营商环境并联审批制度

PAGE营商环境并联审批制度一、总则（一）目的为进一步优化营商环境，提高行政审批效率，规范并联审批行为，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内涉及两个及以上行政部门共同审批的各类投资项目和行政许可事项。（三）基本原则1.依法审批原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保审批行为合法合规。2.高效便民原则：减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则：建立健全信息共享平台，实现审批部门之间信息互通、资源共享。4.协同配合原则：各审批部门密切配合，协同推进并联审批工作，形成工作合力。二、并联审批的工作机制（一）并联审批联席会议1.组成人员：由涉及并联审批的相关行政部门负责人组成，联席会议召集人由政府分管领导担任。2.主要职责：研究解决并联审批工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系，推进并联审批工作顺利开展。3.会议制度：定期召开联席会议，通报并联审批工作进展情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。（二）并联审批综合窗口1.设立地点：在政务服务中心设立并联审批综合窗口，作为并联审批的统一受理和出件平台。2.主要职责：负责统一受理并联审批申请，对申请材料进行初审，组织协调各审批部门开展并联审批工作，跟踪办理进度，及时向申请人反馈审批结果。3.工作流程：申请人向并联审批综合窗口提交申请材料，综合窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并将申请材料分送各审批部门；各审批部门按照规定的时间和要求完成审批工作，并将审批结果反馈给综合窗口；综合窗口汇总各部门审批结果，向申请人出具审批决定文件。（三）并联审批流程1.申请受理：申请人向并联审批综合窗口提交申请材料，综合窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书。2.联合踏勘：需要进行现场踏勘的，由并联审批综合窗口组织相关审批部门进行联合踏勘。联合踏勘应当制定踏勘方案，明确踏勘人员、时间、路线和内容等。3.联合会审：各审批部门按照规定的时间和要求对申请事项进行审查，提出审查意见。并联审批综合窗口组织相关审批部门进行联合会审，对审查意见进行研究讨论，形成会审意见。4.审批决定：各审批部门根据会审意见，在规定的时间内作出审批决定。同意审批的，出具批准文件；不同意审批的，出具不予批准文件，并说明理由。5.结果反馈：并联审批综合窗口汇总各部门审批结果，向申请人出具审批决定文件，并将审批结果信息推送至相关部门和单位。三、并联审批的部门职责（一）并联审批综合窗口职责1.负责统一受理并联审批申请，对申请材料进行初审。2.组织协调各审批部门开展并联审批工作，跟踪办理进度。3.及时向申请人反馈审批结果，送达审批决定文件。4.负责并联审批相关信息的收集、整理、统计和分析工作。（二）各审批部门职责1.按照并联审批流程的要求，在规定的时间内完成本部门的审批工作。2.对申请材料进行审查，提出审查意见，并及时反馈给并联审批综合窗口。3.参与联合踏勘、联合会审等工作，与其他审批部门密切配合，协同推进并联审批工作。4.负责本部门审批结果的送达和信息公开工作。四、并联审批的工作要求（一）规范审批行为各审批部门应当严格按照法律法规和行业标准的要求，规范审批行为，不得擅自增设审批环节、提高审批标准、延长审批时限。（二）提高审批效率各审批部门应当优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。对于并联审批事项，应当在规定的时间内完成审批工作，确保审批效率明显提升。（三）加强信息共享各审批部门应当建立健全信息共享机制，及时将审批信息推送至并联审批综合窗口和其他相关部门，实现信息互通、资源共享。（四）强化监督管理建立并联审批监督管理制度，加强对并联审批工作的监督检查，对违反规定的行为依法依规进行处理。五、并联审批的信息化建设（一）建设并联审批信息系统1.建立统一的并联审批信息系统，实现申请受理、材料流转、审批办理、结果反馈等全过程信息化管理。2.信息系统应当与各审批部门的业务系统互联互通，实现数据共享和业务协同。（二）推行网上并联审批1.依托政务服务网，推行网上并联审批，申请人可以通过网络提交申请材料，查询审批进度，获取审批结果。2.加强网上并联审批系统的安全管理，保障系统稳定运行，确保申请人信息安全。六、并联审批的宣传与培训（一）宣传工作1.通过多种渠道，广泛宣传并联审批制度的目的、意义、工作流程和办理要求，提高企业和群众的知晓度和参与度。2.及时发布并联审批工作动态和政策信息，为企业和群众提供便捷的服务。（二）培训工作1.定期组织开展并联审批业务培训，提高审批工作人员的业务水平和工作能力。2.培训内容包括法律法规、审批流程、信息化操作等方面，确保审批工作人员熟悉并联审批工作要求，熟练掌握业务技能。七、并联审批的考核与奖惩（一）考核机制建立并联审批工作考核机制，对各审批部门的并联审批工作进行考核评价。考核内容包括审批效率、服务质量、信息共享等方面。（二）奖惩措施1.对并联审批工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对并