行政审批联合审批制度

PAGE行政审批联合审批制度一、总则（一）目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，优化营商环境，规范行政审批联合审批行为，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内涉及两个及以上部门共同审批的行政许可、非行政许可审批及公共服务事项。（三）基本原则1.依法审批原则：严格遵循法律法规规定，确保审批程序合法合规。2.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便申请人办事。3.信息共享原则：建立部门间信息共享平台，实现审批信息互联互通。4.协同配合原则：各审批部门密切协作，形成工作合力，共同完成审批工作。二、联合审批机构及职责（一）联合审批办公室成立行政审批联合审批办公室（以下简称“联审办”），作为联合审批的综合协调机构。联审办设在本级政务服务中心，由各相关审批部门派员组成。（二）联审办职责1.负责组织、协调、指导联合审批工作。2.制定联合审批工作流程和工作制度。3.对联合审批事项进行跟踪、督办，协调解决审批过程中出现的问题。4.负责与申请人沟通联系，提供咨询服务。5.定期对联合审批工作进行总结、分析，提出改进建议。（三）各审批部门职责1.按照各自职能，负责对联合审批事项进行受理、审查、决定，并承担相应的法律责任。2.向联审办提供审批所需的文件、资料和信息，及时反馈审批意见。3.配合联审办做好联合审批的相关工作，按时完成联审办交办的任务。三、联合审批事项范围及分类（一）联合审批事项范围依据本地区产业政策和发展需求，确定联合审批事项范围。主要包括但不限于企业设立、项目建设、资质认定、经营许可等涉及多个部门审批的事项。（二）联合审批事项分类1.并联审批事项：多个部门按照各自职责，对同一审批事项的不同环节同时进行审批。2.串联审批事项：多个部门按照先后顺序，依次对同一审批事项进行审批。四、联合审批流程（一）申请受理申请人通过政务服务网或现场窗口提交联合审批申请材料，联审办负责统一受理。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）资料分发联审办受理申请后，按照审批事项涉及的部门，将申请材料分发给各相关审批部门。（三）同步审查各审批部门在收到申请材料后，按照各自的审批标准和流程，同步开展审查工作。在审查过程中，如需申请人补充材料或说明情况，由联审办统一告知申请人。（四）联合会商对于复杂、重大的联合审批事项，由联审办组织各审批部门进行联合会商。联合会商可采取会议、现场勘查等形式，各审批部门就审批事项发表意见，共同研究解决问题。（五）集中反馈各审批部门完成审查后，将审查意见及时反馈给联审办。联审办对各部门的审查意见进行汇总整理，形成集中反馈意见。（六）统一决定联审办根据各审批部门的审查意见和集中反馈意见，按照规定的审批权限，作出审批决定。对同意审批的，出具审批决定书；对不同意审批的，书面说明理由。（七）结果送达联审办将审批决定送达申请人。申请人可通过政务服务网、现场领取等方式获取审批结果。五、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建设建立行政审批信息共享平台，实现各审批部门之间的信息互联互通。信息共享平台应涵盖审批事项、申请材料、审批流程、审批结果等信息，为联合审批工作提供数据支持。（二）信息共享内容1.申请人基本信息。2.申请材料。3.审批过程中的各类文件、资料和意见。4.审批结果。（三）沟通协调机制1.建立定期沟通会议制度，联审办定期组织各审批部门召开沟通会议，通报联合审批工作进展情况，协调解决存在的问题。2.建立即时沟通机制，各审批部门在审批过程中遇到问题时，可通过电话、邮件、信息共享平台等方式及时与联审办及其他相关部门沟通协调。3.建立联合踏勘机制，对于需要现场勘查的联合审批事项，由联审办组织各审批部门联合进行现场踏勘，提高工作效率。六、监督管理与责任追究（一）监督管理1.联审办负责对联合审批工作进行全程监督，定期对各审批部门的审批工作进行检查，确保审批程序规范、高效。2.各审批部门应加强对本部门审批人员的管理，建立健全内部监督机制，确保审批工作公正、透明。3.建立联合审批工作评价机制，通过申请人评价、部门互评等方式，对联合审批工作进行评价，及时发现问题并加以改进。（二）责任追究1.对在联合审批工作中违反法律法规、工作纪律，存在推诿扯皮、故意刁难等行为的审批部门和工作人员，依法依规追究责任。2.因审批部门过错导致申请人合法权益受到损害的，审批部门应依法承担赔偿责任。七、培训与宣传（一）培训1.联审办定期组织各审批部门工作人员进行联合审批业务培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。2.培训内容包括法律法规、审批流程、信息系统操作等方面。（二）宣传1.通过多种渠道，广泛宣传联合审批制度，提高社会知晓度