2025年下半年专项行动消防安全排查整治情况报告

2025年下半年专项行动消防安全排查整治情况报告一、专项行动概况1.1行动背景与目标为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》等法律法规，深刻汲取近期全国范围内多起火灾事故教训，有效遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合本地区消防安全形势，于2025年7月1日至9月30日在全域范围内开展下半年专项行动消防安全排查整治工作。本次行动以“清零火灾隐患、筑牢安全防线”为核心目标，聚焦高风险场所与薄弱区域，全面排查、从严整治各类消防安全隐患，健全消防安全管理长效机制。1.2行动时间范围本次专项行动分为三个阶段：部署动员阶段（2025年7月1日-7月10日）：制定专项行动方案，召开动员部署会议，明确各部门职责与排查重点，完成排查人员培训与物资筹备。排查整治阶段（2025年7月11日-9月20日）：按照“网格化、拉网式”要求，对重点领域、重点场所开展全面排查，建立隐患台账，落实整改措施。总结验收阶段（2025年9月21日-9月30日）：对排查整治工作进行全面复盘，验收整改成效，梳理经验亮点与薄弱环节，形成专项行动总结报告。1.3组织机构与职责成立由应急管理局（消防救援支队）牵头，住房城乡建设局、市场监督管理局、教育局、卫生健康局、公安局等12个部门参与的专项行动领导小组，下设综合协调组、排查整治组、执法惩戒组、宣传教育组4个专项工作组：综合协调组：负责专项行动的统筹调度、信息汇总与数据统计，协调跨部门联合执法工作。排查整治组：针对不同领域制定排查细则，组织开展现场排查，指导隐患单位制定整改方案。执法惩戒组：对拒不整改或整改不力的单位依法采取行政处罚、临时查封、停产停业等措施，对涉嫌犯罪的移交司法机关处理。宣传教育组：通过多渠道开展消防安全宣传，组织重点单位从业人员开展消防安全培训与应急演练。二、排查整治工作开展情况本次专项行动采用“部门联合、条块结合、科技赋能”的排查模式，共排查各类场所1343家，覆盖人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、老旧小区与城中村等5大重点领域，累计出动检查人员4216人次，使用消防物联网监测系统、红外热成像检测仪、电气火灾监测仪等科技设备127台次，开展联合执法行动21次。2.1人员密集场所排查针对商场市场、餐饮场所、宾馆酒店、学校幼儿园、医院、公共娱乐场所等人员密集场所，重点排查消防安全“四个能力”建设、消防设施运行、疏散通道畅通性、应急照明与疏散标志设置情况。本次共排查人员密集场所753家，排查出各类隐患421条，其中一般隐患387条，重大隐患34条。联合教育、卫健等部门开展专项督导检查16次，对2家存在重大疏散隐患的KTV实施临时查封，责令12家未按要求开展应急演练的学校限期整改。2.2易燃易爆场所排查聚焦加油站、加气站、危化品仓库、烟花爆竹经营点等易燃易爆场所，重点排查防火防爆设施、消防水源配置、电气设备防爆性能、动火作业管理等内容。共排查易燃易爆场所87家，发现隐患98条，其中涉及防雷防静电设施失效、消防沙池容量不足、危化品储存不符合规范等重大隐患7条。对3家存在危化品超量储存的仓库下达停产停业通知书，督促12家加油站完成消防设施升级改造。2.3高层建筑排查针对高度超过24米的住宅、商业综合体、写字楼等高层建筑，重点排查消防水泵房与水箱间运行、消防电梯功能、避难层（间）设置、外墙保温材料阻燃性能、电动自行车集中充电设施配置情况。共排查高层建筑132家，发现隐患115条，其中高层建筑消防水泵无法启动、外墙保温材料易燃、电动自行车违规入户充电等重大隐患12条。推动17栋高层建筑完成消防水泵房改造，安装电动自行车智能禁入系统32套。2.4老旧小区与城中村排查针对建成时间超过20年的老旧小区、自建房屋集中的城中村区域，重点排查电气线路老化情况、消防通道堵塞状况、微型消防站建设、消防水源覆盖情况。共排查老旧小区128个、城中村87个，发现隐患186条，其中私拉乱接电线、消防通道被私家车占用、无消防水源等问题较为突出。联合城管、供电部门开展“飞线”专项整治，清理违规充电线路2179米，打通堵塞消防通道324处，为29个无消防水源的老旧小区增设室外消火栓47个。2.5其他重点领域排查对仓储物流场所、工业厂房、宗教活动场所等其他重点领域开展排查，共排查单位156家，发现隐患72条，其中仓储场所货物占用防火间距、工业厂房违规设置员工宿舍、宗教活动场所私设香火点等隐患31条。督促18家仓储单位整改货物堆垛问题，拆除5家工业厂房内的违规员工宿舍。三、排查发现的主要问题与风险隐患本次专项行动累计排查出各类消防安全隐患892条，其中一般隐患819条，重大隐患73条，主要问题可分为4大类：3.1消防设施类问题共排查出消防设施类隐患189条，占总隐患数的21.2%，主要表现为：灭火器过期失效124具，消火栓无水或压力不足37处，自动报警系统故障21套，应急照明与疏散标志损坏17处；32家老旧单位的自动喷水灭火系统因管道老化腐蚀无法正常启动；11家易燃易爆场所的泡沫灭火装置未按要求定期维护保养，药剂过期。3.2安全管理类问题共排查出安全管理类隐患276条，占总隐患数的30.9%，主要表现为：68家单位未制定消防安全管理制度或制度流于形式，未明确消防安全责任人；92家单位未按要求组织从业人员开展消防安全培训与应急演练，员工“一懂三会”知识掌握不足；57家单位消防控制室无人值守或操作人员未持证上岗；59家单位存在消防通道、安全出口被货物、私家车、杂物堵塞的情况。3.3电气与用火类问题共排查出电气与用火类隐患247条，占总隐患数的27.7%，主要表现为：138家单位存在私拉乱接电线、使用违规大功率电器的情况，其中老旧小区与城中村“飞线”充电问题占比达62%；47家餐饮场所未安装油烟管道防火阀，油烟管道未定期清理；32家单位违规使用明火作业，未落实动火审批制度；30家单位的电气线路老化破损，未穿管保护。3.4建筑结构与防火分隔类问题共排查出建筑结构与防火分隔类隐患180条，占总隐患数的20.2%，主要表现为：42家高层建筑采用易燃性外墙保温材料，未设置防火隔离带；37家工业厂房、仓储场所违规改变建筑使用性质，将生产区域与居住区域混合设置；51家单位的防火门损坏、闭门器失效，防火卷帘无法正常起降；50家老旧小区的楼梯间、疏散走道堆放杂物，影响人员疏散。四、隐患整改与闭环管理本次专项行动严格落实“隐患排查-台账建立-整改指导-复查验收-闭环销号”的管理流程，确保隐患整改到位。4.1整改工作推进情况截至行动结束，共完成隐患整改792条，整改完成率达88.8%，其中一般隐患整改完成761条，完成率92.9%；重大隐患完成整改51条，完成率69.9%。对于未完成整改的22条重大隐患，均已制定“一患一策”整改方案，明确整改时限、责任单位与监管责任人，实行每周调度、每月复查的动态管理机制。4.2重大隐患挂牌督办对涉及人员密集场所、易燃易爆场所的21条重大隐患实施政府挂牌督办，其中市政府挂牌督办3条，区县政府挂牌督办18条。针对某建筑面积超过5万平方米的大型商场存在的消防水泵失效、疏散通道堵塞等重大隐患，专项行动领导小组组织住建、消防等部门召开专题整改推进会，协调解决整改资金与技术难题，目前该商场已完成消防水泵房改造与疏散通道清理，预计10月底前完成全部整改。4.3整改成效统计通过隐患整改，全市重点场所消防设施完好率从行动前的72.3%提升至89.7%，员工消防安全培训覆盖率从68.1%提升至94.2%，消防通道畅通率从75.6%提升至91.3%。累计依法实施行政处罚47起，罚款金额128.6万元，临时查封单位13家，停产停业整改单位9家，行政拘留拒不整改隐患的责任人2名。五、专项行动的经验与亮点5.1创新排查方式，科技赋能精准监管引入消防物联网监测系统，对127家重点单位的消防设施运行状态进行24小时远程监测，通过大数据分析及时发现异常情况，累计预警消防设施故障32次。使用红外热成像检测仪对电气线路进行测温排查，精准定位过热点117处，有效避免了潜在电气火灾隐患。5.2强化部门协同，形成监管合力建立“消防牵头、部门联动、属地落实”的工作机制，针对不同领域的隐患问题，联合住建部门整治高层建筑外墙保温材料隐患，联合供电部门整治电气火灾隐患，联合城管部门整治消防通道堵塞问题，联合市场监管部门整治消防产品质量问题，形成多部门协同作战的工作格局。5.3提升宣传教育实效，增强全民消防安全意识通过本地电视台、微信公众号、社区公告栏等渠道发布消防安全提示信息1200余条，组织开展“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”宣传活动37场，发放宣传资料8.7万余份。组织重点单位从业人员开展消防安全培训21期，培训人员3276人次，指导112家单位开展灭火与应急疏散演练。六、存在的不足与薄弱环节6.1部分单位主体责任落实不到位部分小微企业、个体工商户消防安全意识淡薄，未按规定配备消防设施、开展隐患自查，甚至对检查人员的整改要求阳奉阴违，存在“整改反弹”现象。部分老旧小区的物业管理单位履职不力，对小区内的违规充电、通道堵塞等问题未及时制止。6.2部分场所整改难度大部分建成时间较早的老旧小区、城中村因历史原因，存在消防水源不足、电气线路老化、建筑结构不符合防火规范等问题，整改需要大量资金投入，但资金来源渠道有限，整改进度缓慢。部分高层建筑的外墙保温材料更换涉及业主利益协调，协调难度大。6.3基层消防监管力量不足区县、街道层面的消防监管人员数量不足，部分监管人员缺乏专业培训，对复杂场所的隐患识别能力有限。部分乡镇、社区的网格员未掌握规范的消防安全排查方法，排查质量不高。七、下一步工作计划与措施7.1巩固整改成效，建立长效管理机制对未完成整改的重大隐患持续跟踪督办，确保11月底前全部整改到位。建立消防安全隐患“红黄牌”警示制度，每月对隐患单位的整改情况进行通报，对逾期未整改的单位纳入失信联合惩戒名单。指导各行业主管部门建立本领域消防安全常态化排查机制，每季度开展一次全面排查。7.2强化重点领域常态化监管针对老旧小区、高层建筑、易燃易爆场所等重点领域，制定专项监管方案：推动老旧小区改造项目将消防安全设施纳入必改内容，每年完成不少于30个老旧小区的消防设施升级；建立高层建筑消防设施定期检测制度，每年对全市高层建筑的消防水泵、消防电梯等设施进行一次全面检测；每半年对易燃易爆场所开展一次专项执法检查，督促企业落实防火防爆措施。7.3提升消防安全宣传教育水平持续开展“消防安全进万家”活动，针对不同群体制定个性化宣传内容，对老年人、未成年人开展面对面消防安全培训。组织重点单位每年开展不少于2次的灭火与应急疏散演练，提升从业人员应急处置能力。利用消防科普教育基地，每年组织不少于1000名群众开展沉浸式消防体验活动。7.4加强基层消防监管能力建设组织基层监管人员、网格员开展消防安全专业培训，每年培训不少于2期，提升隐患识别与整改指导能力