肃州区住建局审批制度

PAGE肃州区住建局审批制度一、总则（一）目的为规范肃州区住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）行政审批行为，提高审批效率，保证审批质量，依据相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于住建局依法实施的各类行政审批事项，包括但不限于建筑工程施工许可、建设工程规划许可证核发、房地产开发企业资质审批等。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家法律法规、规章及相关政策规定进行审批，确保审批行为合法合规。2.公正公开原则：审批过程和结果向社会公开，接受公众监督，保证公平公正对待每一个审批申请。3.高效便民原则：优化审批流程，减少环节，提高效率，为申请人提供优质便捷的服务。4.权责一致原则：明确审批部门和审批人员的职责，做到权力与责任相统一，谁审批谁负责。二、审批事项及流程（一）建筑工程施工许可1.申请条件已办理建筑工程用地批准手续。在城市规划区的建筑工程，已取得建设工程规划许可证。施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。按照规定应该委托监理的工程已委托监理。建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。法律、行政法规规定的其他条件。2.申请材料建筑工程施工许可申请表。立项批准文件。建设工程规划许可证。土地使用证。施工图设计文件审查合格书。施工、监理中标通知书及施工合同、监理合同。质量、安全监督手续。建设资金落实证明。其他需要提供的材料。3.审批流程申请人向住建局政务服务窗口提交申请材料。窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。住建局相关业务科室对申请材料进行审核，必要时进行现场勘查。审核通过后，报局领导审批。准予许可的，颁发建筑工程施工许可证；不予许可的，书面告知申请人理由。（二）建设工程规划许可证核发1.申请条件符合城乡规划要求，取得土地使用证明文件。取得建设项目批准、核准、备案文件。取得环境影响评价文件的审批意见。符合控制性详细规划和规划条件。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料建设工程规划许可申请表。立项批准文件。土地使用证。建设用地规划许可证。经审定的建设工程设计方案。建设工程施工图。其他需要提供的材料。3.审批流程申请人向住建局规划管理部门提交申请材料。规划管理部门对申请材料进行审查，组织现场勘查和专家论证。征求相关部门意见，进行公示。报局领导审批。核发建设工程规划许可证。（三）房地产开发企业资质审批1.申请条件有符合公司法人登记的名称和组织机构。有适应房地产开发经营需要的固定办公用房。注册资本100万元以上。有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料房地产开发企业资质申请表。营业执照副本。企业章程。验资证明。企业法定代表人身份证明和专业技术人员资格证书、劳动合同。房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告。其他需要提供的材料。3.审批流程申请人向住建局房地产市场监管部门提交申请材料。监管部门对申请材料进行审核，实地考察企业经营情况。符合条件的，报局领导审批。颁发房地产开发企业资质证书。三、审批时限1.住建局对行政审批事项，应当在规定的时限内作出审批决定。2.对建筑工程施工许可申请，自受理之日起15个工作日内作出决定；对符合条件的，应当自作出决定之日起5个工作日内核发施工许可证。3.对建设工程规划许可证核发申请，自受理之日起20个工作日内作出决定；需要公示、听证的，所需时间不计算在审批时限内。4.对房地产开发企业资质审批申请，自受理之日起20个工作日内作出决定。四、审批监督与管理1.建立审批档案：对每一项行政审批事项，建立完整的审批档案，包括申请材料、审查意见、审批决定等，以备查阅和监督。2.内部监督：住建局纪检监察部门对审批过程进行全程监督，对违规审批行为进行严肃查处。3.社会监督：设立举报电话和邮箱，接受社会公众对审批工作的监督和举报。对举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。4.定期评估：定期对审批制度的执行情况进行评估，根据评估结果及时调整和完善审批制度，提高审批工作的科学性和合理性。五、审批服务与便民措施1.政务服务窗口：住建局设立专门的政务服务窗口，集中受理行政审批事项，为申请人提供一站式服务。2.网上审批：推行网上审批系统，申请人可以通过网络提交申请材料，查询审批进度，实现审批事项的网上办理，提高审批效率和透明度。3.一次性告知：窗口工作人员在受理申请时，一次性告知申请人所需的申请材料、审批流程、审批时限等内容，避免申请人因信息不畅而造成办事不便。4.预约服务：对于特殊情况或紧急项目申请，申请人可以提前预约，住建局安排专人提供预约服务，确保审批工作及时进行。六、法律责任1.住建局工作人员在审批过程中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的申请不予受理、许可的。对不符合法定条件的申请予以受理、许可的。擅自增设、变更审批条件或者超越法定职权进行审批的。不在法定期限内作出审批决定的。利用职务之便，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，住建局不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请