，可处50元以上200元以下罚款；单位实施上述行为的，处2000元以上1万元以下罚款。4.背街小巷整治“五好”标准指的是设施好、环境好、秩序好、（）、服务好。A.景观好B.绿化好C.文化好D.安全好参考答案：C解析：“五好”标准对应导则要求：设施完好、环境整洁、秩序井然、文化彰显、服务便民，简化表述为设施好、环境好、秩序好、文化好、服务好。5.背街小巷内流动摊贩无照经营行为（除法律另有规定外），由（）负责查处。A.市场监管部门B.城市管理执法部门C.街道办事处D.商务部门参考答案：B解析：2024修订版《城市管理执法办法》明确，流动摊贩无照经营行为由城市管理执法部门查处，有固定经营场所的市场主体无照经营由市场监管部门查处。6.对背街小巷内私设地锁占用公共停车空间的个人，经责令改正拒不改正的，可处（）罚款。A.100元以上500元以下B.500元以上2000元以下C.2000元以上1万元以下D.1万元以上5万元以下参考答案：B解析：依据《城市道路管理条例》第四十二条，擅自占用城市道路设置障碍物的，责令改正，对个人可处500元以上2000元以下罚款，对单位可处2000元以上1万元以下罚款，造成损失的依法承担赔偿责任。7.背街小巷整治执法中，对首次违法且情节轻微，当事人当场改正的，应当适用（）A.从轻处罚B.减轻处罚C.不予处罚D.免予处罚参考答案：C解析：依据《行政处罚法》第三十三条及城市管理执法“首违不罚、轻微免罚”清单要求，首次违法、情节轻微、及时改正且未造成危害后果的，不予行政处罚。8.背街小巷内餐饮经营户未安装油烟净化设施直接排放油烟的，由（）牵头查处。A.生态环境部门B.城市管理执法部门C.市场监管部门D.商务部门参考答案：B解析：城市管理执法部门集中行使餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权，属于相对集中行政处罚权范畴。9.背街小巷执法中作出（）以上罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有权要求举行听证。A.对个人处2000元、对单位处1万元B.对个人处5000元、对单位处3万元C.对个人处1万元、对单位处5万元D.对个人处2万元、对单位处10万元参考答案：A解析：依据《行政处罚法》及城市管理执法听证程序规定，对个人处2000元以上罚款、对单位处1万元以上罚款的，应当告知当事人享有听证权利。10.背街小巷管线杂乱整治的牵头责任部门是（）A.城市管理执法部门B.住房和城乡建设部门C.通信管理部门D.街道办事处参考答案：B解析：依据部门职责分工，住建部门负责市政管线的统筹规划、整治协调，通信、电力、供水等管线权属单位配合实施整治，城管执法部门负责查处私拉乱接管线的违法行为。11.背街小巷内居民私拉“飞线”为电动自行车充电，拒不改正的，可处（）罚款。A.警告或者500元以下B.500元以上2000元以下C.2000元以上1万元以下D.1万元以上3万元以下参考答案：A解析：依据《高层民用建筑消防安全管理规定》《电动自行车安全管理条例》，私拉飞线充电的，责令改正，对个人处警告或者500元以下罚款，属于消防违法行为，可联合消防救援机构共同查处。12.背街小巷“门前三包”责任制的内容不包括（）A.包卫生B.包秩序C.包绿化D.包安全参考答案：D解析：“门前三包”指责任主体包责任区内环境卫生、包市容秩序、包绿化完好，安全管理不属于“门前三包”法定范畴。13.背街小巷内张贴非法小广告的主体经溯源为经营单位的，最高可处（）罚款。A.1000元B.5000元C.1万元D.5万元参考答案：B解析：依据《城市市容和环境卫生管理条例（2024修订）》，在城市建筑物、设施上张贴、涂写非法小广告的，对经营单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。14.背街小巷整治执法中，对违法搭建的构筑物实施强制拆除前，应当依法公告，限期当事人自行拆除，公告期限不得少于（）A.3日B.7日C.15日D.30日参考答案：D解析：依据《行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，公告期限不少于30日。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。15.背街小巷整治的最终考核指标中，群众满意度应当不低于（）A.80%B.85%C.90%D.95%参考答案：C解析：《背街小巷环境精细化整治提升导则（2023版）》明确，整治效果验收应当将群众满意度作为核心指标，满意度得分不得低于90%。多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.背街小巷环境整治执法应当遵循的原则包括（）A.依法行政B.疏堵结合C.便民利民D.教育优先E.从重从严参考答案：ABCD解析：背街小巷执法应当坚持依法行政、过罚相当，落实疏堵结合、便民利民要求，优先采用教育引导方式纠正违法行为，不得随意从重从严处罚。2.以下属于背街小巷整治中应当优先保障的民生需求的是（）A.居民合理晾晒空间B.便民接驳的非机动车停车区C.15分钟生活圈配套设施D.流动摊贩的合规经营点位E.大型商业广告设置位参考答案：ABCD解析：背街小巷整治应当优先保障民生需求，规范设置晾晒区、停车区、便民经营点位，完善15分钟生活圈配套，不得设置大型商业广告，优先布局公益广告。3.背街小巷整治联合执法的参与部门通常包括（）A.城市管理执法部门B.街道办事处C.市场监管部门D.消防救援机构E.住房和城乡建设部门参考答案：ABCDE解析：背街小巷整治属于多部门协同工作，上述部门均为联合执法成员单位，按职责分工开展工作。4.以下属于背街小巷违法违规行为的是（）A.店外摆放经营商品B.公共区域堆放装修垃圾C.占用消防通道停放机动车D.居民在指定晾晒区晾晒衣物E.巷内设置流动摊贩便民疏导点参考答案：ABC解析：指定晾晒区、便民疏导点属于合规设置的民生设施，不属于违法违规行为。5.背街小巷执法中应当全过程记录的环节包括（）A.现场检查B.调查取证C.文书送达D.强制拆除E.陈述申辩告知参考答案：ABCDE解析：依据城市管理执法全过程记录制度要求，所有执法环节均应当进行音像、文字记录，归档留存。6.对背街小巷内占绿毁绿种植蔬菜的居民，执法处置方式包括（）A.责令限期恢复绿化B.逾期未改的强制清除C.处50元以上200元以下罚款D.没收种植的蔬菜E.纳入个人失信名单参考答案：ABC解析：占绿毁绿行为责令改正，拒不改正的可处罚款、代为恢复，没收蔬菜、直接纳入失信名单不符合过罚相当原则。7.背街小巷整治中，对低保户、残疾人等特殊群体的违法行为，应当（）A.优先采用教育引导方式B.了解实际困难，协调相关部门解决诉求C.对主动改正的免于处罚D.直接从轻处罚E.免除所有法律责任参考答案：ABC解析：对特殊群体的违法行为应当兼顾执法温度，优先解决实际困难，主动改正的免于处罚，但不得直接从轻或免除所有法律责任，需符合法定情形。8.背街小巷内经营户的下列行为，应当依法处罚的是（）A.未落实“门前三包”责任，责任区垃圾积存B.店外设置灯箱广告未经审批C.门口摆放防滑垫（不占用盲道）D.门窗上粘贴促销广告E.门口设置爱心座椅供路人休息参考答案：ABD解析：摆放防滑垫、爱心座椅属于便民行为，不属于违法违规行为。9.背街小巷长效管控机制包括（）A.路长制B.定期联合巡查C.群众举报快速响应机制D.“门前三包”信用考核E.第三方运维服务参考答案：ABCDE解析：上述机制均为背街小巷长效管控的有效措施，可实现整治效果常态化保持。10.背街小巷执法中，不得实施的行为包括（）A.没收流动摊贩的经营商品B.粗暴执法、与当事人发生肢体冲突C.单人执法D.未告知当事人陈述申辩权直接作出处罚E.对主动改正违法行为的当事人从轻处罚参考答案：ABCD解析：对流动摊贩的经营商品应当先行登记保存，不得随意没收；单人执法、未告知权利、粗暴执法均违反执法规范；主动改正的可以依法从轻处罚。案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1案情：2025年3月12日，某区城管执法局接群众举报，辖区幸福巷（宽度6米，属于背街小巷）存在多处违法违规问题：1、巷口便民超市（个体工商户）在店外堆放矿泉水、纸箱等物料，占用非机动车道约2平方米，此前执法人员已于3月5日对该商户下达过《责令改正通知书》，商户逾期未改；2、巷内3户居民在公共区域私设地锁11个，占用公共停车空间；3、巷内墙体、电线杆上张贴非法小广告共47张，溯源后涉及3家本地疏通管道、开锁的个体工商户；4、巷内有5处私拉“飞线”为电动自行车充电的行为，均为居民个人行为，未造成安全事故。问题1：请逐一列明上述4类违法违规行为的执法依据、处罚标准及处置流程。（10分）问题2：本次执法过程中应当遵守的执法规范有哪些？（5分）参考答案问题1：1.便民超市店外堆放物料行为：（1）执法依据：《城市市容和环境卫生管理条例（2024修订）》第十四条，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、公共场所堆放物料。（2）处罚标准：该商户属于经营性主体，逾期未改，处2000元以上1万元以下罚款。（3）处置流程：立案→调查取证（现场照片、此前责令改正文书、询问笔录）→告知当事人陈述申辩权→作出行政处罚决定→送达→督促履行，逾期不履行的依法强制执行。（2.5分）2.居民私设地锁行为：（1）执法依据：《城市道路管理条例》第二十七条，禁止擅自占用城市道路设置障碍物。（2）处罚标准：责令限期拆除，拒不改正的，对个人处500元以上2000元以下罚款，强制拆除产生的费用由违法行为人承担。（3）处置流程：逐户下达责令改正通知书，限期3日内自行拆除→逾期未改的，立案调查→告知权利→作出处罚及强制拆除决定→联合社区、消防部门实施拆除。（2.5分）3.非法小广告行为：（1）执法依据：《城市市容和环境卫生管理条例（2024修订）》第十七条，禁止在城市建筑物、设施上涂写、张贴非法宣传品。（2）处罚标准：对涉及的3家个体工商户分别处1000元以上5000元以下罚款，责令限期清除小广告，逾期未清除的代为清除，费用由违法主体承担。（3）处置流程：溯源固定证据→分别对3家经营主体下达责令改正通知书→立案调查→作出处罚决定→督促清除，逾期未清的委托第三方清除，费用追缴。（2.5分）4.私拉飞线充电行为：（1）执法依据：《电动自行车安全管理条例》第二十八条，禁止私拉电线为电动自行车充电。（2）处罚标准：责令当场改正，拒不改正的处警告或者500元以下罚款。（3）处置流程：现场责令当事人当场收回飞线，消除安全隐患→对拒不改正的立案调查→作出处罚决定→联动社区、消防部门设置公共充电设施，引导规范充电。（2.5分）问题2：执法规范包括：1.执法人员不少于2名，主动出示行政执法证件，亮明身份；2.执法全过程进行音像记录，留存执法台账；3.充分告知当事人享有的陈述权、申辩权、复议诉讼权，符合听证条件的告知听证权利；4.落实柔性执法要求，对当场改正的轻微违法行为不予处罚；5.联动社区工作人员共同开展宣传解释，避免激化矛盾。（5分）案例2案情：某区光明巷是建成于1995年的老旧小区配套背街小巷，巷内居住人群中60岁以上老人占比42%，低保户、残疾人共11户。排查发现以下问题：1、居民李某（低保户，肢体二级残疾）在巷口公共区域搭建12平方米的彩钢棚存放废品，以此为主要收入来源，此前社区多次劝说整改未果；2、18户居民占用巷内公共绿地种植蔬菜、果树，破坏绿化面积约72平方米；3、巷内有一家无照经营的废品收购点，长期占道堆放废品，占地约15平方米，异味扰民，群众多次举报；4、巷内3处下水井堵塞，雨天积水深度最高达20厘米，居民反映强烈。问题1：请结合执法实际，提出上述问题的处置方案。（10分）问题2：说明本次执法过程中如何兼顾执法力度与温度，避免引发群体性矛盾。（5分）参考答案问题1：1.李某私搭彩钢棚问题：（1）联动社区、民政部门，为李某申请临时生活救助，协调小区闲置公共储物间免费提供给李某存放废品，解决其实际生活需求；（2）上门讲解相关法规，动员李某自行拆除彩钢棚，主动配合的不予处罚；（3）李某拒不整改的，依法作出强制拆除决定，拆除过程中妥善搬运其存放的废品，避免造成财产损失。（2.5分）2.占绿种菜问题：（1）逐户上门宣传《城市绿化条例》相关规定，下达责令改正通知书，限期7日内自行清除种植的蔬菜、果树，恢复绿地；（2）对主动配合清除的居民不予处罚，逾期未改的，依法强制清除，处50元以上200元以下罚款；（3）协调住建部门对破坏的绿地进行补植，提升绿化景观。（2.5分）3.无照废品收购点问题：（1）联合市场监管、消防部门开展执法，对该收购点依法取缔，没收违法所得，处2000元以上1万元以下罚款；（2）责令经营者3日内清理占道堆放的废品，逾期未清的代为清理，费用由经营者承担；（3）排查巷内是否存在其他无照经营点位，建立台账动态管控。（2.5分）4.下水井堵塞问题：（1）联动住建、水务部门，3日内完成3处下水井的清淤疏通，对周边管网进行全面排查，修复破损管网；（2）建立每季度一次的管网清掏机制，避免再次出现积水问题。（2.5分）问题2：兼顾力度与温度的措施：1.提前宣传动员：联合社区逐户上门讲解整治政策，发放告知书，收集群众诉求，针对性制定整改方案；2.特殊群体“一户一档”：对低保户、残疾人等特殊群体逐一登记，协调民政、社区解决其实际困难，避免“一刀切”执法；3.落实“首违不罚、轻微免罚”清单：对首次违法、情节轻微、主动改正的，不予行政处罚，以教育引导为主；4.执法公开透明：邀请居民代表全程监督执法过程，对群众疑问当场解答，整治进度每周在社区公示；5.同步完善便民设施：整治过程中同步设置公共晾晒区、非机动车停车区、公共充电设施，让群众享受到整治红利，争取群众支持。（5分）实务操作题（共1题，10分）案情：某区2025年背街小巷环境整治攻坚行动启动，你作为区城管执法局整治专班的牵头执法人员，负责辖区城西片区12条背街小巷的执法整治工作，前期联合街道、社区排查出问题台账共78项，其中：占道经营22处（含流动摊贩13处、店外经营9处），私搭乱建17处（合计建筑面积127平方米，全部为居民私自搭建的储物棚、阳光房），乱堆乱放24处，管线杂乱15处，群众反复举报的餐饮油烟扰民问题6个（均为巷内小餐馆，未安装油烟净化设施）。要求：请制定完整的执法整治工作方案，并说明现场执法注意事项。参考答案一、执法整治工作方案（7分）1.工作目标：15日内完成全部78项问题整改销号，整改率100%，群众满意度达90%以上，建立长效管控机制。2.时间安排：（1）宣传动员阶段（3天）：联合社区逐户下达《责令改正通知书》，告知整改要求、期限及法律后果，同步收集群众诉求，建立特殊群体台账，协调解决实际困难，引导自行整改。（2）集中整治阶段（10天）：对逾期未整改的问题分类处置：①占道经营：对流动摊贩引导至周边便民疏导点经营，拒不配合的