2026年上半年专项行动意识形态工作排查情况报告

2026年上半年专项行动意识形态工作排查情况报告一、排查工作概述1.1排查背景及目的为深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件要求，切实防范化解意识形态领域风险，筑牢意识形态安全防线，根据上级党委统一部署，于2026年6月10日至6月30日开展了上半年意识形态工作专项排查行动。本次排查旨在全面掌握本单位意识形态工作现状，精准识别存在的问题和薄弱环节，制定针对性整改措施，推动意识形态工作责任制落地见效。1.2排查范围及对象本次排查覆盖本单位机关各部门、下属8家事业单位、12个基层服务站点，以及所有意识形态阵地：线下阵地：宣传栏、会议室、职工书屋、活动中心等线上阵地：官方网站、微信公众号、抖音短视频账号、内部工作群（16个）、职工论坛等工作对象：全体干部职工、退休人员、服务对象群体1.3排查方法及流程本次排查采用多维度结合的方式，确保排查结果全面准确：实地查看：对线下阵地进行逐一走访，检查内容更新、管理规范情况资料查阅：调阅意识形态工作台账、理论学习记录、阵地审核日志、舆情处置档案等120余份资料座谈访谈：组织各部门意识形态工作负责人、网络评论员等开展4场专题座谈，访谈基层工作人员32名问卷调查：发放意识形态工作认知与落实情况问卷200份，回收有效问卷192份网络监测：对官方线上阵地、内部网络空间开展为期15天的实时监测，排查不良信息传播情况排查流程分为四个阶段：制定方案部署动员、全面排查收集信息、分析研判梳理问题、形成报告制定整改措施。二、排查内容及标准2.1理论武装与学习教育情况以《党委（党组）理论学习中心组学习规则》为依据，重点排查：理论学习中心组学习开展情况：是否每月至少1次集中学习、每季度至少1次专题研讨干部职工理论学习情况：是否实现全员覆盖，线上学习参学率是否不低于90%学习实效性：是否结合工作实际开展研讨，是否有学习成果转化基层群体学习情况：退休人员、外出工作人员的学习覆盖情况2.2意识形态阵地管理情况严格按照意识形态阵地管理相关规定，排查：线下阵地：内容更新频率（每月至少1次）、内容合规性、阵地维护情况线上阵地：审核机制（三审三校）落实情况、内容发布规范、账号运营管理情况内部网络空间：工作群管理规范、信息传播审核情况阵地台账：是否建立完整的意识形态阵地管理台账，是否定期排查2.3网络意识形态安全情况围绕网络意识形态安全防范要求，排查：舆情监测：监测范围是否覆盖主流平台、短视频平台、论坛等，预警响应时间是否不超过1小时不良信息处置：处置流程是否规范，是否建立处置台账，是否及时上报网络评论员队伍：队伍规模、培训情况、作用发挥情况网络阵地防护：是否有防篡改、防攻击的技术措施2.4意识形态工作队伍建设情况针对意识形态工作队伍的配置与能力，排查：人员配置：是否每部门至少配备1名专职或兼职意识形态工作人员专业能力：是否接受过系统的专业培训，是否掌握舆情应对、阵地管理等技能考核激励：是否建立考核机制，是否有相应的激励措施责任落实：是否明确岗位职责，是否有完善的工作制度2.5舆情监测与应急处置情况以《突发公共事件新闻发布应急预案》为依据，排查：应急预案：是否有针对性的意识形态舆情应急预案，是否定期修订应急演练：是否每半年至少开展1次应急演练，演练成效如何协同联动：跨部门协调机制是否健全，是否能快速响应复盘总结：舆情处置后是否开展复盘，是否形成经验教训台账三、排查发现的主要问题3.1理论学习实效性不足学习形式单一：各单位上半年集中学习累计开展72次，专题研讨仅11次，多以“念文件、读报纸”为主，缺乏研讨式、案例式学习线上学习流于形式：线上学习平台参学率虽达92%，但完成配套测试的人员仅占65%，部分人员存在刷课时、代学现象基层学习覆盖不到位：退休人员、外出工作人员的学习仅通过微信群转发资料，未开展针对性学习，18%的退休人员表示未参与任何理论学习活动3.2意识形态阵地管理存在薄弱环节线下阵地管理松散：3家基层单位的宣传栏内容仍为2025年12月的政策解读，未及时更新；部分职工书屋的书籍存在内容不合规情况，未进行筛选线上阵地审核机制落实不到位：官方微信公众号的3篇推送未严格执行“三审三校”制度，存在表述不严谨问题；抖音账号的2条短视频未经意识形态审核即发布内部网络空间管理不规范：8个内部工作群未制定明确的群规，管理员未每日巡查群内容，存在员工转发未经证实的网络信息情况，未及时制止3.3网络意识形态安全防范能力有待提升舆情监测手段单一：仅安排1名工作人员人工监测主流平台，未使用智能化监测工具，曾出现某负面舆情发酵3小时后才被发现的情况网络评论员队伍作用发挥不充分：15名网络评论员仅在重大节日期间开展评论工作，日常未主动参与正面舆论引导，针对本单位的3条负面评论未及时回应不良信息处置不规范：发现不良信息后仅采取删除措施，未进行溯源和上报，未建立完整的处置台账3.4意识形态工作队伍建设亟待加强人员配置不足：8个部门仅2个部门配备专职意识形态工作人员，其余均为兼职，且兼职人员大多身兼3项以上工作，无法全身心投入意识形态工作专业能力欠缺：上半年仅开展1次意识形态工作培训，内容仅为政策解读，未涉及舆情应对、阵地管理等实操性内容，62%的工作人员表示缺乏处置复杂舆情的能力考核激励机制不完善：未将意识形态工作纳入工作人员绩效考核，未设置表彰奖励措施，工作人员积极性不高3.5舆情应对机制不够健全应急预案缺乏针对性：当前预案为通用版本，未针对教育、民生等重点领域制定专项处置流程应急演练开展不足：上半年未开展任何舆情应急演练，当2026年5月出现某民生类负面舆情时，各部门协调不畅，处置耗时长达8小时复盘总结不到位：舆情处置后未召开复盘会议，未总结经验教训，未对预案进行修订完善四、问题成因分析4.1思想认识不到位部分领导干部对意识形态工作的极端重要性认识不足，存在“重业务、轻意识形态”的倾向，将意识形态工作视为“软任务”，在年度工作部署中仅简单提及，未纳入重点工作范畴。部分基层工作人员认为意识形态工作与自身无关，缺乏主动参与的意识。4.2制度执行有偏差虽然已制定意识形态工作责任制、阵地管理制度等12项制度，但部分制度未严格落实：阵地审核制度仅停留在纸面上，未明确审核人的具体责任；考核制度过于笼统，缺乏可量化的考核指标，导致考核流于形式，无法有效约束和激励工作人员。4.3资源保障不充分基层单位意识形态工作经费不足，无法购置智能化舆情监测工具，无法开展高质量的专业培训；人力投入不足，专职人员数量远远不能满足工作需求，兼职人员精力分散，导致工作落实不到位。4.4能力素质不匹配意识形态工作人员大多未接受过系统的专业教育，缺乏舆情分析、阵地管理、舆论引导等方面的专业知识和技能；部分网络评论员缺乏网络传播规律的认知，无法有效开展正面引导工作。五、整改措施及责任分工5.1强化理论武装，提升学习实效性优化学习形式：每季度开展1次“意识形态工作案例研讨班”，组织学员分析典型案例、交流学习体会；每月安排1次“理论+实践”相结合的学习活动，将理论学习与业务工作紧密结合完善线上学习考核机制：设置学习时长、测试成绩、研讨发言等多维度考核指标，对未达标人员进行补考和约谈；引入人脸识别、在线答题等技术手段，防止刷课时现象扩大基层学习覆盖：针对退休人员每月开展1次上门送学或线上直播学习；针对外出工作人员建立“流动学习小组”，每周推送学习资料并开展线上研讨责任部门：党委宣传部、各党支部完成时限：2026年8月底5.2严格阵地管理，筑牢意识形态防线建立阵地管理台账：对所有线下、线上阵地进行逐一登记，明确管理责任人，每月开展1次排查，形成排查记录完善线上阵地审核机制：严格执行“三审三校”制度，明确撰稿人、审核人、签发人的具体职责，对所有发布内容进行痕迹化管理；对已发布的不合规内容进行全面清理规范内部网络空间管理：制定《内部工作群管理规范》，要求每个群设置管理员，每日巡查群内容，对违规信息及时制止和清理；对违规人员进行批评教育，情节严重的纳入绩效考核责任部门：党委宣传部、各部门负责人完成时限：2026年7月底5.3提升网络意识形态安全防范能力引入智能化监测工具：购置舆情监测系统，覆盖主流平台、短视频平台、论坛等多渠道，实现实时监测和预警，将响应时间缩短至30分钟以内强化网络评论员队伍建设：每季度组织1次实战培训，提升评论引导能力；制定《网络评论员工作考核办法》，要求每日在主流平台开展正面评论工作，每月发布评论不少于10条规范不良信息处置流程：制定《不良信息处置细则》，明确发现、核实、上报、处置的具体步骤，要求处置后形成台账，每月上报党委宣传部；对已发现的不良信息进行溯源，严肃追究相关人员责任责任部门：网信办、党委宣传部完成时限：2026年9月底5.4加强队伍建设，提升专业能力配齐专职工作人员：为每个部门配备1名专职或兼职意识形态工作人员，明确岗位职责和工作内容，确保专人专岗完善培训体系：制定《2026-2027年意识形态工作队伍培训计划》，每季度开展1次专业培训，内容包括舆情应对、阵地管理、舆论引导等；每年组织1次外出交流学习，提升工作人员业务能力建立考核激励机制：将意识形态工作纳入工作人员绩效考核，设置意识形态工作专项奖金；对表现突出的工作人员给予表彰和晋升机会责任部门：人力资源部、党委宣传部完成时限：2026年10月底5.5健全舆情应对机制，提升处置效能修订完善应急预案：针对教育、民生、网络舆情等重点领域制定专项处置流程，明确各部门职责和响应时限开展应急演练：每季度开展1次舆情应急演练，模拟不同场景的舆情事件，提升跨部门协调能力；演练后及时总结经验，完善预案建立复盘总结机制：每次舆情处置后召开复盘会议，总结经验教训，形成复盘报告；每半年对舆情处置情况进行一次全面梳理，更新应急预案责任部门：党委宣传部、网信办、各相关部门完成时限：2026年8月底六、下一步工作计划6.1持续强化思想认识每月开展1次意识形态工作专题学习，组织领导干部学习《中国共产党宣传工作条例》等文件，提升对意识形态工作重要性的认识；每季度开展1次意识形态工作形势分析会，通报工作情况，部署重点任务;6.2完善监督考核机制制定《意识形态工作考核细则》，设置可量化的考核指标，将意识形态工作纳入年度目标考核，占比不低于15%；每半年开展1次专项督查，对落实不力的部门和个人进行通报批评;6.3加强资源保障加大对基层单位意识形态工作的经费