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文档简介
XF安全知识站原创非授权禁止转载使用景区景点五一节前安全隐患排查安全大检查工作手册目录TOC\o"1-2"\h\u23183第一章总则 743891.1编制目的 726241.2编制依据 7117831.3适用范围 893081.4工作原则 8121731.4.1安全第一,预防为主,综合治理 8189101.4.2属地管理、分级负责 8296811.4.3全面排查、突出重点 9175571.4.4谁检查,谁签字,谁负责 9307811.4.5闭环管理、整改到位 9302011.5工作目标 922102第二章组织领导与工作部署 10321262.1组织领导机构 10287962.1.1省级文化和旅游行政部门领导小组 10231892.1.2市级文化和旅游行政部门领导小组 1076172.1.3县级文化和旅游行政部门领导小组 11122312.1.4景区工作领导小组 1118612.2工作职责 12142172.2.1领导小组主要职责 1292692.2.2办公室主要职责 12165642.3工作部署 12294092.3.1动员部署阶段(4月1日—4月10日) 13306672.3.2自查自纠阶段(4月11日—4月20日) 13162302.3.3检查督查阶段(4月21日—4月28日) 13111312.3.4巩固提升阶段(4月29日—5月5日) 1432602.3.5总结评估阶段(5月6日—5月15日) 1428142第三章安全隐患排查的范围与内容 1469533.1排查范围 14168783.2排查内容 1580493.2.1安全生产责任制落实情况 15148253.2.2安全管理制度建设情况 1661863.2.3安全教育培训情况 16246653.2.4应急预案与应急演练情况 1723335第四章消防安全隐患排查 17153864.1消防安全责任制落实情况 177334.2建筑防火情况 1863184.3消防设施器材情况 18256324.4用火用电用气安全情况 19147314.5易燃易爆危险物品管理情况 19140074.6人员密集场所消防安全情况 2063674.7森林草原防灭火情况 2012175第五章特种设备安全隐患排查 2154915.1特种设备安全管理情况 214135.2索道缆车安全情况 22206205.3观光车安全情况 2288745.4游船安全情况 23174085.5电梯扶梯安全情况 2423453第六章游乐设施安全隐患排查 2466226.1游乐设施安全管理情况 24102416.2大型游乐设施安全情况 25231236.3水上游乐设施安全情况 26181406.4儿童游乐设施安全情况 2727059第七章道路交通与游览安全隐患排查 27120467.1景区道路交通安全情况 27245257.2游览步道与栈道安全情况 28275997.3登山游览安全情况 29191957.4水域游览安全情况 29189577.5冰雪游览安全情况 3017545第八章建筑与设施安全隐患排查 30178388.1建筑结构安全情况 30105938.2临时搭建物安全情况 31240788.3广告牌与指示牌安全情况 3284898.4公共设施安全情况 3229478第九章食品卫生安全隐患排查 32120799.1食品卫生安全管理情况 3364729.2食品采购与储存安全情况 3391749.3食品加工制作安全情况 34325919.4餐饮服务安全情况 35149559.5食品销售安全情况 359136第十章用电安全隐患排查 362009810.1用电安全管理情况 361404510.2配电设施安全情况 361159010.3电气线路安全情况 371581810.4电气设备安全情况 372724810.5照明设施安全情况 3823962第十一章水域安全隐患排查 38760811.1水域安全管理情况 381683111.2湖泊河流安全情况 392175111.3海滨安全情况 392254811.4温泉安全情况 401034011.5冰面安全情况 4015025第十二章地质灾害隐患排查 41243512.1地质灾害防治管理情况 41757012.2滑坡隐患排查 412732912.3泥石流隐患排查 42161112.4危岩隐患排查 42329212.5地面塌陷隐患排查 431613第十三章人员密集场所安全隐患排查 432674713.1人员密集场所安全管理情况 431346813.2最大承载量管理情况 44759513.3出入口与检票口安全情况 441890913.4游客服务中心安全情况 442459913.5餐饮区与购物区安全情况 45669313.6演艺场所安全情况 4520026第十四章治安与反恐安全隐患排查 461688214.1治安安全管理情况 462120714.2视频监控系统情况 471848014.3人员与物品安检情况 472751514.4反恐防暴安全情况 481773214.5停车场安全情况 4817373第十五章网络与信息安全隐患排查 482442015.1网络与信息安全管理情况 482183615.2网络系统安全情况 491198115.3信息系统安全情况 502933015.4网站安全情况 5028823第十六章应急准备与处置 511125716.1应急预案体系建设情况 512590916.2应急救援队伍建设情况 51519316.3应急物资储备情况 512454716.4应急通信保障情况 523046616.5医疗急救保障情况 523035016.6应急演练情况 5320768第十七章隐患整改与闭环管理 533225217.1隐患排查登记 531052717.2隐患分级分类 53723317.3隐患整改要求 54208717.4隐患复查销号 541939217.5挂牌督办制度 559602第十八章工作要求与保障措施 551517618.1提高思想认识,加强组织领导 55787718.2强化责任落实,严格责任追究 56718418.3加强宣传教育,增强安全意识 561084418.4加强部门协作,形成工作合力 561347018.5加强值班值守,做好应急准备 562440718.6加强信息报送,确保信息畅通 572015第十九章典型事故案例分析 571757019.1山西台骀山景区“10·1”重大火灾事故 57664419.1.1事故概况 571103319.1.2事故原因 572676019.1.3事故教训 581256119.2上海外滩“12·31”重大踩踏事故 58682219.2.1事故概况 5884219.2.2事故原因 581955719.2.3事故教训 592008019.3江苏苏州四季开源酒店“4·30”重大坍塌事故 591559719.3.1事故概况 591165919.3.2事故原因 60655719.3.3事故教训 601301第二十章附则 601416620.1手册的解释权 613060120.2手册的施行日期 612130920.3手册的修订 6118346附件 6132371附件1:景区五一节前安全隐患排查表 6124027一、安全生产责任制落实情况 6113451二、安全管理制度建设情况 624401三、安全教育培训情况 6323248四、应急预案与应急演练情况 646702五、消防安全情况 655783六、特种设备安全情况 681094七、游乐设施安全情况 716952八、道路交通与游览安全情况 7223711九、建筑与设施安全情况 7421522十、食品卫生安全情况 764004十一、用电安全情况 7814041十二、地质灾害防治情况 8013416十三、人员密集场所安全情况 818035十四、治安与反恐安全情况 8315339十五、网络与信息安全情况 8429846十六、应急准备情况 8627583附件2:景区五一节前安全大检查通知书 8732504一、检查内容 881697二、检查方式 8926972三、有关要求 8923291附件3:景区安全隐患整改通知书 8925562附件4:景区安全隐患整改复查意见书 9028278附件5:景区“五一”假期安全生产值班表 91前言“五一”国际劳动节是我国重要的法定节假日,也是旅游出行的黄金时段。随着人民生活水平的不断提高和旅游业的快速发展,“五一”假期景区游客接待量将呈现爆发式增长态势。据文化和旅游部数据,近年来“五一”假期全国国内旅游出游人次屡创新高,2025年“五一”假期全国国内旅游出游达3.2亿人次,同比增长18.7%,实现国内旅游收入2800亿元,同比增长25.3%。然而,旅游旺季也是各类安全事故的高发期。景区作为人员高度密集的公共场所,安全管理面临着巨大的压力和挑战。历史上,国内外曾发生多起景区重大安全事故,造成了惨重的人员伤亡和财产损失,给无数家庭带来了无法弥补的伤痛,也严重影响了旅游业的健康发展和社会的和谐稳定。案例:2014年12月31日上海外滩踩踏事件;造成36人死亡、49人受伤;2015年6月1日“东方之星”号客轮翻沉事件;造成442人死亡;2019年10月1日山西台骀山景区火灾事故;造成13人死亡、15人受伤;2021年4月30日江苏苏州四季开源酒店坍塌事故;造成17人死亡、5人受伤。这些血的教训深刻警示我们:安全生产是旅游业的生命线,没有安全就没有旅游。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和旅游工作的重要指示批示精神,坚持“人民至上、生命至上”的理念,切实做好“五一”假期景区安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,保障广大游客的生命财产安全和社会稳定,特制定本《景区景点五一节前安全隐患排查及安全大检查工作手册》。本手册系统阐述了景区“五一”节前安全隐患排查及安全大检查的组织领导、工作部署、排查范围、排查内容、检查方法、整改要求、应急准备等各个方面,旨在为各级文化和旅游行政部门、景区管理机构以及相关单位提供全面、系统、实用的工作指导。本手册内容丰富、针对性强、可操作性高,既可以作为景区安全管理人员的培训教材,也可以作为安全检查人员的工作指南。希望各级文化和旅游行政部门、景区管理机构以及相关单位高度重视“五一”假期景区安全生产工作,严格按照本手册的要求,认真组织开展安全隐患排查治理和安全大检查工作,做到不留死角、不留盲区、不走过场,切实把各项安全措施落到实处,确保“五一”假期景区安全有序运行,为广大游客营造一个安全、舒适、愉快的旅游环境。第一章总则1.1编制目的为全面落实安全生产责任制,深入排查治理景区各类安全隐患,规范“五一”节前安全大检查工作流程,提高景区安全管理水平和应急处置能力,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,保障广大游客的生命财产安全和景区正常运营秩序,特编制本手册。1.2编制依据本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《旅游安全管理办法》《景区最大承载量核定导则》《消防安全责任制实施办法》《特种设备安全监察条例》《公共场所卫生管理条例》等法律法规和标准规范编制。1.3适用范围本手册适用于全国各级各类景区景点,包括但不限于:自然景观类景区:山岳型、湖泊型、河流型、森林型、草原型、沙漠型、海滨型等景区人文景观类景区:历史文化名城、古镇古村、文物古迹、博物馆、纪念馆、宗教活动场所等景区主题公园类景区:游乐园、动物园、植物园、海洋馆、影视城、主题乐园等景区休闲度假类景区:度假村、温泉酒店、农家乐、民宿等景区其他类型景区:工业旅游景区、农业旅游景区、红色旅游景区等1.4工作原则1.4.1安全第一,预防为主,综合治理坚持把游客生命财产安全放在首位,牢固树立“隐患就是事故”的理念,关口前移、源头治理,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,全面排查治理各类安全隐患。1.4.2属地管理、分级负责按照“属地管理、分级负责”的原则,地方各级人民政府对本行政区域内景区安全生产工作负总责,各级文化和旅游行政部门负责行业监管,景区经营单位是安全生产的责任主体,主要负责人是安全生产第一责任人。1.4.3全面排查、突出重点对景区所有区域、所有环节、所有岗位进行全面排查,不留死角、不留盲区。同时,针对“五一”假期特点,重点排查人员密集场所、特种设备、游乐设施、消防安全、食品安全、地质灾害等关键领域和薄弱环节。1.4.4谁检查,谁签字,谁负责建立安全检查责任制,明确检查人员的职责和任务,实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度,确保检查工作落到实处,检查结果真实有效。1.4.5闭环管理、整改到位对排查发现的安全隐患,建立隐患台账,明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金来源,实行挂牌督办、跟踪问效,确保隐患整改到位,形成“排查-登记-整改-销号”的闭环管理机制。1.5工作目标通过开展“五一”节前安全隐患排查及安全大检查工作,实现以下目标:全面排查景区各类安全隐患,隐患排查覆盖率达到100%重大安全隐患整改率达到100%,一般安全隐患整改率达到95%以上景区安全生产责任制进一步落实,安全管理体系进一步完善景区从业人员安全意识和应急处置能力明显提高有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,力争实现“零死亡、零重伤”的目标确保“五一”假期景区安全有序运行,游客满意度明显提升第二章组织领导与工作部署2.1组织领导机构为加强对“五一”节前安全隐患排查及安全大检查工作的组织领导,各级文化和旅游行政部门、景区管理机构以及相关单位应成立专门的工作领导小组,负责统一领导、统筹协调、督促检查本地区、本单位的安全大检查工作。2.1.1省级文化和旅游行政部门领导小组组长:省文化和旅游厅厅长副组长:省文化和旅游厅分管副厅长,省应急管理厅、省消防救援总队、省市场监督管理局、省交通运输厅、省自然资源厅、省卫生健康委员会等相关部门负责人成员:省文化和旅游厅各处室负责人、各设区市文化和旅游局局长领导小组下设办公室,办公室设在省文化和旅游厅市场管理处,负责日常工作的组织协调和督促落实。2.1.2市级文化和旅游行政部门领导小组组长:市文化和旅游局局长副组长:市文化和旅游局分管副局长、市应急管理局、市消防救援支队、市市场监督管理局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市卫生健康委员会等相关部门负责人成员:市文化和旅游局各科室负责人、各县(市、区)文化和旅游局局长领导小组下设办公室,办公室设在市文化和旅游局市场管理科,负责日常工作的组织协调和督促落实。2.1.3县级文化和旅游行政部门领导小组组长:县(市、区)文化和旅游局局长副组长:县(市、区)文化和旅游局分管副局长,县(市、区)应急管理局、县(市、区)消防救援大队、县(市、区)市场监督管理局、县(市、区)交通运输局、县(市、区)自然资源和规划局、县(市、区)卫生健康委员会等相关部门负责人成员:县(市、区)文化和旅游局各股室负责人、各景区主要负责人领导小组下设办公室,办公室设在县(市、区)文化和旅游局市场管理股,负责日常工作的组织协调和督促落实。2.1.4景区工作领导小组组长:景区主要负责人(董事长、总经理)副组长:景区分管安全负责人、各部门负责人成员:景区安全管理部门、运营管理部门、设备管理部门、消防管理部门、食品卫生管理部门、票务管理部门、游客服务中心、保卫部门、保洁部门等相关部门的人员领导小组下设办公室,办公室设在景区安全管理部门,负责日常工作的组织协调和督促落实。2.2工作职责2.2.1领导小组主要职责贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署和指示精神研究制定本地区、本单位“五一”节前安全隐患排查及安全大检查工作方案统一领导、统筹协调安全大检查工作,解决工作中遇到的重大问题组织开展安全大检查督查工作,督促隐患整改落实研究制定应急处置预案,组织开展应急演练负责安全大检查工作的总结和信息上报2.2.2办公室主要职责具体组织实施安全大检查工作,制定工作计划和工作流程收集、整理、汇总安全大检查工作信息,及时上报工作进展情况建立安全隐患台账,跟踪督促隐患整改落实组织开展安全培训和应急演练负责安全大检查工作的档案管理完成领导小组交办的其他工作任务2.3工作部署2.3.1动员部署阶段(4月1日—4月10日)各级文化和旅游行政部门、景区管理机构以及相关单位要召开“五一”节前安全生产工作会议,传达学习上级关于安全生产工作的指示精神,分析当前景区安全生产形势,部署安全隐患排查及安全大检查工作。要制定详细的工作方案,明确工作目标、工作任务、工作步骤、工作要求和责任分工。要广泛宣传发动,增强全体从业人员的安全意识和参与积极性。2.3.2自查自纠阶段(4月11日—4月20日)各景区经营单位要按照本手册的要求,组织开展全面、深入、细致的自查自纠工作。要对景区所有区域、所有环节、所有岗位进行拉网式排查,建立安全隐患台账,明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金来源。对能够立即整改的隐患,要立即整改;对不能立即整改的隐患,要制定整改计划,落实防范措施,限期整改;对存在重大安全隐患的区域和设施,要立即停止使用,设置警示标志,并及时上报上级主管部门。2.3.3检查督查阶段(4月21日—4月28日)各级文化和旅游行政部门要会同应急管理、消防救援、市场监督管理、交通运输、自然资源、卫生健康等相关部门,组成联合检查组,对本行政区域内的景区进行全覆盖检查。省级文化和旅游行政部门要组织开展重点督查,市级文化和旅游行政部门要组织开展全面检查,县级文化和旅游行政部门要组织开展拉网式检查。对检查发现的问题,要当场下达整改通知书,限期整改;对存在重大安全隐患的景区,要责令停业整顿,直至隐患消除。2.3.4巩固提升阶段(4月29日—5月5日)各景区经营单位要对自查自纠和上级检查发现的问题进行“回头看”,确保隐患整改到位。要进一步完善安全管理制度,加强安全管理,落实安全责任。各级文化和旅游行政部门要加强节日期间的值班值守和巡查检查,及时处置各类突发事件,确保“五一”假期景区安全有序运行。2.3.5总结评估阶段(5月6日—5月15日)各级文化和旅游行政部门、景区管理机构以及相关单位要对“五一”节前安全隐患排查及安全大检查工作进行全面总结,分析工作中存在的问题和不足,提出改进措施和建议。要建立健全安全生产长效机制,不断提高景区安全管理水平。第三章安全隐患排查的范围与内容3.1排查范围景区安全隐患排查的范围包括景区内所有区域、所有设施设备、所有环节和所有人员,具体如下:景区出入口、停车场、游客服务中心、售票厅、检票口、休息区、餐饮区、购物区、卫生间等公共区域山岳、湖泊、河流、森林、草原、沙漠、海滨等自然景观区域文物古迹、博物馆、纪念馆、宗教活动场所等人文景观区域游乐园、动物园、植物园、海洋馆、影视城、主题乐园等主题公园区域度假村、温泉酒店、农家乐、民宿等休闲度假区域索道、缆车、观光车、游船、电梯、扶梯等特种设备过山车、摩天轮、大摆锤、海盗船等游乐设施建筑工程、临时搭建物、广告牌、指示牌等建筑设施消防设施、消防通道、消防水源等消防安全设施供电、供水、供气、供暖等公用设施食品加工、销售、储存等食品卫生区域医疗急救站、应急避难场所等应急设施景区道路、桥梁、隧道、栈道、护栏等交通设施边坡、危岩、泥石流、滑坡等地质灾害易发区域水域、冰面、悬崖、陡坡等危险区域监控系统、广播系统、通讯系统等信息设施从业人员的安全培训、持证上岗、应急处置能力等安全生产责任制、安全管理制度、应急预案等制度建设情况3.2排查内容3.2.1安全生产责任制落实情况是否建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责是否落实“党政同责、“一岗双责”、齐抓共管、失职追责”的要求主要负责人是否履行安全生产第一责任人的职责,定期研究安全生产工作,解决安全生产重大问题分管安全负责人是否履行安全生产直接责任人的职责,具体负责安全生产工作各部门负责人是否履行本部门安全生产职责,加强对本部门从业人员的安全教育和管理是否建立安全生产考核制度,将安全生产工作纳入绩效考核内容是否签订安全生产责任书,层层落实安全生产责任3.2.2安全管理制度建设情况是否建立健全安全生产管理制度,包括安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、特种设备安全管理制度、游乐设施安全管理制度、消防安全管理制度、食品安全管理制度、交通安全管理制度、地质灾害防治制度、应急管理制度等各项安全管理制度是否符合国家法律法规和标准规范的要求,是否具有可操作性是否严格执行各项安全管理制度,有检查、有记录、有考核是否根据景区实际情况和国家法律法规的变化,及时修订完善各项安全管理制度3.2.3安全教育培训情况是否制定年度安全教育培训计划,定期组织开展安全教育培训主要负责人、安全管理人员是否经培训考核合格,取得相应的资格证书特种作业人员是否经过专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,持证上岗新员工上岗前是否进行“三级”安全教育培训,考核合格后方可上岗转岗、复岗员工是否进行相应的安全教育培训是否对从业人员进行“五一”假期专项安全教育培训,增强安全意识和应急处置能力安全教育培训是否有记录,培训内容、培训时间、参加人员等是否齐全3.2.4应急预案与应急演练情况是否制定完善的突发事件应急预案,包括总体应急预案和专项应急预案(火灾事故应急预案、踩踏事故应急预案、特种设备事故应急预案、游乐设施事故应急预案、地质灾害应急预案、食品安全事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案等)应急预案是否符合景区实际情况,是否具有针对性和可操作性是否根据应急预案配备相应的应急救援器材、设备和物资是否定期组织开展应急演练,每年至少组织一次综合应急演练,每半年至少组织一次专项应急演练应急演练是否有方案、有记录、有总结,是否根据演练情况及时修订完善应急预案是否与当地政府、消防救援、医疗急救、公安等部门建立应急联动机制第四章消防安全隐患排查4.1消防安全责任制落实情况是否落实消防安全责任制,明确各级消防安全责任人、消防安全管理人的职责消防安全责任人、消防安全管理人是否熟悉消防安全知识,掌握本单位的消防安全情况是否建立消防安全管理部门,配备专(兼)职消防安全管理人员是否签订消防安全责任书,层层落实消防安全责任是否建立消防安全考核制度,将消防安全工作纳入绩效考核内容4.2建筑防火情况建筑的耐火等级、防火间距、防火分区是否符合国家消防技术标准的要求建筑内部装修是否采用不燃、难燃材料,是否符合国家消防技术标准的要求安全出口、疏散通道、疏散楼梯的数量、宽度、位置是否符合国家消防技术标准的要求,是否保持畅通疏散指示标志、应急照明灯具是否完好有效,是否符合国家消防技术标准的要求防火门、防火卷帘、防火封堵等防火分隔设施是否完好有效建筑外墙、屋面是否设置影响灭火救援的广告牌、装饰物等临时搭建物是否符合消防安全要求,是否占用防火间距、堵塞消防通道4.3消防设施器材情况是否按照国家消防技术标准的要求配置消防设施和器材,包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、灭火器、消防沙、消防水桶等消防设施和器材是否定期进行检查、检测、维护保养,是否完好有效消防设施和器材的设置位置是否明显,是否便于取用消防控制室是否24小时有人值班,值班人员是否持证上岗,是否熟悉消防设施的操作方法消防水泵、消防水箱、消防水池等消防供水设施是否完好有效,是否有足够的消防用水量消防电源是否符合国家消防技术标准的要求,是否有备用电源4.4用火用电用气安全情况是否建立用火用电用气安全管理制度,明确用火用电用气的安全要求电气线路、电气设备的敷设、安装是否符合国家消防技术标准的要求,是否存在私拉乱接电线、超负荷用电等现象电气线路、电气设备是否定期进行检查、检测,是否存在老化、破损、短路等隐患用火作业是否符合消防安全要求,是否办理动火审批手续,是否有专人监护,是否配备灭火器材燃气管道、燃气灶具、燃气热水器等燃气设施是否定期进行检查、检测,是否存在泄漏等隐患燃气使用场所是否通风良好,是否安装燃气泄漏报警装置景区内是否禁止吸烟,是否设置明显的禁烟标志,是否有专人巡查4.5易燃易爆危险物品管理情况是否建立易燃易爆危险物品管理制度,明确易燃易爆危险物品的储存、使用、运输等安全要求易燃易爆危险物品的储存是否符合国家消防技术标准的要求,是否设置专门的储存场所,是否有专人管理易燃易爆危险物品的使用是否符合消防安全要求,是否有专人监护,是否配备灭火器材易燃易爆危险物品的运输是否符合国家有关规定,是否使用专用运输工具,是否有专人押运景区内是否非法储存、使用、运输易燃易爆危险物品4.6人员密集场所消防安全情况游客服务中心、售票厅、检票口、餐饮区、购物区、演艺场所、宗教活动场所等人员密集场所是否控制人员流量,是否设置明显的人员分流标志人员密集场所的安全出口、疏散通道是否保持畅通,是否设置应急疏散引导员人员密集场所是否定期开展消防安全巡查,及时发现和消除火灾隐患人员密集场所是否对从业人员进行消防安全培训,使其掌握基本的消防安全知识和应急疏散技能人员密集场所是否制定火灾应急疏散预案,定期组织开展应急疏散演练4.7森林草原防灭火情况山岳型、森林型、草原型景区是否建立健全森林草原防灭火责任制,明确各级防火责任人的职责是否建立森林草原防灭火队伍,配备必要的防火器材和设备是否设置森林草原防灭火宣传标志,加强对游客的防火宣传教育是否在景区入口、林区入口等关键位置设置防火检查站,严禁游客携带火种进入林区、草原是否定期开展森林草原防灭火巡查,及时发现和消除火灾隐患是否制定森林草原火灾应急预案,定期组织开展应急演练是否与当地森林草原防灭火部门建立应急联动机制第五章特种设备安全隐患排查5.1特种设备安全管理情况是否建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度是否设置特种设备安全管理机构,配备专(兼)职特种设备安全管理人员特种设备安全管理人员是否经培训考核合格,取得相应的资格证书是否建立特种设备安全技术档案,包括特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录、特种设备的日常使用状况记录、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录、特种设备运行故障和事故记录等是否对特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查是否按照国家有关规定,在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,向特种设备安全监督管理部门登记是否在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明5.2索道缆车安全情况索道、缆车是否取得特种设备使用登记证书,是否在检验合格有效期内索道、缆车的设计、制造、安装、改造、维修是否符合国家有关标准和规范的要求索道、缆车的驱动装置、制动装置、牵引装置、承载装置、电气控制系统等是否完好有效索道、缆车的安全保护装置,包括超速保护装置、断绳保护装置、限位保护装置、紧急停车装置等是否完好有效索道、缆车的钢丝绳是否有断丝、断股、磨损、锈蚀等现象,是否符合国家有关标准的要求索道、缆车的支架、基础是否牢固,是否有变形、开裂、沉降等现象索道、缆车的站房、站台是否符合安全要求,是否设置安全防护栏、安全警示标志索道、缆车的操作人员是否持证上岗,是否熟悉设备的操作方法和应急处置程序是否制定索道、缆车事故应急预案,定期组织开展应急演练是否对索道、缆车进行日常检查和定期维护保养,并有记录5.3观光车安全情况观光车是否取得特种设备使用登记证书,是否在检验合格有效期内观光车的设计、制造、安装、改造、维修是否符合国家有关标准和规范的要求观光车的制动系统、转向系统、行驶系统、电气系统等是否完好有效观光车的安全保护装置,包括安全带、安全护栏、灭火器等是否完好有效观光车的轮胎是否有磨损、老化、破损等现象,胎压是否正常观光车的行驶路线是否符合安全要求,是否设置明显的交通标志和安全警示标志观光车的行驶速度是否符合规定,是否存在超速、超载等现象观光车的操作人员是否持证上岗,是否熟悉设备的操作方法和应急处置程序是否制定观光车事故应急预案,定期组织开展应急演练是否对观光车进行日常检查和定期维护保养,并有记录5.4游船安全情况游船是否取得船舶检验证书和船舶登记证书,是否在检验合格有效期内游船的设计、制造、安装、改造、维修是否符合国家有关标准和规范的要求游船的船体、主机、辅机、舵机、锚机等是否完好有效游船的安全设备,包括救生衣、救生圈、救生艇、灭火器、消防泵、信号设备等是否齐全、完好有效游船的载客量是否符合规定,是否存在超载现象游船的航行路线是否符合安全要求,是否避开危险水域游船的船员是否持证上岗,是否熟悉船舶的操作方法和应急处置程序是否制定游船事故应急预案,定期组织开展应急演练是否对游船进行日常检查和定期维护保养,并有记录码头、趸船是否符合安全要求,是否设置安全防护栏、安全警示标志5.5电梯扶梯安全情况电梯、扶梯是否取得特种设备使用登记证书,是否在检验合格有效期内电梯、扶梯的设计、制造、安装、改造、维修是否符合国家有关标准和规范的要求电梯、扶梯的驱动装置、制动装置、牵引装置、电气控制系统等是否完好有效电梯、扶梯的安全保护装置,包括限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、紧急停止装置等是否完好有效电梯、扶梯的轿厢、梯级、扶手带等是否有破损、变形等现象电梯、扶梯的机房、井道、底坑是否符合安全要求,是否有杂物堆积电梯、扶梯的操作人员是否持证上岗,是否熟悉设备的操作方法和应急处置程序是否制定电梯、扶梯事故应急预案,定期组织开展应急演练是否对电梯、扶梯进行日常检查和定期维护保养,并有记录是否在电梯、扶梯显著位置设置安全警示标志和使用说明第六章游乐设施安全隐患排查6.1游乐设施安全管理情况是否建立健全游乐设施安全管理制度和岗位安全责任制度是否设置游乐设施安全管理机构,配备专(兼)职游乐设施安全管理人员游乐设施安全管理人员是否经培训考核合格,取得相应的资格证书是否建立游乐设施安全技术档案,包括游乐设施的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料、游乐设施的定期检验和定期自行检查的记录、游乐设施的日常使用状况记录、游乐设施及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录、游乐设施运行故障和事故记录等是否对游乐设施进行经常性日常维护保养,并定期自行检查是否按照国家有关规定,在游乐设施投入使用前或者投入使用后30日内,向特种设备安全监督管理部门登记是否在游乐设施显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明6.2大型游乐设施安全情况过山车、摩天轮、大摆锤、海盗船、跳楼机、旋转木马等大型游乐设施是否取得特种设备使用登记证书,是否在检验合格有效期内大型游乐设施的设计、制造、安装、改造、维修是否符合国家有关标准和规范的要求大型游乐设施的驱动装置、制动装置、传动装置、电气控制系统等是否完好有效大型游乐设施的安全保护装置,包括安全带、安全压杆、安全护栏、限位装置、紧急停车装置、防碰撞装置等,是否完好有效大型游乐设施的钢结构、焊缝、螺栓等是否有变形、开裂、锈蚀、松动等现象大型游乐设施的基础是否牢固,是否有沉降、开裂等现象大型游乐设施的站台、出入口是否符合安全要求,是否设置安全防护栏、安全警示标志大型游乐设施的操作人员是否持证上岗,是否熟悉设备的操作方法和应急处置程序是否制定大型游乐设施事故应急预案,定期组织开展应急演练是否对大型游乐设施进行日常检查和定期维护保养,并有记录大型游乐设施运行前是否进行试运行,确认无异常后方可投入使用是否对游客进行安全告知,提醒游客遵守游乐设施的安全规定6.3水上游乐设施安全情况水滑梯、造浪池、漂流河、碰碰船等水上游乐设施是否取得特种设备使用登记证书,是否在检验合格有效期内水上游乐设施的设计、制造、安装、改造、维修是否符合国家有关标准和规范的要求水上游乐设施的钢结构、玻璃钢、焊缝、螺栓等是否有变形、开裂、锈蚀、松动等现象水上游乐设施的安全保护装置,包括安全带、安全护栏、救生员岗位、救生设备等,是否齐全、完好有效水上游乐设施的水循环系统、过滤系统、消毒系统等是否完好有效,水质是否符合国家有关标准的要求水上游乐设施的水深是否符合规定,是否设置明显的水深标志水上游乐设施的操作人员是否持证上岗,是否熟悉设备的操作方法和应急处置程序是否制定水上游乐设施事故应急预案,定期组织开展应急演练是否对水上游乐设施进行日常检查和定期维护保养,并有记录是否配备足够数量的救生员,救生员是否持证上岗,是否熟悉救生技能6.4儿童游乐设施安全情况滑梯、秋千、跷跷板、攀爬架等儿童游乐设施是否符合国家有关标准和规范的要求儿童游乐设施的材质是否安全环保,是否有尖锐棱角、毛刺等儿童游乐设施的结构是否牢固,是否有变形、开裂、松动等现象儿童游乐设施的安全防护装置,包括安全护栏、缓冲垫等是否齐全、完好有效儿童游乐设施的场地是否平整,是否有杂物、积水等是否在儿童游乐设施显著位置设置安全警示标志和使用说明是否有专人对儿童游乐设施进行管理和维护,定期进行检查是否提醒家长看管好自己的孩子,遵守儿童游乐设施的安全规定第七章道路交通与游览安全隐患排查7.1景区道路交通安全情况景区道路的设计、建设是否符合国家有关标准和规范的要求景区道路的路面是否平整,是否有坑洼、裂缝、沉降等现象景区道路的交通标志、交通标线是否清晰、规范、齐全景区道路的护栏、防撞墙、隔离墩等交通安全设施是否完好有效景区道路的弯道、陡坡、临水、临崖等危险路段是否设置明显的安全警示标志和防护设施景区停车场的设计、建设是否符合国家有关标准和规范的要求,是否有足够的停车位景区停车场的交通标志、交通标线是否清晰、规范、齐全景区停车场是否有专人管理,车辆停放是否有序景区内是否设置非机动车道和人行道,是否实现人车分流景区内是否禁止社会车辆进入,是否设置明显的禁行标志景区内的观光车、电瓶车等车辆是否按规定路线行驶,是否存在超速、超载等现象是否制定景区道路交通事故应急预案,定期组织开展应急演练7.2游览步道与栈道安全情况游览步道、栈道的设计、建设是否符合国家有关标准和规范的要求游览步道、栈道的路面是否平整,是否有坑洼、裂缝、松动等现象游览步道、栈道的护栏、扶手是否牢固,是否有变形、开裂、松动等现象游览步道、栈道的台阶高度、宽度是否符合规定,是否有防滑措施游览步道、栈道的弯道、陡坡、临水、临崖等危险路段是否设置明显的安全警示标志和防护设施游览步道、栈道是否有专人管理和维护,定期进行检查游览步道、栈道是否设置照明设施,照明设施是否完好有效游览步道、栈道是否设置休息区和观景台,休息区和观景台是否符合安全要求7.3登山游览安全情况山岳型景区是否设置登山步道,登山步道是否符合安全要求登山步道的护栏、扶手是否牢固,是否有变形、开裂、松动等现象登山步道的台阶高度、宽度是否符合规定,是否有防滑措施登山步道的弯道、陡坡、悬崖、峭壁等危险路段是否设置明显的安全警示标志和防护设施是否在登山步道沿线设置休息点、饮水点、医疗急救点是否配备足够数量的登山救援人员和救援设备是否对游客进行登山安全告知,提醒游客遵守登山安全规定是否禁止游客进入未开发区域,是否设置明显的禁入标志是否制定登山事故应急预案,定期组织开展应急演练7.4水域游览安全情况湖泊、河流、海滨等水域游览区域是否设置明显的安全警示标志和防护设施水域游览区域是否配备足够数量的救生员和救生设备游船、快艇、摩托艇等水上交通工具是否符合安全要求,是否存在超载现象水上运动项目是否有专人管理,是否对游客进行安全告知和技术指导是否禁止游客在非游泳区游泳,是否设置明显的禁泳标志是否制定水域事故应急预案,定期组织开展应急演练汛期、台风期等特殊时期是否停止水上游览活动,是否及时疏散游客7.5冰雪游览安全情况滑雪场、滑冰场等冰雪游览区域是否设置明显的安全警示标志和防护设施滑雪道、滑冰道的设计、建设是否符合国家有关标准和规范的要求滑雪道、滑冰道是否有专人管理和维护,定期进行检查是否配备足够数量的滑雪教练和救援人员是否对游客进行冰雪运动安全告知,提醒游客遵守冰雪运动安全规定是否为游客提供安全的滑雪、滑冰装备是否制定冰雪事故应急预案,定期组织开展应急演练冰雪融化期是否停止冰雪游览活动,是否及时疏散游客第八章建筑与设施安全隐患排查8.1建筑结构安全情况景区内的建筑物、构筑物是否取得建设工程规划许可证和建设工程施工许可证建筑物、构筑物的设计、施工是否符合国家有关标准和规范的要求建筑物、构筑物的结构是否牢固,是否有变形、开裂、沉降、倾斜等现象建筑物、构筑物的地基是否稳定,是否有不均匀沉降等现象建筑物、构筑物的墙体、梁、柱、楼板等是否有裂缝、剥落、露筋等现象建筑物、构筑物的屋顶是否有漏水、渗水、坍塌等隐患建筑物、构筑物的门窗是否完好有效,是否有变形、开裂等现象老旧建筑是否进行安全鉴定,是否存在安全隐患是否对建筑物、构筑物进行日常检查和定期维护保养,并有记录8.2临时搭建物安全情况临时搭建物的设计、施工是否符合国家有关标准和规范的要求临时搭建物的结构是否牢固,是否有变形、开裂、倾斜等现象临时搭建物的地基是否稳定,是否有不均匀沉降等现象临时搭建物的材质是否符合安全要求,是否使用易燃、易爆、有毒有害材料临时搭建物的用电、用火是否符合消防安全要求临时搭建物是否设置安全出口和疏散通道,是否保持畅通临时搭建物是否有专人管理和维护,定期进行检查临时搭建物使用完毕后是否及时拆除8.3广告牌与指示牌安全情况广告牌、指示牌的设计、施工是否符合国家有关标准和规范的要求广告牌、指示牌的结构是否牢固,是否有变形、开裂、松动等现象广告牌、指示牌的基础是否稳定,是否有不均匀沉降等现象广告牌、指示牌的材质是否符合安全要求,是否有老化、破损等现象广告牌、指示牌的设置位置是否合理,是否影响交通和游览安全广告牌、指示牌的内容是否清晰、规范、准确是否对广告牌、指示牌进行日常检查和定期维护保养,并有记录存在安全隐患的广告牌、指示牌是否及时拆除或维修8.4公共设施安全情况游客服务中心、售票厅、检票口、休息区、餐饮区、购物区、卫生间等公共设施是否完好有效公共设施的地面是否平整,是否有积水、油污等公共设施的桌椅、板凳、垃圾桶等是否牢固,是否有尖锐棱角、毛刺等公共卫生间的卫生是否清洁,是否有足够的洗手池、蹲位、小便池公共卫生间的水电设施是否完好有效,是否有漏水、漏电等现象是否对公共设施进行日常清洁和维护,定期进行检查第九章食品卫生安全隐患排查9.1食品卫生安全管理情况是否建立健全食品卫生安全管理制度,明确食品卫生安全责任人的职责是否取得食品经营许可证,是否在有效期内从业人员是否持有有效健康证明,是否进行食品卫生安全培训是否建立食品采购索证索票制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容是否建立食品进货查验记录制度,查验供货者的许可证和食品合格的证明文件是否建立食品储存管理制度,按照保证食品安全的要求储存食品是否建立食品加工制作管理制度,严格按照食品安全标准和操作规范进行食品加工制作是否建立食品留样制度,每餐次的食品成品必须留样,留样量不少于125克,留样时间不少于48小时是否建立餐具、饮具清洗消毒制度,餐具、饮具使用前必须清洗消毒是否建立食品卫生安全自查制度,定期对食品卫生安全状况进行检查9.2食品采购与储存安全情况食品采购是否从正规渠道采购,是否采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品是否采购病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品是否采购未经检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品是否采购超过保质期的食品食品储存是否符合要求,是否按照食品标签标注的条件储存食品食品储存是否做到生熟分开、荤素分开、成品与半成品分开冷藏、冷冻设备是否正常运行,温度是否符合要求食品储存仓库是否通风良好,是否有防鼠、防蝇、防虫等设施食品储存是否离地、离墙存放,是否有足够的通道9.3食品加工制作安全情况食品加工制作场所是否保持清洁卫生,是否有积水、油污、垃圾等食品加工制作设备、工具、容器是否清洁卫生,是否做到生熟分开使用食品加工制作人员是否穿戴清洁的工作衣、工作帽,是否保持个人卫生食品加工制作是否做到生熟分开、荤素分开、成品与半成品分开食品加工制作是否烧熟煮透,中心温度不低于70℃凉菜制作是否在专间内进行,专间是否有专人负责,是否配备专用工具、容器和冷藏设备裱花蛋糕制作是否在专间内进行,专间是否有专人负责,是否配备专用工具、容器和冷藏设备食品添加剂的使用是否符合国家有关规定,是否做到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存是否使用非食品原料加工制作食品,是否在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质9.4餐饮服务安全情况餐饮服务场所是否保持清洁卫生,是否有积水、油污、垃圾等餐桌、餐椅是否清洁卫生,是否定期进行消毒餐具、饮具使用前是否清洗消毒,是否符合国家有关卫生标准的要求提供的食品是否新鲜、卫生,是否存在腐败变质、油脂酸败、霉变生虫等现象是否向消费者提供符合卫生要求的饮用水是否有专人负责餐饮服务卫生管理,定期进行检查是否制定食品安全事故应急预案,定期组织开展应急演练9.5食品销售安全情况食品销售场所是否保持清洁卫生,是否有积水、油污、垃圾等食品销售货架是否清洁卫生,是否定期进行清理销售的食品是否有标签,标签是否符合国家有关规定的要求是否销售超过保质期的食品是否销售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品散装食品的销售是否符合国家有关规定的要求,是否设置标签,标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容冷藏、冷冻食品的销售是否符合要求,冷藏、冷冻设备是否正常运行,温度是否符合要求第十章用电安全隐患排查10.1用电安全管理情况是否建立健全用电安全管理制度,明确用电安全责任人的职责是否设置用电安全管理机构,配备专(兼)职用电安全管理人员用电安全管理人员是否经培训考核合格,掌握基本的用电安全知识和技能是否对从业人员进行用电安全培训,增强用电安全意识和应急处置能力是否建立用电安全检查制度,定期对用电设施设备进行检查是否制定触电事故应急预案,定期组织开展应急演练10.2配电设施安全情况配电室的设计、建设是否符合国家有关标准和规范的要求配电室是否有专人管理,是否保持清洁卫生,是否有杂物堆积配电室的门窗是否完好有效,是否有防鼠、防蝇、防虫等设施变压器、配电柜、配电箱等配电设施是否完好有效,是否有老化、破损、漏电等现象配电设施的接地、接零保护是否完好有效配电设施的警示标志是否明显、齐全配电设施是否定期进行检查、检测、维护保养,并有记录配电室是否配备足够数量的消防器材和绝缘工具10.3电气线路安全情况电气线路的敷设、安装是否符合国家有关标准和规范的要求电气线路是否有老化、破损、裸露、私拉乱接等现象电气线路的负荷是否符合规定,是否存在超负荷用电现象电气线路的接头是否牢固,是否有松动、氧化等现象电气线路是否穿管保护,是否与易燃、易爆物品保持安全距离临时用电线路是否符合安全要求,是否有专人管理,使用完毕后是否及时拆除电气线路是否定期进行检查、检测,并有记录10.4电气设备安全情况电气设备的选型、安装是否符合国家有关标准和规范的要求电气设备是否有产品质量合格证明,是否符合国家安全标准电气设备的外壳是否完好有效,是否有破损、变形等现象电气设备的接地、接零保护是否完好有效电气设备的开关、插座、插头等是否完好有效,是否有老化、破损、松动等现象电气设备是否定期进行检查、检测、维护保养,并有记录电气设备使用时是否有专人看管,使用完毕后是否及时切断电源移动电气设备是否使用漏电保护器,漏电保护器是否完好有效10.5照明设施安全情况景区内的照明设施是否齐全、完好有效道路、步道、栈道、停车场、公共区域等的照明是否充足照明设施的安装是否牢固,是否有松动、脱落等现象照明设施的线路是否符合安全要求,是否有老化、破损、漏电等现象照明设施是否定期进行检查、维护保养,并有记录应急照明设施是否完好有效,是否能在停电时正常工作第十一章水域安全隐患排查11.1水域安全管理情况是否建立健全水域安全管理制度,明确水域安全责任人的职责是否设置水域安全管理机构,配备专(兼)职水域安全管理人员是否配备足够数量的救生员和救生设备是否对从业人员进行水域安全培训,增强水域安全意识和应急处置能力是否建立水域安全巡查制度,定期对水域进行巡查是否制定水域事故应急预案,定期组织开展应急演练是否与当地海事、消防救援、医疗急救等部门建立应急联动机制11.2湖泊河流安全情况湖泊、河流等水域是否设置明显的安全警示标志和防护设施湖泊、河流等水域的水深是否符合规定,是否设置明显的水深标志湖泊、河流等水域的岸边是否有防滑措施,是否有松动、坍塌等现象湖泊、河流等水域是否有暗流、漩涡、礁石等危险区域,是否设置明显的警示标志游船、快艇、摩托艇等水上交通工具是否符合安全要求,是否存在超载现象水上运动项目是否有专人管理,是否对游客进行安全告知和技术指导是否禁止游客在非游泳区游泳,是否设置明显的禁泳标志汛期、台风期等特殊时期是否停止水上游览活动,是否及时疏散游客11.3海滨安全情况海滨游览区域是否设置明显的安全警示标志和防护设施海滨游览区域是否划分游泳区、非游泳区、水上运动区等功能区域游泳区是否设置防鲨网、救生浮标等安全设施海滨游览区域是否配备足够数量的救生员和救生设备海滨游览区域是否有专人管理,定期进行巡查是否对游客进行海滨安全告知,提醒游客注意潮汐变化和海浪情况是否禁止游客在非游泳区游泳,是否设置明显的禁泳标志台风期、风暴潮期等特殊时期是否停止海滨游览活动,是否及时疏散游客11.4温泉安全情况温泉池的设计、建设是否符合国家有关标准和规范的要求温泉池的水质是否符合国家有关卫生标准的要求,是否定期进行检测和消毒温泉池的水温是否符合规定,是否设置明显的水温标志温泉池的岸边是否有防滑措施,是否有松动、坍塌等现象温泉池是否设置明显的安全警示标志和使用说明是否对游客进行温泉安全告知,提醒游客注意温泉使用安全是否配备足够数量的救生员和医疗急救人员是否制定温泉事故应急预案,定期组织开展应急演练11.5冰面安全情况冰面游览区域是否设置明显的安全警示标志和防护设施冰面的厚度是否符合安全要求,是否定期进行检测冰面是否有裂缝、薄冰、冰窟窿等危险区域,是否设置明显的警示标志冰上运动项目是否有专人管理,是否对游客进行安全告知和技术指导是否配备足够数量的救生员和救生设备是否制定冰面事故应急预案,定期组织开展应急演练冰面融化期是否停止冰上游览活动,是否及时疏散游客第十二章地质灾害隐患排查12.1地质灾害防治管理情况是否建立健全地质灾害防治管理制度,明确地质灾害防治责任人的职责是否设置地质灾害防治管理机构,配备专(兼)职地质灾害防治管理人员是否对从业人员进行地质灾害防治培训,增强地质灾害防治意识和应急处置能力是否建立地质灾害巡查制度,定期对地质灾害易发区域进行巡查是否制定地质灾害应急预案,定期组织开展应急演练是否与当地自然资源、应急管理、气象等部门建立应急联动机制是否储备必要的地质灾害应急救援器材、设备和物资12.2滑坡隐患排查景区内是否存在滑坡隐患点,是否进行过地质灾害危险性评估滑坡隐患点的地形地貌、地层岩性、地质构造等是否符合滑坡发生的条件滑坡隐患点是否有裂缝、变形、沉降等现象滑坡隐患点的植被是否有异常变化,是否有树木倾斜、枯死等现象滑坡隐患点的泉水、井水是否有异常变化,是否有水位突然升降、水质浑浊等现象滑坡隐患点是否设置明显的安全警示标志和防护设施是否对滑坡隐患点进行实时监测,定期进行巡查滑坡隐患点附近是否有游客活动区域,是否采取了避让措施12.3泥石流隐患排查景区内是否存在泥石流隐患点,是否进行过地质灾害危险性评估泥石流隐患点的地形地貌、地层岩性、地质构造等是否符合泥石流发生的条件泥石流隐患点的沟谷是否有松散堆积物,是否有大量的石块、泥沙等泥石流隐患点的植被是否有破坏,是否有水土流失现象泥石流隐患点是否设置明显的安全警示标志和防护设施是否对泥石流隐患点进行实时监测,定期进行巡查泥石流隐患点附近是否有游客活动区域,是否采取了避让措施汛期是否加强对泥石流隐患点的监测和巡查,及时发布预警信息12.4危岩隐患排查景区内是否存在危岩隐患点,是否进行过地质灾害危险性评估危岩隐患点的岩石是否有裂缝、松动、脱落等现象危岩隐患点的下方是否有游客活动区域,是否设置明显的安全警示标志和防护设施是否对危岩隐患点进行实时监测,定期进行巡查是否采取了加固、清除等治理措施危岩隐患点附近是否有游客活动,是否有专人管理12.5地面塌陷隐患排查景区内是否存在地面塌陷隐患点,是否进行过地质灾害危险性评估地面塌陷隐患点的地面是否有裂缝、沉降、变形等现象地面塌陷隐患点的地下水是否有异常变化,是否有水位突然升降、水质浑浊等现象地面塌陷隐患点是否设置明显的安全警示标志和防护设施是否对地面塌陷隐患点进行实时监测,定期进行巡查地面塌陷隐患点附近是否有游客活动区域,是否采取了避让措施第十三章人员密集场所安全隐患排查13.1人员密集场所安全管理情况是否建立健全人员密集场所安全管理制度,明确人员密集场所安全责任人的职责是否设置人员密集场所安全管理机构,配备专(兼)职安全管理人员是否对从业人员进行人员密集场所安全培训,增强安全意识和应急处置能力是否建立人员密集场所安全巡查制度,定期对人员密集场所进行巡查是否制定人员密集场所突发事件应急预案,特别是踩踏事故应急预案,定期组织开展应急演练是否与当地公安、消防救援、医疗急救等部门建立应急联动机制13.2最大承载量管理情况是否按照《景区最大承载量核定导则》的要求,科学核定景区的最大承载量是否在景区入口、游客服务中心等显著位置公布景区的最大承载量是否建立游客流量监测系统,实时监测景区内的游客数量当景区内游客数量接近最大承载量时,是否及时发布预警信息,采取限流、分流等措施当景区内游客数量达到最大承载量时,是否立即停止售票,组织游客有序疏散是否制定游客分流方案,合理安排游客的游览路线,避免游客在局部区域过度集中13.3出入口与检票口安全情况景区出入口、检票口的数量、宽度是否符合国家有关标准和规范的要求景区出入口、检票口是否保持畅通,是否有杂物堆积景区出入口、检票口是否设置明显的安全警示标志和引导标志景区出入口、检票口是否配备足够数量的工作人员,负责引导游客有序进出景区出入口、检票口是否设置隔离设施,实行人车分流、进出分流景区出入口、检票口是否安装监控系统,实时监控人员流动情况当游客数量较多时,是否采取分时段放行、增加检票通道等措施,避免人员拥挤13.4游客服务中心安全情况游客服务中心的建筑结构是否牢固,是否存在安全隐患游客服务中心的安全出口、疏散通道是否保持畅通,是否有足够的数量和宽度游客服务中心的疏散指示标志、应急照明灯具是否完好有效游客服务中心的消防设施、器材是否齐全、完好有效游客服务中心是否设置明显的安全警示标志和引导标志游客服务中心是否配备足够数量的工作人员,负责引导游客和维护秩序游客服务中心是否安装监控系统,实时监控人员流动情况13.5餐饮区与购物区安全情况餐饮区、购物区的建筑结构是否牢固,是否存在安全隐患餐饮区、购物区的安全出口、疏散通道是否保持畅通,是否有足够的数量和宽度餐饮区、购物区的疏散指示标志、应急照明灯具是否完好有效餐饮区、购物区的消防设施、器材是否齐全、完好有效餐饮区、购物区的用电、用火是否符合消防安全要求餐饮区、购物区是否设置明显的安全警示标志和引导标志餐饮区、购物区是否配备足够数量的工作人员,负责引导游客和维护秩序餐饮区、购物区是否安装监控系统,实时监控人员流动情况13.6演艺场所安全情况演艺场所的建筑结构是否牢固,是否存在安全隐患演艺场所的安全出口、疏散通道是否保持畅通,是否有足够的数量和宽度演艺场所的疏散指示标志、应急照明灯具是否完好有效演艺场所的消防设施、器材是否齐全、完好有效演艺场所的用电、用火是否符合消防安全要求演艺场所的舞台、灯光、音响等设备是否符合安全要求演艺场所是否设置明显的安全警示标志和引导标志演艺场所是否核定观众容量,是否存在超员现象演艺场所是否配备足够数量的工作人员,负责引导观众和维护秩序演艺场所是否安装监控系统,实时监控人员流动情况第十四章治安与反恐安全隐患排查14.1治安安全管理情况是否建立健全治安安全管理制度,明确治安安全责任人的职责是否设置治安保卫机构,配备足够数量的治安保卫人员治安保卫人员是否经培训考核合格,掌握基本的治安保卫知识和技能是否对从业人员进行治安安全培训,增强治安安全意识和应急处置能力是否建立治安巡查制度,定期对景区进行治安巡查是否制定治安突发事件应急预案,定期组织开展应急演练是否与当地公安部门建立治安联动机制14.2视频监控系统情况景区出入口、停车场、游客服务中心、售票厅、检票口、餐饮区、购物区、演艺场所、重要景点等关键部位是否安装视频监控系统视频监控系统的摄像头数量、位置是否合理,是否实现全覆盖视频监控系统的图像是否清晰、稳定,是否能清晰地识别人员的面部特征和车辆的号牌视频监控系统的存储设备是否完好有效,存储时间是否不少于30天视频监控室是否24小时有人值班,值班人员是否熟悉视频监控系统的操作方法视频监控系统是否定期进行检查、维护保养,并有记录14.3人员与物品安检情况景区出入口是否设置安检设备,包括金属探测门、手持金属探测器、X光安检机等安检设备是否完好有效,是否定期进行检测是否配备足够数量的安检人员,安检人员是否经培训考核合格,掌握基本的安检知识和技能是否对进入景区的人员和物品进行安全检查,严禁携带易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品以及管制刀具进入景区安检过程中是否文明执法,是否尊重游客的人格尊严对查获的危险物品是否妥善保管,及时移交公安部门处理14.4反恐防暴安全情况是否建立健全反恐防暴安全管理制度,明确反恐防暴安全责任人的职责是否制定反恐防暴应急预案,定期组织开展应急演练是否配备足够数量的反恐防暴器材和设备,包括防暴盾牌、防暴棍、防刺服、催泪喷射器等是否对从业人员进行反恐防暴培训,增强反恐防暴意识和应急处置能力是否与当地公安部门建立反恐防暴联动机制是否加强对景区内可疑人员和可疑物品的排查,发现异常情况及时报告公安部门14.5停车场安全情况景区停车场是否有专人管理,是否设置明显的交通标志和引导标志景区停车场是否安装视频监控系统,实时监控停车场内的情况景区停车场是否配备足够数量的保安人员,负责维护停车场内的秩序和安全景区停车场是否设置消防设施和器材,是否符合消防安全要求是否提醒游客锁好车门、车窗,妥善保管好自己的财物是否禁止在停车场内停放易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品车辆第十五章网络与信息安全隐患排查15.1网络与信息安全管理情况是否建立健全网络与信息安全管理制度,明确网络与信息安全责任人的职责是否设置网络与信息安全管理机构,配备专(兼)职网络与信息安全管理人员网络与信息安全管理人员是否经培训考核合格,掌握基本的网络与信息安全知识和技能是否对从业人员进行网络与信息安全培训,增强网络与信息安全意识和应急处置能力是否建立网络与信息安全检查制度,定期对网络与信息系统进行检查是否制定网络与信息安全事件应急预案,定期组织开展应急演练15.2网络系统安全情况景区的网络系统是否采取了必要的安全防护措施,包括防火墙、入侵检测系统、防病毒系统等防火墙、入侵检测系统、防病毒系统等安全防护设备是否完好有效,是否及时更新病毒库和规则库网络系统的服务器、交换机、路由器等设备是否定期进行检查、维护保养,并有记录网络系统的操作系统、数据库系统等是否及时安装安全补丁,修复安全漏洞网络系统的用户账号和密码是否符合安全要求,是否定期更换密码是否禁止使用弱密码,是否采取了密码复杂度验证措施是否对网络系统的访问进行权限控制,不同用户拥有不同的访问权限是否对网络系统的操作进行日志记录,日志保存时间是否不少于6个月15.3信息系统安全情况景区的票务系统、游客管理系统、财务管理系统等信息系统是否采取了必要的安全防护措施信息系统的用户账号和密码是否符合安全要求,是否定期更换密码是否禁止使用弱密码,是否采取了密码复杂度验证措施是否对信息系统的访问进行权限控制,不同用户拥有不同的访问权限是否对信息系统的操作进行日志记录,日志保存时间是否不少于6个月信息系统的数据是否定期进行备份,备份数据是否妥善保管是否采取了数据加密措施,保护游客的个人信息和景区的商业秘密是否禁止非法获取、泄露、出售游客的个人信息15.4网站安全情况景区的官方网站是否采取了必要的安全防护措施,防止黑客攻击和恶意篡改官方网站的服务器是否定期进行检查、维护保养,并有记录官方网站的操作系统、数据库系统等是否及时安装安全补丁,修复安全漏洞官方网站的内容是否定期进行更新,是否存在虚假信息和违法信息是否对官方网站的访问进行监控,发现异常情况及时处理是否有专人负责官方网站的管理和维护第十六章应急准备与处置16.1应急预案体系建设情况是否建立健全应急预案体系,包括总体应急预案和专项应急预案总体应急预案是否明确了应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施等内容专项应急预案是否针对不同类型的突发事件,制定了具体的应急处置措施应急预案是否符合景区实际情况,是否具有针对性和可操作性是否根据景区实际情况和国家法律法规的变化,及时修订完善应急预案是否将应急预案报上级主管部门备案16.2应急救援队伍建设情况是否建立专(兼)职应急救援队伍,配备足够数量的应急救援人员应急救援人员是否经培训考核合格,掌握基本的应急救援知识和技能是否定期组织应急救援人员进行培训和演练,提高应急救援能力是否与当地消防救援、医疗急救、公安、武警等专业应急救援队伍建立应急联动机制是否聘请专业应急救援专家,为应急救援工作提供技术支持16.3应急物资储备情况是否根据应急预案的要求,储备必要的应急救援器材、设备和物资应急救援器材、设备和物资包括:消防器材、救生设备、医疗急救设备、通讯设备、照明设备、发电设备、食品、饮用水、帐篷、毛毯等应急救援器材、设备和物资是否定期进行检查、维护保养,确保完好有效应急救援器材、设备和物资的存放位置是否合理,是否便于取用是否建立应急物资台账,明确应急物资的种类、数量、存放位置、责任人等16.4应急通信保障情况是否建立健全应急通讯保障体系,确保应急通信畅通是否配备足够数量的通讯设备,包括固定电话、移动电话、对讲机、卫星电话等通讯设备是否定期进行检查、维护保养,确保完好有效是否与当地电信部门建立应急通讯联动机制,确保在突发事件发生时通信畅通是否制定应急通信保障预案,定期组织开展应急演练16.5医疗急救保障情况是否在景区内设置医疗急救站,配备足够数量的医疗急救人员和医疗急救设备医疗急救站的医疗急救设备是否齐全、完好有效,是否定期进行检查、维护保养医疗急救人员是否经培训考核合格,掌握基本的医疗急救知识和技能是否与当地医疗机构建立医疗急救联动机制,确保在突发事件发生时能够及时将伤员送往医院救治是否制定医疗急救应急预案,定期组织开展应急演练16.6应急演练情况是否制定年度应急演练计划,定期组织开展应急演练每年至少组织一次综合应急演练,每半年至少组织一次专项应急演练应急演练是否有方案、有记录、有总结,是否根据演练情况及时修订完善应急预案应急演练是否邀请当地政府、消防救援、医疗急救、公安等部门参加是否通过应急演练,增强从业人员的应急意识和应急处置能力第十七章隐患整改与闭环管理17.1隐患排查登记对排查发现的安全隐患,要逐一进行登记,建立安全隐患台账安全隐患台账的内容包括:隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、发现时间、发现人、整改责任人、整改措施、整改期限、整改资金、整改情况、复查时间、复查人、销号时间等安全隐患台账要做到内容完整、数据准确、更新及时17.2隐患分级分类根据安全隐患的危害程度和整改难度,将安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患一般安全隐患是指危害程度较低、整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患重大安全隐患是指危害程度较高、整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患对排查发现的安全隐患,要进行分级分类管理,明确不同等级隐患的整改要求和责任主体17.3隐患整改要求对排查发现的一般安全隐患,要立即组织整改,确保在最短时间内消除隐患对排查发现的重大安全隐患,要立即下达整改通知书,责令限期整改;同时,要制定整改方案,明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金来源对存在重大安全隐患的区域和设施,要立即停止使用,设置警示标志,并安排专人值守隐患整改要坚持“五落实”原则,即落实整改责任人、落实整改措施、落实整改资金、落实整改期限、落实应急预案隐患整改过程中,要采取必要的防范措施,防止事故发生17.4隐患复查销号隐患整改完成后,整改责任人要向景区安全管理部门提出复查申请景区安全管理部门要及时组织人员对隐患整改情况进行复查复查合格的,要在安全隐患台账上进行销号;复查不合格的,要责令继续整改,直至隐患消除对上级主管部门检查发现的安全隐患,整改完成后,要及时向上级主管部门申请复查验收隐患整改和复查情况要形成完整的档案资料,妥善保管17.5挂牌督办制度对重大安全隐患,要实行挂牌督办制度挂牌督办的重大安全隐患,要明确督办单位、督办责任人、整改单位、整改责任人、整改期限和整改要求督办单位要定期对重大安全隐患的整改情况进行督查,督促整改单位按时完成整改任务对逾期未完成整改任务的,要依法追究相关责任人的责任重大安全隐患整改完成后,督办单位要组织进行验收,验收合格的,方可摘牌第十八章工作要求与保障措施18.1提高思想认识,加强组织领导各级文化和旅游行政部门、景区管理机构以及相关单位要充分认识“五一”假期景区安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性,切实增强责任感和紧迫感。要加强组织领导,成立专门的工作领导小组,制定详细的工作方案,明确工作目标、工作任务、工作步骤、工作要求和责任分工。主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要具体抓、抓落实,确保安全大检查工作顺利开展。18.2强化责任落实,严格责任追究要严格落实安全生产责任制,层层压实责任,将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员。要建立健全安全生产考核制度,将安全生产工作纳入绩效考核内容。对在安全大检查工作中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对工作不力、失职渎职导致事故发生的,要依法严肃追究相关责任人的责任。18.3加强宣传教育,增强安全意识要充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、微博等媒体,广泛宣传安全生产法律法规和安全知识,提高广大游客和从业人员的安全意识。要在景区入口、游客服务中心、重要景点等显著位置设置安全警示标志和宣传标语,提醒游客注意游览安全。要加强对从业人员的安全教育培训,提高其安全操作技能和应急处置能力。18.4加强部门协作,形成工作合力各级文化和旅游行政部门要加强与应急管理、消防救援、市场监督管理、交通运输、自然资源、卫生健康、公安等部门的协作配合,建立健全联合执法机制,形成工作合力。要定期召开联席会议,通报景区安全生产情况,研究解决景区安全生产工作中存在的问题。要组织开展联合检查,严厉打击各类安全生产违法行为。18.5加强值班值守,做好应急准备要严格执行24小时值班制度和领导带班制度,确保值班人员在岗在位,通信畅通。要加强节日期间的巡查检查,及时发现和消除安全隐患。要做好应急准备工作,完善应急预案,储备必要的应急救援器材、设备和物资,加强应急救援队伍建设,定期组织开展应急演练。一旦发生突发事件,要立即启动应急预案,及时组织救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。18.6加强信息报送,确保信息畅通要建立健全信息报送制度,明确信息报送的内容、时限和责任人。要及时向上级主管部门报送安全大检查工作进展情况、隐患排查整改情况和安全生产情况。
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