行政审批不打烊制度

PAGE行政审批不打烊制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，提高行政审批效率，满足企业和群众随时办理行政审批事项的需求，特制定本行政审批不打烊制度。（二）适用范围本制度适用于本单位负责实施的各类行政审批事项，包括但不限于行政许可、行政确认、行政备案等。（三）基本原则1.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，打破传统工作时间限制，提供全天候、不间断的行政审批服务，最大程度方便办事群众。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保行政审批行为合法合规。3.公开透明原则：行政审批流程、办理条件、所需材料、办理时限等信息全面公开，接受社会监督。4.创新服务原则：充分运用现代信息技术手段，创新服务方式，提高服务质量和效率。二、工作机制（一）线上线下融合服务1.线上服务平台：搭建行政审批网上服务大厅，实现行政审批事项网上受理、网上办理、网上反馈、网上查询等功能。办事群众可通过互联网随时随地提交申请材料，查询审批进度。2.线下服务窗口：设置专门的行政审批不打烊服务窗口，配备专业工作人员，负责线下受理、办理行政审批事项。在非工作时间，通过预约方式为办事群众提供现场服务。3.线上线下协同：建立线上线下协同办理机制，线上线下服务窗口实时对接，确保审批信息及时共享、办理流程无缝衔接。对于线上提交的申请，线下服务窗口及时受理并按照规定流程办理；对于线下受理的申请，工作人员同步录入网上服务平台，方便办事群众查询进度。（二）预约办理制度1.预约渠道：办事群众可通过网上服务大厅、电话、短信、微信公众号等多种渠道进行预约。预约时需提供申请人姓名、联系方式、申请事项等信息。2.预约时间：可预约未来一周内的非工作时间办理行政审批事项。工作人员根据预约时间和事项类型，合理安排办理人员和办理时间。3.预约确认：工作人员收到预约申请后，应及时与办事群众进行确认。确认方式可通过电话、短信等方式告知办事群众预约是否成功以及办理时间、地点等信息。如办事群众未按时前来办理且未提前取消预约的，视为自动放弃本次预约。（三）容缺受理机制1.容缺范围：对于基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要申请材料有欠缺的行政审批事项，实行容缺受理。容缺材料清单由各审批业务科室根据实际情况制定，并向社会公布。2.容缺办理流程：申请人提交容缺受理申请时，应书面承诺在规定时间内补齐欠缺材料。工作人员对容缺材料进行登记后，予以受理并按照正常流程进行审批。在审批过程中，如申请人未在规定时间内补齐欠缺材料，审批部门应终止办理，并将相关情况记录在案。3.容缺材料补齐期限：容缺材料补齐期限一般不超过[X]个工作日，具体期限由各审批业务科室根据实际情况确定，并在容缺受理告知书中明确告知申请人。（四）审批流程优化1.事项梳理：对各类行政审批事项进行全面梳理，简化审批环节，减少申报材料，优化审批流程。按照“能简则简、能并则并”的原则，对审批流程进行再造，提高审批效率。2.并联审批：对于涉及多个部门的行政审批事项，推行并联审批机制。由牵头部门负责组织相关部门进行联合审查、同步办理，实现信息共享、协同审批，避免企业和群众多头跑、重复提交材料。3.限时办结：明确各类行政审批事项的办理时限，严格按照承诺时限办结。对于紧急事项，开辟绿色通道，实行特事特办，确保在最短时间内完成审批。三、人员配置与培训（一）人员配置1.窗口工作人员：在行政审批不打烊服务窗口配备足够数量的专业工作人员，确保在非工作时间能够满足办事群众的服务需求。工作人员应具备较强的业务能力和服务意识，熟悉行政审批流程和相关法律法规。2.后台审批人员：安排专人负责在非工作时间对网上提交的申请进行审核、审批。后台审批人员应与窗口工作人员密切配合，及时处理审批事项，确保审批工作的连续性。3.技术支持人员：配备专业的技术支持人员，负责网上服务平台的维护、管理和技术保障工作。及时解决系统故障、网络问题等，确保行政审批工作的正常开展。（二）培训计划1.业务培训：定期组织工作人员参加行政审批业务培训，包括法律法规、审批流程、业务操作等方面的培训，不断提高工作人员的业务水平和服务能力。培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式。2.服务意识培训：加强工作人员的服务意识培训，通过开展服务礼仪培训、职业道德教育等活动，增强工作人员的主动服务意识和责任感，提高服务质量。3.技术培训：针对网上服务平台的操作和维护，定期组织技术支持人员参加相关技术培训，确保其能够熟练掌握系统操作技能，及时解决系统运行过程中出现的问题。四、信息化建设（一）网上服务平台升级1.功能优化：不断优化行政审批网上服务大厅的功能，增加智能导办、在线咨询、进度提醒、结果推送等功能，为办事群众提供更加便捷、高效的服务。2.数据共享：加强与其他部门信息系统的数据共享，实现行政审批信息与相关部门业务系统的互联互通。通过数据共享，减少企业和群众提交材料的数量，提高审批效率。3.安全保障：加强网上服务平台的安全防护，采取防火墙、加密传输、数据备份等安全措施，确保行政审批信息的安全可靠。定期对系统进行安全检测和漏洞修复，防止信息泄露和网络攻击。（二）移动政务服务应用1.开发移动客户端：开发行政审批移动客户端，办事群众可通过手机随时随地办理行政审批事项。移动客户端应具备申请提交、进度查询、结果反馈等功能，方便快捷，满足办事群众的移动办事需求。2.推广应用：通过多种渠道宣传推广行政审批移动客户端，引导办事群众下载使用。同时，加强对移动客户端的使用培训，提高办事群众的操作技能，确保移动政务服务应用的顺利推广。五、监督考核（一）内部监督1.建立监督机制：成立行政审批不打烊制度监督小组，负责对行政审批工作进行全程监督。监督小组定期对服务窗口、后台审批人员的工作情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.投诉处理：设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受企业和群众的投诉举报。对于投诉举报事项，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。对违反行政审批不打烊制度的工作人员，依法依规进行严肃处理。（二）外部监督1.接受社会监督：通过政务公开栏、网上服务大厅等渠道，主动公开行政审批不打烊制度的相关信息，接受社会公众的监督。定期邀请人大代表、政协委员、企业代表等对行政审批工作进行监督检查，听取意见建议，不断改进工作。2.满意度调查：定期开展行政审批服务满意度调查，了解企业和群众对行政审批不打烊制度的满意度和意见建议。根据满意度调查结果，及时调整和完善工作措施，提高服务质量和水平。（三）考核评价1.制定考核标准：制定行政审批不打烊制度考核评价标准，从服务态度、办理效率、办理质量、群众满意度等方面对工作人员进行考核评价。考核评价结果作为工作人员绩效评定、评先评优的重要依据。2.定期考核：定