民事远程审判方式研究

题目：民事远程审判方式研究 民事远程审判方式研究摘要民事远程审判行为早在2000年左右就在英美等国家出现，之后我国也逐渐开始使用远程审判来处理一些民事案件。这种新型的审判方式的兴起在提高司法效率，促进司法公平等方面有着很好的作用，但是由于相关法律和规范不完善的原因也可能会存在着诸多弊端。本文将从民事远程审判在我国的实践案例出发，从立法，信息技术风险，结合传统审判程序三个方面来分析远程审判方式的实践和产生的问题，并且提出建议和可能的解决方案，以推进民事远程审判行为在我国的发展，保障司法效率和正义的实现。关键词：远程审判;审判方式;互联网;技术;诉讼;庭审

AbstractCivilremotetrialsbeganinBritainandtheUnitedStatesandothercountriesasearlyasaround2000.Sincethen,Chinahasgraduallybeguntouseremotetrialstohandlesomecivilcases.Theriseofthisnewtypeoftrialmethodhasaverygoodeffectinimprovingjudicialefficiencyandpromotingjudicialjustice,buttheremayalsobemanydisadvantagesduetotheincompletenessofrelevantlawsandregulations.ThisarticlewillstartfromthepracticalcaseofcivilremotetrialinChina,analyzethepracticeandproblemsofremotetrialfromtheaspectsoflegislation,informationtechnologyrisks,andtraditionaltrialprocedures,andmakesuggestionsandpossiblesolutionstoadvanceThedevelopmentofcivillong-distancetrialsinChinaguaranteesjudicialefficiencyandjustice.Keywords:Remotetrial;trialmethod;internet;technology;litigation;trial

目录一、民事远程审判方式概述 一、民事远程审判方式概述随着科学技术的发展，通讯技术的日新月异，人们生活的各方各面都在发生了天翻地覆的变化，在这个变化过程中民事审判方式也不可避免地走上了电子化的道路，由此产生了民事远程审判。（一）民事远程审判方式的概念与内容1.民事远程审判方式的概念民事远程审判，即通过计算机网络和音视频设备，使法官和当事人无需处于同一空间分别在法庭和远程审理点同步完成审判活动。英美等国家早在2000年左右就已经开始使用这种审判方式。这种审判方式具有许多优点：首先理论上（一）它顺应时代潮流，可以通过互联网透明公开的特性加强司法公开；（二）它能够利用网络的优势加强对偏远地区的司法资源分配，体现司法为民，加强中国法治建设。其次现实价值上：（一）它能够节省庭审资源，将一部分司法资源压力转移到方便快捷自由的网络以提高司法资源利用率；（二）它能够利用网络不受地域限制的有点，实现法官之于案件的独立性，加强司法公正等等。2.民事远程审判方式的特点首先，民事远程审判方式融合了网络技术。网络信息技术的发展使得民事远程审判走进实践，网络化、智能化是民事远程审判的发展趋势。顺应时代发展的潮流。其次，民事远程审判方式打破了传统的空间壁垒。当事人无需到达庭审现场亦可完成自己在诉讼活动中的任务。当事人只需在远程审理点即可参加庭审，极大地方便了异地诉讼的当事人。最后，民事远程审判方式提供了更便捷的服务。无纸化使得当事人只需在网络上提交相关文书即可。3.民事远程审判方式的表现形式 民事远程审判最主要的表现形式就是网络庭审。网络庭审，指通过计算机与网络技术建立的声音、视频传输通道及计算机终端设备，法院的审判人员与诉讼参与人分别在法庭和远程审理点同步完成询问、辩论、审理、宣判等审判活动。参见赵国庆：《远程审判初探》，华东政法大学2010年硕士论文，第10页。参见赵国庆：《远程审判初探》，华东政法大学2010年硕士论文，第10页。参见彭建波：《证人远程作证制度研究》，华东政法大学2011年硕士学位论文，第9页。在当事人选择远程审判时，可以采取电子送达的方式。电子送达与传统的邮寄送达、直接送达等方式不同，电子送达依托互联网，通过电子方法、光学方法或者相似的方法生成、发送、接收、存储法律文书，这些方法包括电报、电子数据交换、电传、电子邮件或传真等。魏海亭魏海亭：《电子方式送达法律文书问题研究》，载《人民司法》2006年第5期，第67页。（二）民事远程审判的理论依据1.直接言词原则直接言词原则是指法官亲自听取双方当事人、证人及其它诉讼参与人的当庭口头陈述和法庭辩论，然后形成案件事实真实性的内心确认，并据此对案件作出裁判。直接言词原则由直接原则和言辞原则构成。直接原则强调法官的亲身经历性，法官直接听取当事人的陈述、质证和辩论，并由此产生对案件事实的确认然后做出裁判。言词原则与书面原则相对。强调在诉讼中法官、证人和当事人的陈述都以口头的方式做出。民事远程审判虽不能满足当事人“在场”、“面对面”的交流，但是却促进和鼓励了证人出庭。互联网的便利性使得缺席审判的概率大大降低。况且直接言词原则强调的是审理案件的法官的可靠心证结果的形成是否会受到影响，而不是“在场”和“面对面”。民事远程审判符合直接言词原则的要求，因为其便于当事人双方观察对方的言行举止，还能双向交流，保障了当事人的针对案件事实发表自己的观点和意见的诉讼权利。2.司法效率价值民事诉讼是解决民事纠纷的途径，然而国家设立民事诉讼机制不仅仅是为了维护当事人的民事权利，更是为了维护社会的秩序。由于诉讼资源的有限性，成本和效益是司法活动中必须考虑的一项准则。即使诉讼能保障公正的实现，但如果代价过于高昂，那么人们可能会选择放弃高成本的诉讼以其他的方式实现正义。民事远程审判深刻地体现了司法效率价值。与传统审判方式相比较，民事远程审判首先节约了时间成本。在当今社会，经济飞速发展，时间就是金钱。确保正义的及时实现十分重要。经济的发展带来了人口的快速流动，引发了许多跨区纠纷。当事人异地的情况下，需要时间成本来到同一个地方参加庭审。而在远程审判模式中当事人无需到达异地出庭，只要用手机、平板或者电脑登陆远程审判平台就可以参与诉讼，节约时间成本。二、我国民事远程审判方式的实践及存在的问题民事远程审判方式经过数十年的发展，在我国很多地区都步入实践，其在方便我们的同时，也存在一些问题尚未解决。（一）我国民事远程审判方式的实践1.浙江的智慧庭审平台2007年4月，在一起跨国离婚案件的审理过程中，浙江省杭州市西湖区人民法院在征得双方当事人和诉讼代理人的同意下通过腾讯计算机系统有限公司的QQ视频这一产品以网络视频对话的方式对案件进行审理，仅仅只用了半个小时的时间就完成了对这一原本需要至少半年才能审结的案件的审理，受到了社会各界的关注和称赞。来羽、林盛：《网络审判：严肃性VS灵活性》，《浙江人大》2008年第8期，第23页。2008年初，杭州市西湖区人民法院初步完成了电子法庭的建设，到如今已形成了完备的体系。利用智慧庭审平台，提供在线开庭的完美解决方案，当事人可以通过电脑/手机参与庭审，技术要求低，操作简单。在线庭审充分利用了现代科技的成果，让技术服务于大众，开拓了司法为民的新道路：在让发达便捷的互联网技术打破时空限制，免去庭审当事人往返法院的奔波辛苦，让群众少跑路的同时，在新一代的只会庭审旁听中还充分利用大数据分析和人工智能等新兴科技实现人脸识别、线上实人认证、庭审直播、语音识别等功能，充分保证了庭审过程的“公平、公开、公正”。同时，网络的快捷、不受时间空间限制等优越性在新一代只会庭审平台中得到了充分的发挥，大大缩短了简审案件的流转运行周期，将简审案件的“短平快”的要求进一步实现，提高庭审效率，将节省出的人力精力用来办理更多案件。2.上海的远程审判运行上海是我国民事远程审判运行最成熟的区域之一。2008年，上海市第二中级人民法院在崇明、宝山法庭率先开展民事远程审判试点，此举开创了全国民事案件远程审判的先河。王琦、安晨曦：《时代变革与制度重构：民事司法信息化的中国式图景》，《海南大学学报人文社会科学版》2王琦、安晨曦：《时代变革与制度重构：民事司法信息化的中国式图景》，《海南大学学报人文社会科学版》2014年第5期，第3页。到2010年，上海市第二中级人民法院已先后在崇明、宝山、嘉定、青浦等所辖远郊区县建成了远程审理法庭，基本完成覆盖辖区全部远郊法院远程审理系统建设，调研完善了远程审理工作机制，完成民事远程审判数百次，初步实现了远程审理工作的常态化运作。远程审理秉承“依法、自愿、等同、规范”原则，在很多方面取得了明显的效果，比如远程审判方便了当事人参与诉讼、提高法院的审判效率、深化了庭审判决的公开和节约诉讼成本等等。3.北京的试点实践北京市第一中级人民法院贯彻北京市高院的统一部署，利用计算机网络技术部署了声音、视频信息的实时传输通道，通过视频连线的方式建立了“远程视频”法庭，使得法官能够充分听取在场及通过远程连接参与庭审的法庭当事人的陈述。这项举措于2004年9月在一起装饰装修合同纠纷二审上诉过程中发挥作用。法官在“远程法庭”中得以通过电子屏幕和无法赶到现场，身在门头沟法院“远程视频”法庭的当事人进行面对面的沟通和交流，使得本案审理即保证了公平公正，也大大提高了庭审效率，节约了司法资源的同时免去了当事人的长途奔波。远程视频庭审深刻反映了民事远程审判方式的优势，其不仅给诉讼当事人带来了极大地便利，还为大大提升了法官的办案效率避免了司法资源的浪费。（二）民事远程审判方式在实践中存在的问题 民事远程审判虽然为司法活动带来了诸多便利，但由于其发展时间较短，在实践中也存在着一些问题。1.立法尚不完善民事远程审判方式发展至今仅有十余年，在很多方面的立法并不完善。多数适用远程审判方式的案件都为案情简单、当事人人数不多且证据确凿的案件。但也有少数法庭突破了上述限制，如浙江的电子商务法庭庭应用视频传输技术审理二审案件。在立法方面，也有很多地方并不完善。比如相关法律规范未明确规定当事人庭审方式的选择权，也未规定庭审方式适用错误时的补救措施。这会导致当事人在程序上的权利无法保障，随时可能会被侵害。而且远程审判方式与传统审判方式的衔接不畅，一旦程序适用错误再转为普通庭审方式非常麻烦，大大降低了司法效率。2.存在技术风险首先，在庭审过程中，必须确保网络环境的稳定，一旦出现掉线等情况非常不利于庭审的进行。因此必须花费时间和精力进行庭前调试。但是视频的完全流畅是很难保证的，因为就算进行了庭审前的调试，每个地区信号存在差异，每个人使用的电脑也不完全相同，无法确保庭审过程中不会出现意外，比如网络掉线、声音图像不同步等等。这些都可能对庭审的质量和效率造成损害。减弱了庭审的可控性和稳定性。陈欧飞：《网上法庭的建设与发展》，《人民司法》2016年第13期，第54页。其次，当事人的身份认证只能通过视频、照片进行，其确定性、真实性比不上传统审判方式。而且，大多数远程审判的进行都是依托QQ、微信等第三方平台，存在信息的泄露风险，无论是个人隐私还是商业秘密的泄露，都存在巨大风险。最后，在举证过程中也存在较大风险。在传统庭审模式中，当事人双方提出的证据法官可以近距离仔细观摩，而在远程审判过程中，当事人不能将原物展示于庭，只能通过照片或者视频进行还原，法官也只能通过照片或者视频进行分析，这种观察方式较传统方式容易出现遗漏。此外，物证、书证和视听资料也面临这被篡改的风险。一旦经过PS后再上传，很难辨别真伪，加大了法官的查证难度。3.与传统审判程序存在矛盾在传统审判中，存在缺席审判。缺席判决的适用条件主要是原告或被告经传票传唤在没有正当理由的情况下拒绝到达庭审现场，或未经法庭的许可在庭审中途退庭。在上述情况下，法官可根据具体情形决定是否作撤诉处理或缺席判决。无论是作撤诉处理，还是作缺席判决，均由法院做出决定而非当事人申请。其中，缺席判决的目的在于对诉讼效率的追求，即为了避免诉讼迟延或在一无所获的情况下遭致终结毕玉谦：《关于民事诉讼中缺席判决救济制度的立法思考》，《清华法学》2011年第5期，第68页。。然而这种追求效率的举动在适用远程审判的案件中受到挑战。数字虚拟空间中对没有正当理由的情况下拒绝到达庭审现场的解释，核心就在于对远程审判中没有正当理由的阐释需要结合视频传输技术、当事人实时通信条件等客观情形来判定，但这些客观情形往往又因当事人身处异地而难以核实。而且，对“未经许可”和“退庭”的理解与适用，也完全不同于传统庭审方式。当事人若是因终端设备故障、停电以及网络条件不稳定等不可抗力而无法继续参与庭审，是否属于“退庭”的范畴，将上述原因列为“未经许可”是否妥当，这种情形下应毕玉谦：《关于民事诉讼中缺席判决救济制度的立法思考》，《清华法学》2011年第5期，第68页。远程审判与传统庭审的衔接不明也体现了他们之间的矛盾。由于我国现行法律法规对远程审判的规制较少且散乱，远程审判与传统庭审方式间的衔接还存在很多问题。从《民诉法解释》的规定与各试点法院的工作实践来看，法规与实践的重心大多放在适用条件或适用范围上，都是注重创新与传统间应如何协调，却忽略了两者间应如何衔接。远程审判与传统庭审方式之间并非割裂关系，两者核心均为服务诉讼，都是为了兼顾实体正义和程序正义。安晨曦、刘思瑞：《我国远程审判制度的反思与构建》，《福建农林大学学报(哲学社会科学版)》2018年第21卷，第102页。两种审理方式衔接不完善安晨曦、刘思瑞：《我国远程审判制度的反思与构建》，《福建农林大学学报(哲学社会科学版)》2018年第21卷，第102页。三、完善民事远程审判方式的建议虽然民事远程审判还存在诸多问题，但是其高效便民是毋庸置疑的，因此我们需要采取更多的行动举措去完善民事远程审判方式。（一）完善立法法律的保障是民事远程审判方式得以顺利进行的必要前提。尽管已有相关的法律支持，但是较如今的远程审判过程中的具体实践需求而言，是远远不够的。我们需要一套完整的民事远程审判法律来规范具体实践中的行为。无论是法官、当事人还是证人，都应明确自己的权利义务、了解民事远程审判独有的诉讼程序、明确民事远程审判的适用条件、保障传统审判方式与远程审判方式的衔接、同时实现实体正义与程序正义。因此，建议全国人大常委会完善民事远程审判方面的相关立法。首当其冲，当民事远程审判方式不能继续适用，需要转变为传统审判方式时，必须规定相应的转换规则。首先，明确民事远程审判方式中的中止规则。在审判过程中，如果发生设备故障、网络不稳定或者当事人需要提交心得证据的情况下，可以中止民事远程审判，由法庭记录下相关事宜，待中止原因消失的时候，继续进行民事远程审判。其次，明确民事远程审判方式中的终止规则。当出现中止民事远程审判方式的事由在合理期限内没有解除，无法继续进行审判；当事人有正当理由拒绝继续远程审判；发现案情重大且复杂，继续适用远程审判无法查清案件事实的情况下，应该转换为传统的审判方式，不继续适用远程审判。（二）解决信息技术风险问题1.加强司法部门协调合作在民事远程审判中，司法部门之间应当协调合作。民事远程审判与传统审判最主要的区别就是需要司法部门之间的高度配合。一方面，在案件多人员少的情况下，法院很难抽调出那么多人员去配合其他法院的工作。另一方面，远程配合势必带来成本的增加。因此有时候很难完成完美的配合。但是远程审判中主审法庭和远程法庭都非常重要，他们之间必须相互合作，相互帮助才能克服一些在远程审判中出现的问题。当事人所在的远程法院应当为管辖地的主审法院提供完备的审判场所，为了突显审判的严肃性，最好是提供远程法院的审判法庭。无论是在庭审前还是庭审中，都要求远程法院尽力去配合主审法院，比如提交材料、提供场所。2.加强司法人员的培训首先，可以建立专门的民事远程审判团队。我国法院向来案多人少，组建专门的团队可以保证远程审判的专业性。其次，增强法官对电子签名的认证能力。在民事远程审判过程中，要求提交包含电子签名的电子材料。根据《中华人民共和国电子签名法》规定，若法官对诉讼当事人的电子签名认证没有异议，该电子签名即为有效签名。《中华人民共和《中华人民共和国电子签名法》第14条最后，还要培训法官、书记员和技术人员对硬件软件的安装、维护和使用。以保障庭审的顺利进行。3.提高国家资助力度,引进国际先进技术民事远程审判的进行不能离开技术的支持。因此，要想完善民事远程审判，需要提高国家资助力度，引进国外先进技术，最终达到技术支持的条件。首先，在硬件软件配置上，要能满足民事远程审判的基本需求。比如同步传输视频录像、演示证据、传输文件、电子签名等等。其次，还需要一个安全且稳定的平台。能够保障庭审过程中不发生意外中断，还能够保障庭审结束后个人信息和商业秘密不被泄露。最后，除了硬件和平台的保障，软件系统的持续开发也是发展远程审理法庭的必需。这要求我们以现有经验为基础，向社会开放征求意见，根据不同的案件类型开发不同远程审理模式的软件系统和工具。例如针对要素式案件的远程审理，由于其使用在审理过程中提炼出围绕案件的特定要素进行审理和制作裁判文书，裁判文书的制作相对机械，因此可以借用人工智能，机器学习等计算机技术研发根据当事人在网上提交的信息和数据结合法官的审核和意见自动生成固定模式的裁判文书的软件系统。陈欧飞：《网上法庭的建设与发展》，《人民司法》2016年第13期，第55页。（三）规范程序要求1.规范适用原则在目前，民事远程审判尚未被公共所熟知、技术有待发展、远程审判的规则有待完善的情况下，在适用远程审判的过程中可能会侵犯当事人的诉讼权利，无法保障程序正义，所以，即便完全满足法律规定的适用远程审判条件，也必须由当事人同意才能适用，即当事人自愿适用。代玉兰：《民事远程审判方式研究》，西南政法大学2013年硕士学位论文，第21页。2.增强法庭严肃性远程审判势必会减损法庭的威严，因此民事远程审判的适用必须充分考虑严肃性。这就要求严格的庭审程序。在宣布开庭、休庭和宣读判决的时候不能随意，必须更加严肃。远程审理点的布置也应当和法庭一样，即使当事人不再摄像机范围内也不能作出不和时宜的行为。尽量最大限度的保证庭审的神圣与庄严。3.完善举证质证远程审判与传统庭审方式在举证质证方面最大的区别就是证据将不能同时被双方当事人及法院审理人实际触摸到，只能以照片或者视频的方式向各方进行展示。相对于实物，照片或者视频所能展现出来的信息及有可能是有缺漏的、片面的。因此在这种举证质证的方式就更加强调庭前会议的开展，也可以使用“电子准备程序”对线上材料的提交流程进行规范。周翠：《互联网法院建设及前景展望》，《法律适用》2018年第3期，第4周翠：《互联网法院建设及前景展望》，《法律适用》2018年第3期，第42页。四、结语