行政审批自助服务制度

PAGE行政审批自助服务制度一、总则（一）目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，方便企业和群众办事，推进政务服务标准化、规范化、便利化，结合本地区实际情况，制定本行政审批自助服务制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政务服务部门开展的行政审批自助服务活动，涵盖各类面向企业和个人的行政审批事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保行政审批自助服务活动合法合规。2.便民高效原则：以方便企业和群众办事为出发点，优化服务流程，提高办事效率，减少办事环节和时间成本。3.公开透明原则：行政审批事项、办理流程、办理结果等信息应全面公开，接受社会监督。4.创新发展原则：积极运用现代信息技术，不断创新行政审批自助服务方式，提升政务服务水平。二、行政审批事项梳理与标准化建设（一）事项梳理1.各级政务服务部门应按照法律法规和职能职责，对本部门实施的行政审批事项进行全面梳理，明确事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准等要素。2.对梳理后的行政审批事项进行分类整合，形成统一的行政审批事项清单，并向社会公布。（二）标准化建设1.制定行政审批事项办理指南，明确每个事项的办理流程、申请材料格式样本、审查要点等内容，为申请人提供清晰、准确的办事指引。2.建立行政审批事项办理标准，规范审批流程、审批环节、审批时限、审批裁量权等，确保行政审批的公正性和一致性。3.推进行政审批服务场所标准化建设，按照统一的标识、功能布局、设施设备等要求，建设行政审批自助服务大厅，为申请人提供舒适、便捷的办事环境。三、行政审批自助服务平台建设（一）平台架构1.建设涵盖行政审批事项受理、办理、查询、反馈等功能的行政审批自助服务平台，实现线上线下一体化服务。2.平台应具备身份认证、业务受理、数据交换、电子监察等功能模块，确保行政审批自助服务的安全、高效运行。（二）功能模块1.事项申报模块：申请人可通过自助服务终端或互联网平台，在线提交行政审批事项申请，上传申请材料。2.受理审核模块：政务服务部门对申请人提交的申请进行受理、审核，对不符合要求的申请及时反馈申请人并说明理由。3.办理查询模块：申请人可实时查询行政审批事项的办理进度、办理结果等信息。4.电子监察模块：对行政审批全过程进行实时监控，及时发现和纠正违规行为，确保行政审批公正、透明。（三）技术支撑1.加强行政审批自助服务平台的技术保障，确保平台的稳定性、安全性和兼容性。2.运用大数据、人工智能等技术手段，优化平台功能，提高行政审批效率和智能化水平。四、行政审批自助服务流程（一）申请1.申请人可通过以下方式进行行政审批事项申请：在政务服务部门设立的行政审批自助服务终端上，按照系统提示进行操作申请。通过政务服务网、政务服务移动端等互联网平台，注册登录后在线提交申请。2.申请人应如实填写申请信息，上传真实、有效的申请材料，并对申请材料的真实性负责。（二）受理1.政务服务部门收到申请人提交的申请后，应及时进行受理。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的材料。2.受理申请后，应向申请人出具受理通知书，并告知申请人办理流程和办理时限。（三）审核1.政务服务部门按照行政审批事项办理标准，对申请人提交的申请材料进行审核。审核过程中可根据需要进行实地核查、专家评审等。2.对审核通过的申请，应提交审批环节；对审核不通过的申请，应向申请人说明理由，并出具不予许可决定书。（四）审批1.根据行政审批事项的审批权限，由相应的审批人员对申请进行审批。审批人员应在规定的办理时限内作出审批决定。2.对符合审批条件的申请，予以批准；对不符合审批条件的申请，不予批准，并向申请人说明理由。（五）发证1.审批通过后，政务服务部门应及时向申请人颁发行政审批证件或相关文书。2.申请人可通过自助服务终端、互联网平台等方式领取行政审批证件或相关文书，也可选择邮寄送达。（六）送达1.政务服务部门应按照申请人选择的送达方式，及时将行政审批证件或相关文书送达申请人。2.采用邮寄送达的，应通过邮政特快专递等方式送达，并保留送达凭证。五、行政审批自助服务保障措施（一）人员培训1.加强对政务服务部门工作人员的业务培训，使其熟悉行政审批自助服务流程、系统操作等知识和技能，提高服务水平。2.定期组织开展行政审批自助服务业务培训和交流活动，不断提升工作人员的综合素质。（二）设备维护1.建立行政审批自助服务设备维护管理制度，定期对自助服务终端、服务器、网络设备等进行维护保养，确保设备正常运行。2.设立设备维护热线电话，及时处理设备故障和技术问题，保障申请人能够顺利使用自助服务设备。（三）安全管理1.加强行政审批自助服务平台的安全防护，采取身份认证、数据加密、访问控制等安全措施，保障申请人信息安全。2.建立安全应急预案，定期组织演练，提高应对网络安全事件、自然灾害等突发事件的能力。（四）监督检查1.加强对行政审批自助服务活动的监督检查，建立健全监督检查机制，及时发现和纠正存在的问题。2.定期对行政审批自助服务工作进行评估，总结经验教训，不断完善行政审批自助服务制度。六、行政审批自助服务监督与考核（一）监督机制1.建立行政审批自助服务内部监督机制，政务服务部门应加强对本部门行政审批自助服务工作的监督检查，确保服务质量和效率。2.建立行政审批自助服务社会监督机制，通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛接受企业和群众的监督举报，及时处理投诉举报事项。（二）考核评价1.制定行政审批自助服务考核评价办法，对政务服务部门的行政审批自助服务工作进行量化考核评价。2.考核评价内容包括事项梳理、平台建设、服务流程、保障措施、群众满