行政审批帮办制度

PAGE行政审批帮办制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高行政审批效率，提升政务服务水平，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的帮办服务，特制定本行政审批帮办制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内开展的各类行政审批事项的帮办服务工作，涵盖工商注册、项目立项、规划许可、施工许可、环保审批、安全生产许可等多个领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保帮办服务合法合规。2.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，简化办事流程，减少办事环节，提高办事效率，实现便民利企。3.无偿服务原则：为申请人提供免费的帮办服务，不得收取任何费用。4.公平公正原则：对所有申请人一视同仁，提供公平公正的帮办服务，确保市场主体平等竞争。_二、帮办服务机构及职责_（一）帮办服务中心1.设立：在政务服务大厅设立行政审批帮办服务中心，作为专门的帮办服务机构，负责统筹协调和组织实施行政审批帮办服务工作。2.职责制定帮办服务工作流程、标准和规范，建立健全帮办服务工作机制。负责帮办服务人员的管理、培训和考核，提高帮办服务人员的业务水平和服务能力。受理申请人的帮办服务申请，为申请人提供咨询、指导、协调、代办等全方位服务。对帮办服务工作进行统计分析和总结评估，及时发现问题并提出改进措施，不断优化帮办服务工作。（二）帮办服务人员1.选派：从各行政审批部门及相关单位选拔政治素质高、业务能力强、服务意识好的工作人员担任帮办服务人员。2.职责为申请人提供面对面的咨询服务，解答申请人关于行政审批事项的政策法规、办事流程、所需材料等问题。根据申请人的需求，指导申请人填写相关申请表格，准备申报材料，确保申报材料齐全、规范、有效。协助申请人办理行政审批事项涉及的相关手续，如网上申报、现场提交材料、参加现场勘查、听证等，全程跟踪办理进度，及时反馈办理结果。收集申请人在办事过程中遇到的问题和意见建议，及时反馈给帮办服务中心和相关行政审批部门，为改进工作提供参考依据。三、帮办服务内容（一）咨询服务1.设立咨询热线、网上咨询平台等，为申请人提供24小时不间断的咨询服务。2.帮办服务人员在帮办服务中心现场为申请人提供面对面的咨询服务，解答申请人的疑问。3.定期组织开展政策法规宣传和培训活动，向申请人宣传行政审批政策法规和办事流程，提高申请人的办事能力和水平。（二）指导服务1.根据申请人的申请事项，指导申请人按照办事指南和示范文本的要求，填写相关申请表格，准备申报材料。2.对申请人提交的申报材料进行初审，指出存在的问题和不足，并指导申请人进行修改完善，确保申报材料符合要求。（三）协调服务1.对于涉及多个部门的行政审批事项，帮办服务中心负责协调相关部门，明确各部门的职责分工和办理时限，建立协同办理机制，提高审批效率。2.协调解决申请人在办事过程中遇到的部门之间沟通不畅、职责不清等问题，确保行政审批工作顺利进行。（四）代办服务1.对于申请人自愿委托的行政审批事项，帮办服务人员按照申请人的委托要求，全程代为办理相关手续，包括网上申报、现场提交材料、领取审批结果等。2.在代办过程中，及时向申请人反馈办理进度和结果，接受申请人的监督。四、帮办服务流程（一）申请受理1.申请人通过电话、网上平台、现场等方式向帮办服务中心提出帮办服务申请。2.帮办服务中心对申请人的申请进行登记，记录申请人的基本信息、申请事项、联系方式等，并告知申请人帮办服务的流程和要求。（二）需求分析1.帮办服务人员与申请人进行沟通，了解申请人的具体需求和办事目的，分析申请人在办理行政审批事项过程中可能遇到的问题和困难。2.根据需求分析结果，制定个性化的帮办服务方案，明确帮办服务的具体内容、方式和步骤。（三）服务实施1.帮办服务人员按照帮办服务方案，为申请人提供咨询、指导、协调、代办等服务。2.在服务实施过程中，及时与相关行政审批部门进行沟通协调，确保各项手续办理顺利进行。3.定期向申请人反馈办理进度，让申请人了解办事进展情况。（四）结果反馈1.行政审批事项办理完成后，帮办服务人员及时将审批结果反馈给申请人。2.对申请人提出的疑问和意见进行解答和处理，确保申请人对审批结果满意。（五）归档总结1.帮办服务结束后，帮办服务人员将帮办服务过程中形成的各类文件、资料进行整理归档，建立帮办服务档案。2.对帮办服务工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，不断提高帮办服务工作质量和水平。五、监督考核（一）监督机制1.建立健全帮办服务监督机制，通过内部监督、申请人评价、社会监督等多种方式，对帮办服务工作进行全程监督。2.帮办服务中心定期对帮办服务人员的工作情况进行检查和抽查，发现问题及时督促整改。3.设立举报投诉电话和邮箱，接受申请人和社会各界的监督举报，对举报投诉事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核办法1.制定帮办服务人员考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。2.考核内容包括工作态度、业务能力、服务质量、工作效率、廉洁自律等方面。3.考核方式采取日常考核与定期考核相结合的方式，日常考核由帮办服务中心负责，定期考核由政务服务管理部门组织实施。4.根据考核结果，对表现优秀的帮办服务人员进行表彰奖励，对存在问题的帮办服务人员进行批评教育、诫勉谈话等处理，情节严重的依法依规给予纪律处分。六、培训与提升（一）培训计划1.帮办服务中心制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.培训内容包括行政审批政策法规、办事流程、业务知识、服务礼仪等方面。3.培训方式采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地观摩等多种形式，确保培训效果。（二）业务提升1.定期组织帮办服务人员参加业务培训和学习交流活动，邀请专家学者、业务骨干进行授课和指导，不断更新知识结构，提高业务水平。2.鼓励帮办服务人员开展自学，通过阅读专业书籍、查阅资料、参加网络课程等方式，提升自身综合素质。3.建立帮办服务人员业务交流平台，加强帮办服务人员之间的沟通交流，分享工作经验和心得，共同提高工作能力。七、信息管理（一）信息收集1.帮办服务中心建立行政审批帮办服务信息收集机制，通过多种渠道收集申请人的基本信息、申请事项、办理进度、办理结果、意见建议等信息，并进行整理和分析。2.信息收集渠道包括申请人填报的表格、提交的材料、现场咨询记录、电话沟通记录、网上平台反馈信息等。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，实现信息的电子化管理。2.定期对信息进行分析，了解申请人的办事需求和热点问题，为优化行政审批流程、改进帮办服务工作提供数据支持。（三）信息共享与利用1.加强与各行政审批部门之间的信息共享，实现行政审批信息的互联互通，提高审批