行政审批服务局规章制度

PAGE行政审批服务局规章制度一、总则（一）目的为规范行政审批服务局的各项工作，提高行政审批效率，提升服务质量，保障行政审批工作依法、公正、透明、高效运行，依据相关法律法规及行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于行政审批服务局全体工作人员以及在本局办理行政审批业务的各类企事业单位、社会组织和个人。（三）基本原则1.依法原则：行政审批工作严格依照法律法规及政策规定进行，确保审批行为合法合规。2.公正原则：对待所有审批对象一视同仁，公平公正地行使审批权力，杜绝歧视和偏袒。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政审批的依据、条件、程序、期限、结果等信息应向社会公开，接受公众监督。4.高效原则：优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为申请人提供优质高效的服务。5.便民原则：以方便申请人为出发点，简化办事手续，提供便捷的服务渠道，降低办事成本。二、行政审批流程规范（一）申请受理1.申请材料要求申请人应按照规定提交真实、完整、有效的申请材料。申请材料应符合法定形式，能够清晰反映申请事项的基本情况。本局应一次性告知申请人所需提交的全部材料清单，并提供格式文本或填写说明。2.受理程序对申请人提交的申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料内容，并出具补正材料通知书。对于不予受理的申请，应向申请人说明理由，并出具不予受理决定书。（二）审查审批1.审查方式本局根据审批事项的性质和特点，采取书面审查、实地核查、专家评审、听证等方式进行审查。书面审查主要对申请材料的真实性、合法性、完整性进行审查；实地核查主要对申请事项的实际情况进行核实；专家评审主要借助专业技术力量对申请事项进行评估；听证主要听取申请人、利害关系人的意见。2.审查期限一般审批事项应在规定的期限内完成审查。承诺件应按照承诺的期限完成审批，特殊情况需要延长的，应经批准并告知申请人。联合审批事项应按照联合审批工作机制确定的时间节点完成审查。（三）决定送达1.决定作出经审查，符合审批条件的，作出准予许可的决定；不符合审批条件的，作出不予许可的决定，并说明理由。准予许可的决定应明确许可的内容、期限等；不予许可的决定应告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。2.送达方式本局应在规定的期限内将审批决定送达申请人。送达方式可采取直接送达、邮寄送达、公告送达等。申请人应在送达回执上签字确认。三、工作人员行为规范（一）职业道德1.爱岗敬业：热爱行政审批服务工作，具有强烈的责任心和使命感，认真履行工作职责。2.诚实守信：诚实守信，言行一致，如实提供信息，不隐瞒、不欺骗。3.服务群众：牢固树立服务意识，主动热情为申请人服务，耐心解答问题，积极帮助解决困难。4.廉洁奉公：严格遵守廉洁自律的各项规定，廉洁从政，廉洁用权，杜绝以权谋私、贪污受贿等行为。（二）工作纪律1.遵守工作时间：按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。因特殊情况需要请假的，应按照规定履行请假手续。2.坚守工作岗位：工作时间内不得擅自离岗、串岗、脱岗，不得从事与工作无关的事情。3.遵守工作程序：严格按照行政审批流程和工作规范办理业务，不得擅自简化、变更程序。4.保守工作秘密：对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露。（三）服务规范1.文明用语：使用文明、规范、礼貌的语言与申请人交流，不得使用生硬、冷漠、歧视性语言。2.热情接待：热情接待每一位申请人，主动询问需求，积极引导办理业务，不得推诿、刁难申请人。3.高效办理：在规定的期限内高效完成审批业务，不得拖延、积压。对紧急事项应急事急办，特事特办。4.一次性告知：一次性告知申请人办理业务所需的全部材料、办理程序、办理期限等信息，不得让申请人多次往返。四、监督检查与责任追究（一）监督检查1.内部监督本局建立健全内部监督机制，定期对行政审批工作进行检查，对工作人员的工作纪律、服务质量、审批行为等进行监督。通过日常巡查、专项检查、电子监察等方式，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理和处理群众的举报和投诉。主动接受人大、政协等监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理结果。（二）责任追究1.工作人员责任追究工作人员在行政审批工作中违反本规章制度的，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。因工作失误给申请人造成损失的，应依法予以赔偿。2.审批过错责任追究因审批过错导致错误审批决定的，应及时纠正，并对相关责任人进行责任追究。审批过错责任追究包括责令改正、通报批评、取消当年评优评先资格、给予纪律处分等。五、信息化建设与档案管理（一）信息化建设1.行政审批系统建设建立完善行政审批信息化系统，实现审批事项网上受理、网上审查、网上决定、网上送达等功能，提高行政审批效率和透明度。加强行政审批系统与其他部门信息系统的互联互通，实现信息共享和业务协同。2.电子档案管理推行行政审批电子档案管理，对审批过程中形成的各类电子文件进行规范管理，确保电子档案的真实性、完整性和安全性。建立电子档案备份制度，定期对电子档案进行备份，防止数据丢失。（二）档案管理1.档案收集各审批科室应按照档案管理规定，及时收集、整理在审批过程中形成的各类文件材料，确保档案资料齐全完整。档案管理人员应定期对收集的档案进行检查和核对，对不符合要求的档案及时督促整改。2.档案整理对收集的档案进行分类、编号、装订等整理工作，按照档案管理的要求建立档案目录和索引，便于查询和利用。档案整理应遵循档案形成规律和特点，保持档案之间的有机联系。3.档案保管设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全保管。档案库房应保持适宜的温度、湿度，做好防火、防潮、防虫、防盗等工作。定期对档案进行清查盘点，及时发现和处理档案保管中存在的问题。4.档案利用建立档案查阅、借阅制度，严格按照规定办理查阅、借阅手续。查