行政审批现场踏勘制度

PAGE行政审批现场踏勘制度一、总则（一）目的为规范行政审批现场踏勘工作，确保行政审批行为的公正、透明、高效，保障行政相对人的合法权益，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关在实施行政审批过程中，对申请事项涉及的场所、设施、人员等进行现场踏勘的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：现场踏勘工作必须严格依照法律法规和行业标准进行，确保踏勘程序合法、结果公正。2.公正透明原则：踏勘人员应秉持公正、公平的态度，客观准确地记录踏勘情况，不得偏袒任何一方。同时，应及时向行政相对人公开踏勘结果和相关信息。3.高效便民原则：在保证踏勘质量的前提下，尽量简化程序，提高工作效率，减少行政相对人的办事成本。4.廉洁自律原则：踏勘人员应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受行政相对人的贿赂或其他不正当利益。二、踏勘主体与职责（一）踏勘主体各级行政机关负责组织实施行政审批现场踏勘工作。根据审批事项的性质和特点，可由本机关相关业务科室或委托具有相应资质的专业机构进行踏勘。（二）职责分工1.审批机关负责制定现场踏勘工作的总体要求和规范流程。对踏勘工作进行统筹协调和监督管理。根据踏勘结果作出行政审批决定。2.踏勘实施部门按照审批机关的要求，制定具体的踏勘方案并组织实施。选派具备相应专业知识和技能的踏勘人员进行现场踏勘。如实记录踏勘情况，形成踏勘报告，并及时提交给审批机关。3.踏勘人员熟悉相关法律法规、行业标准和审批事项的要求。严格按照踏勘程序和规范进行操作，确保踏勘结果的真实性和准确性。保守在踏勘过程中知悉的行政相对人的商业秘密和个人隐私。三、踏勘程序（一）申请受理1.行政相对人向审批机关提交行政审批申请，并按照要求提交相关材料。2.审批机关对申请材料进行初步审查，符合受理条件的，予以受理，并向行政相对人出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。（二）踏勘通知1.审批机关受理申请后，根据审批事项的需要，确定是否进行现场踏勘。如需踏勘，应及时向行政相对人发出踏勘通知，告知踏勘的时间、地点、内容、要求以及踏勘人员名单等信息。2.踏勘通知应采用书面形式，并可通过邮寄、送达、电子邮件等方式送达行政相对人。行政相对人应在规定时间内确认是否收到通知，并做好踏勘准备工作。（三）准备工作1.踏勘实施部门根据踏勘通知的要求，组建踏勘小组，明确小组成员的分工和职责。2.踏勘人员应熟悉审批事项的相关法律法规、行业标准和技术规范，了解行政相对人的申请内容和基本情况。3.踏勘人员应准备好必要的踏勘工具和设备，如测量仪器、检测工具、记录表格等。（四）现场踏勘1.踏勘人员按照踏勘通知确定的时间和地点到达现场，与行政相对人取得联系，并出示有效证件。2.踏勘人员应向行政相对人介绍踏勘的目的、内容、程序和要求，告知行政相对人在踏勘过程中的权利和义务。3.踏勘人员按照预定的踏勘方案，对申请事项涉及的场所、设施、人员等进行实地查看、测量、检测、询问等工作，全面了解实际情况。4.踏勘人员应认真记录踏勘情况，包括现场的布局、设施设备的运行状况、人员的操作规范、相关数据的采集等信息。记录应真实、准确、完整，可采用文字描述、图表绘制、照片拍摄、视频录制等方式进行。5.在踏勘过程中，踏勘人员发现行政相对人存在不符合法律法规、行业标准或审批要求的情况，应及时指出，并要求行政相对人限期整改。整改完成后，行政相对人应向踏勘人员提出复查申请，踏勘人员应进行复查，并记录复查情况。（五）踏勘报告1.踏勘工作结束后，踏勘人员应及时整理踏勘记录，撰写踏勘报告。踏勘报告应包括踏勘的基本情况、发现的问题、整改情况（如有）、踏勘结论等内容。2.踏勘报告应由踏勘人员签字确认，并加盖踏勘实施部门的公章。3.踏勘实施部门应在规定时间内将踏勘报告提交给审批机关。（六）结果告知1.审批机关根据踏勘报告和其他相关材料，对行政审批申请进行审查，并作出行政审批决定。2.审批机关应及时将行政审批决定告知行政相对人。准予许可的，应向行政相对人颁发许可证件或批准文件；不予许可的，应向行政相对人说明理由，并告知其享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。四、踏勘记录与档案管理（一）踏勘记录1.踏勘记录应作为行政审批的重要依据，必须真实、准确、完整地反映现场踏勘的情况。2.踏勘记录应包括以下内容：踏勘的时间、地点、人员。行政相对人的基本情况，如名称、地址、法定代表人等。申请事项的内容。现场的实际情况，包括场所的布局、设施设备的运行状况、人员的操作规范等。发现的问题及整改情况（如有）。踏勘人员的签字确认。（二）档案管理1.审批机关应建立健全行政审批现场踏勘档案管理制度，对踏勘记录、踏勘报告、相关材料等进行统一归档管理。2.踏勘档案应按照审批事项的类别、时间顺序等进行分类整理，确保档案资料的系统性和完整性。3.踏勘档案应妥善保管，保存期限按照相关法律法规和档案管理规定执行。在保存期限内，未经批准，不得擅自销毁或涂改档案资料。4.行政相对人及其他相关单位或个人因工作需要查阅踏勘档案的，应按照档案管理的有关规定办理查阅手续，并在指定地点查阅。查阅人员不得擅自复制、摘抄档案资料。五、监督与责任追究（一）监督检查1.审批机关应加强对行政审批现场踏勘工作的监督检查，定期对踏勘工作的开展情况进行抽查，确保踏勘工作严格按照规定程序和要求进行。2.监督检查的内容包括：踏勘人员的资质和履职情况、踏勘程序的执行情况、踏勘记录的真实性和完整性、踏勘结果的公正性等。3.对于监督检查中发现的问题，审批机关应及时责令整改，并依法依规追究相关人员的责任。（二）责任追究1.踏勘人员在踏勘过程中存在下列行为之一的，应依法依规追究其责任：违反法律法规和行业标准进行踏勘的。未如实记录踏勘情况，出具虚假踏勘报告的。接受行政相对人的贿赂或其他不正当利益的。泄露行政相对人的商业秘密和个人隐私的。其他违反踏勘工作纪律和规定的行为。2.对于因踏勘人员的过错导致行政审批决定错误，给行政相对人造成损失的，审批机关应依法承担相应的赔偿责任。同时，应责令有过错的踏勘人员承担部分或全部赔偿费用。3.行政相对人在现场踏