突发火情应急处置全流程指南

汇报人:XXXX2026.04.19突发火情应急处置全流程指南CONTENTS目录01

火情应急处置总则02

应急组织指挥体系03

火情预警与信息报告04

应急响应启动机制05

初期火灾处置措施CONTENTS目录06

人员疏散与救援07

应急设备与设施管理08

个人防护与自救互救09

培训演练与后期处置火情应急处置总则01核心目标与基本原则应急处置核心目标火灾事故应急处置的核心目标是保障人员安全、减少财产损失、防止次生灾害，遵循"生命至上、安全第一"的根本宗旨。基本原则一：快速反应接到火情信息后，立即启动应急响应机制，第一时间赶赴现场，为初期处置争取宝贵时间，做到早发现、早报告、早处置。基本原则二：生命优先在确保救援人员自身安全的前提下，优先疏散和救援受困人员，坚持"救人第一"原则，最大限度保障人民群众生命安全。基本原则三：科学处置根据火情类型（如A类固体火灾、B类液体火灾等）和现场实际情况，采取针对性扑救措施，避免盲目行动导致事态扩大。基本原则四：协同配合各部门、各应急小组分工明确，密切协作，形成处置合力，如灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组等协同开展工作。应急处置工作方针生命至上，安全第一在火灾应急处置中，始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散和救援，确保救援人员自身安全的前提下开展灭火行动。预防为主，防消结合贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，加强日常防火宣传教育、隐患排查整改和消防设施维护，从源头上预防火灾发生，同时做好应急处置准备。统一指挥，分级负责建立健全应急指挥体系，实行地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的原则，根据火灾事故的范围、性质和危害程度，分级启动响应并落实处置责任。快速反应，科学处置接到火情信息后，立即启动应急响应机制，第一时间赶赴现场。根据火情类型、现场情况和燃烧物质特性，采取针对性的扑救措施，避免盲目行动导致事态扩大。适用范围与责任主体

01预案适用范围适用于辖区内发生或可能诱发较大以上的火灾事故，超出区域内应急救援能力，需要旗人民政府采取应急救援行动的火灾事故处置工作。涵盖工业企业、居民小区、公众聚集场所等人员密集及财产集中区域。

02责任主体及职责旗人民政府设立火灾事故应急指挥部，总指挥由常务副旗长担任，统筹领导应急处置工作。消防救援大队为职能部门，负责统一组织指挥火灾现场扑救、原因调查及损失统计。

03成员单位协同职责成员单位包括应急管理局、公安局、卫健委等，分别承担灭火救援、现场警戒、医疗救护、后勤保障等任务，形成“统一指挥、分级负责、协同联动”的处置体系。应急组织指挥体系02应急指挥中心构成核心领导机构由单位主要负责人担任总指挥，相关部门负责人为成员，全面指挥和协调火灾应急处置工作，做出重大决策并下达指令。专业行动小组包含灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组等，各组分工明确，协同开展灭火、救援、疏散、警戒、医疗、物资保障等工作。日常办事机构通常设在消防救援大队或应急管理部门，负责日常值守、信息传递、预案管理、培训演练组织等工作，确保应急指挥体系高效运转。现场指挥体系火灾发生后设立现场指挥部，由消防救援队伍负责人或属地指挥机构负责人统一指挥，根据需要设置综合协调、救援处置、交通管控、后勤保障等工作组。总指挥与各组职责

总指挥职责決定啟動和終止火災應急預案，組織協調各應急小組開展滅火、救援等工作，及時向上級主管部門和相關政府部門報告火災情況，負責與外部救援力量的溝通和協調。

滅火行動組職責接到火災報警後，迅速攜帶滅火器材趕赴火災現場，根據火災情況選擇合適的滅火方法和器材進行滅火，配合專業消防隊伍進行滅火作戰。

疏散引導組職責在火災發生時，立即到達各樓層、區域引導人員疏散，為人員指明疏散方向和安全出口位置，協助行動不便的人員撤離，防止疏散過程中發生擁擠、踩踏等事故。

安全保衛組職責在火災現場周邊設置警戒區域，禁止無關人員和車輛進入，對火災現場進行巡查防止盜竊、破壞等行為，協助消防和公安部門進行調查工作。

醫療救護組職責在火災現場設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治，包括止血、包紮、固定等，聯繫醫療機構將重傷人員及時轉運至醫院進一步治療。

後勤保障組職責保障滅火器材、消防設施的充足供應，提供應急照明、水、食品等物資，維護供電、供水等設施的正常運行，安排車輛用於人員疏散和物資運輸。指挥机构组成与职责现场指挥部通常由属地政府分管领导任指挥长，消防救援、应急、公安等部门负责人任副指挥长，成员包括医疗、交通、后勤等相关单位。主要职责是统一领导火场扑救、人员疏散、资源调配等工作，决策重大处置方案。现场指挥部设立要求应选择安全、就近且具备供电、供水、通信条件的场所，如村委会、学校或社区服务中心。确保指挥场所远离火场危险区域，同时便于与各救援力量联络。专业工作组设置一般设立灭火作战组（负责制定扑救方案）、疏散引导组（组织人员撤离）、医疗救护组（伤员救治）、后勤保障组（物资供应）、安全警戒组（现场秩序维护）等，各组分工明确、协同配合。指挥协调机制建立信息上报与下达通道，实行每2小时火情动态报告制度。现场指挥长统一调度所有救援力量，专业队伍和专家提供技术支持，确保指令传达畅通、处置高效。现场指挥体系建立火情预警与信息报告03预警等级划分标准

蓝色预警（Ⅳ级）有少量人员伤亡或被困的火警（可能造成3人（不含）以下死亡，或10人（不含）以下重伤）；燃烧面积大的普通建筑火警；燃烧面积小的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所、特殊场所火警等。

黄色预警（Ⅲ级）有较少人员伤亡或被困的火警（可能造成3人（含）以上10人（不含）以下死亡，或10人（含）以上50人（不含）以下重伤）；燃烧面积较小的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所、特殊场所火警等。

橙色预警（Ⅱ级）有较多人员伤亡或被困的火警（可能造成10人（含）以上30人（不含）以下死亡，或50人（含）以上100人（不含）以下重伤）；燃烧面积较大的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所、特殊场所火警等。

红色预警（Ⅰ级）有大量人员伤亡或被困的火警（可能造成30人（含）以上死亡，或100人（含）以上重伤）；燃烧面积大的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所、特殊场所火警等。上级派发火情信息处置流程州（市）林草部门接省林草局派发火情信息后，同步下发至县（市、区）林草部门和乡镇（街道）；乡镇（街道）核实后报县（市、区）森防指和林草部门，由县（市、区）林草部门逐级报送至省林草局。群众举报火情信息处置流程州（市）、县（市、区）林草部门接群众举报后下发至乡镇（街道）；乡镇（街道）第一时间核实并报县（市、区）森防指和林草部门，县（市、区）核报州（市），确有火情的州（市）及时向省林草局报告。巡林发现火情信息处置流程村（社区）工作人员或护林员发现火情，立即报告村（社区）负责同志；村（社区）核实后向乡镇（街道）电话报告，乡镇（街道）及时报县（市、区）林草部门和县（市、区）森防指，并由县（市、区）林草部门逐级报送至省林草局。火情信息报告要素报告内容应包括起火时间地点、火情态势、地形地貌、林相、火场天气，附近村庄、电力、油气、军事等重要目标和重要设施情况，并拍摄现场照片、视频同步报告。火情信息处置流程报告要素与时限要求

火情报告核心要素报告内容需包含起火时间、地点、火势大小、燃烧物质类型、有无人员被困及现场重要设施情况，并附现场照片或视频。

分级报告时限标准村组（社区）确认火情后20分钟内上报乡镇（街道）；乡镇（街道）接报后立即报县级森防指；重大火情1小时内逐级上报至省级部门。

信息传递责任主体发现火情的单位或个人为第一报告人，须立即拨打119并报告本单位负责人；基层组织负责人为信息核实与上报第一责任人。

特殊情况报告要求涉及重要目标（如居民区、油气管线、军事设施）受威胁时，需同步报告可能影响范围及已采取的疏散防护措施。应急响应启动机制04响应等级划分标准01一般火灾事故（IV级响应）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。02较大火灾事故（III级响应）造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。03重大火灾事故（II级响应）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。04特别重大火灾事故（I级响应）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。一般火灾（IV级响应）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。或有少量人员伤亡或被困的火警（可能造成3人（不含）以下死亡，或10人（不含）以下重伤）；燃烧面积大的普通建筑火警等情况启动。较大火灾（III级响应）造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。或有较少人员伤亡或被困的火警（可能造成3人（含）以上10人（不含）以下死亡，或10人（含）以上50人（不含）以下重伤）等情况启动。重大火灾（II级响应）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；燃烧面积在1000-2000平方米的普通建筑火灾等情况启动。或有较多人员伤亡或被困的火警（可能造成10人（含）以上30人（不含）以下死亡，或50人（含）以上100人（不含）以下重伤）等情况。特别重大火灾（I级响应）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；燃烧面积在2000平方米以上的普通建筑火灾等情况启动。或有大量人员伤亡或被困的火警（可能造成30人（含）以上死亡，或100人（含）以上重伤）等情况。各级响应启动条件响应升级与降级程序响应升级的触发条件

火势持续扩大，2小时内未得到有效控制；火场威胁到居民点、学校、医院等重要目标安全；出现人员被困或伤亡情况；气象条件恶化（如风力增大、干旱加剧）导致火势蔓延风险升高。响应升级的审批流程

由现场指挥部研判火情，提出升级建议，报上一级应急指挥机构批准。例如，乡镇级火情超出处置能力时，向县级应急指挥部申请启动更高等级响应，县级指挥部在30分钟内完成评估与审批。响应降级的判定标准

明火已扑灭，余火清理完毕，经检查确认无复燃风险；被困人员全部救出，受伤人员得到妥善救治；重要目标威胁解除，火场周边环境监测结果正常；应急处置工作基本完成，转入后期处理阶段。响应降级的实施步骤

由现场指挥部组织专家评估，形成降级报告，经原审批机构同意后宣布降级。逐步撤离救援力量，保留必要人员看守火场；向社会发布降级信息，解除交通管制等应急措施；移交现场处置权至属地政府。初期火灾处置措施05火情发现与判断要点

火情快速发现途径通过人工巡查（如护林员巡山、值班人员检查）、自动报警系统（烟雾探测器、温感探测器）及群众举报等多种渠道，确保第一时间发现火情。

火情位置与类型判断保持冷静，迅速确定起火具体位置，初步判断燃烧物质类型（如固体、液体、气体火灾），为后续扑救提供依据。

火势蔓延趋势评估观察火势大小、火焰颜色、烟雾浓度及流动方向，结合地形地貌、气象条件（风力、风向）等，判断火势蔓延速度和可能影响范围。

周边环境风险识别及时勘察火场周边是否有居民点、重要设施（电力、油气管道等）、易燃易爆危险品等，评估次生灾害风险，为疏散和扑救方案制定提供参考。初期火灾扑救方法

火灾类型判断与对应器材选择固体物质火灾（A类）如木材、纸张，可使用干粉、水基或二氧化碳灭火器；液体火灾（B类）如汽油、酒精，宜用泡沫、干粉或二氧化碳灭火器，严禁用水扑救；气体火灾（C类）如天然气，需先关闭气源，再用干粉或二氧化碳灭火器。

灭火器规范操作步骤采用"提、拔、握、压"口诀：提起灭火器，拔掉保险销，握住喷管对准火源根部，压下手柄喷射。站在上风方向，保持安全距离，由近及远、左右扫射灭火。

消防栓使用方法打开消防栓箱门，取出水带并展开，连接水带与接口，缓慢打开阀门至最大，双手握住水枪对准火点。注意水带避免扭曲打结，确保供水稳定。

初期扑救安全原则优先确保自身安全，火势扩大或浓烟蔓延时立即停止扑救，转为疏散。不得使用缺乏安全保障的方法，如徒手扑打或冒险进入密闭空间。不同类型火灾处置要点固体物质火灾（A类火灾）处置常见物质包括木材、纸张、布料等。扑救时可使用干粉灭火器、水基灭火器或二氧化碳灭火器，需切断燃烧物供应以防止复燃。液体物质火灾（B类火灾）处置常见物质有汽油、柴油、酒精等。应使用泡沫灭火器、干粉灭火器或二氧化碳灭火器，严禁用水扑救，以免导致液体飞溅扩大火势。气体火灾（C类火灾）处置常见物质如天然气、液化气等。处置关键是先隔绝气源、关闭阀门，再使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器，避免用水直接冲击。人员疏散与救援06疏散路线规划与标识疏散路线设计原则遵循就近安全出口、远离火源、路径简捷的原则，确保人员能快速到达安全区域。避免穿越火灾危险性大的区域，如存放易燃易爆物品的场所。疏散通道维护要求保持消防通道畅通，出入口无明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。定期检查通道是否有障碍物，确保宽度符合规范。疏散指示标志设置规范在楼梯间、走廊等关键区域增设蓄光型疏散指示标志，确保断电时也能指引方向。标志应清晰标明安全出口、集合点等信息，安装位置醒目，无遮挡物。特殊场所疏散路线考量对于学校、医院等人员密集场所，以及高层建筑、地下建筑，应根据实际情况制定多条疏散路线，并针对行动不便人员（如老人、儿童、残疾人）设计专门的疏散方案和辅助设施。疏散组织与引导方法

疏散原则坚持“安全第一、有序疏散、快速高效”原则，优先保障人员生命安全，避免拥挤踩踏，在最短时间内将人员撤离至安全区域。

疏散路线规划熟悉就近安全出口和疏散通道，规划简捷路线，远离火源和烟雾区；在各楼层、区域设置明显疏散指示标志，确保断电时蓄光型标志能指引方向。

疏散引导要求疏散引导人员需迅速赶赴现场，用清晰语言和手势指挥；引导人员低姿弯腰，用湿毛巾捂住口鼻；关闭身后门防止火势蔓延，到达集合点后立即清点人数并报告。

特殊人群疏散对行动不便人员（老人、儿童、残疾人等）安排专人搀扶或使用担架疏散；优先疏散受火势威胁区域的人员，确保不落下任何一人。特殊人群疏散技巧

行动不便人员疏散协助行动不便人员（如老人、儿童、残疾人）使用担架或搀扶撤离，优先选择无障碍疏散通道，疏散时注意保护其头部和身体重要部位，避免二次伤害。

浓烟环境疏散方法引导特殊人群弯腰低姿或匍匐前进，用湿毛巾捂住口鼻，沿墙壁摸索寻找安全出口，避免在十字路口等复杂区域迷失方向，必要时指派专人全程护送。

受伤人员应急处置对烧伤人员立即用流动清水冲洗伤处10分钟以上，用无菌纱布或清洁衣物轻轻覆盖伤口；对骨折等重伤人员，在确保安全的前提下，使用夹板固定伤肢后再进行疏散转移。

疏散过程情绪安抚疏散时保持镇静，用温和语言稳定特殊人群情绪，通过肢体接触（如轻拍肩膀）增强其安全感，避免大声呵斥或催促，防止因恐慌导致拥挤、踩踏事故。生命优先原则在火灾救援中，始终坚持“生命至上、安全第一”原则，将被困人员救援置于首位，优先疏散和救援受困人员。火情侦察与定位利用热成像仪、无人机等侦测工具，在安全距离外观察火势、烟雾情况，判断被困人员大致位置，同时与被困人员保持沟通获取信息。疏散引导方法组织疏散引导组人员赶赴各楼层、区域，为被困人员指明疏散方向和安全出口位置，协助行动不便人员（如老人、儿童）使用担架或搀扶撤离。火场搜救技巧在确保自身安全前提下，沿墙壁摸索前进，低姿弯腰，用湿毛巾捂住口鼻，重点搜索卧室、卫生间等易滞留区域，发现被困人员后迅速转移至安全地带。特殊情况应对当火势较大无法直接逃生时，指导被困人员躲避到阳台、平台或关闭房门，用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待专业救护人员到来。被困人员救援策略应急设备与设施管理07灭火器材配置与使用常用灭火器材类型及适用范围固体物质火灾（A类）可使用干粉、水基或二氧化碳灭火器；液体物质火灾（B类）宜用泡沫、干粉或二氧化碳灭火器；气体火灾（C类）需先隔绝气源，再使用干粉或二氧化碳灭火器。灭火器材配置标准村组（社区）先期处置应配备风力灭火机2台、二号工具3把、防护手套6双；乡镇（街道）基层队伍需调集风力灭火机4台、森林消防水泵2台、水带6卷、水囊2个等装备。灭火器使用操作步骤采用“提、拔、握、压”口诀：提起灭火器，拔掉保险销，握住喷管对准火源根部，按下压把喷射。使用时需站在上风方向，确保安全距离。灭火器材维护与检查要求每月检查灭火器压力表确保有效，放置在显眼干燥通风位置；超过有效期（通常2-5年）需及时更换；消防水带需掌握“一提、二裹、三绕、四扣”连接方法，定期检查有无破损。消防报警系统维护

01定期测试要求每月至少进行一次手动报警按钮测试和声光报警器测试，确保系统响应正常；每半年对报警系统线路进行一次绝缘和连通性测试，防止因线路故障导致报警失效。

02维护记录规范建立详细的维护日志，记录每次检查、测试和维修的时间、内容、负责人及结果，确保维护工作可追溯、可验证。

03常见故障处理针对电池电量不足、探测器误报、线路短路等常见故障，先检查报警控制器面板状态判断故障类型，再排查对应分区探测器连接状态，更换备用电池测试，无法自行修复时联系专业消防技术服务机构。

04系统联动保障确保报警系统与自动喷水灭火系统、排烟系统、防火卷帘等形成联动，模拟火警信号检查联动设备是否按预设逻辑（如火警时自动启动排烟风机、关闭防火门）执行。应急通讯设备保障通讯工具基础配备为应急小组成员配备足够数量的对讲机，确保不同区域间通讯畅通；为对讲机、应急照明等设备配备便携式充电宝或备用电池组；准备包含内部关键岗位电话、外部消防、医疗等应急联系号码的电话列表，并张贴在显眼位置。信息传递规范明确火警报告需包含火情位置、类型、大小、有无人员被困等信息要素；规定信息由现场初报者→现场指挥→部门负责人→外部救援的逐级上报流程，确保信息传递准确高效。通讯中断应对措施当通讯中断时，立即启动备用通讯方式，如短信、备用线路等，并详细记录中断情况，以便事后分析和改进通讯保障方案。疏散设施检查要求

应急照明系统检查每月检查应急照明灯断电时是否能正常工作，确保疏散通道在断电情况下具备基本照明条件，灯具亮度需满足相关标准，无损坏、遮挡现象。疏散指示标志检查定期清洁疏散指示标志玻璃罩，保证标志清晰醒目，无遮挡物。在楼梯间、走廊等关键区域增设蓄光型疏散指示标志，确保断电时也能有效指引方向。安全出口与通道检查检查安全出口是否畅通，严禁锁闭或堵塞。疏散通道应保持宽度符合规范要求，通道内不得堆放杂物，确保人员能快速有序撤离。防火分隔设施检查每月检查常闭式防火门的闭门装置和报警联动功能，确保火灾时能自动关闭。定期手动测试防火卷帘下降功能及限位装置准确性，保障其有效发挥防火分隔作用。个人防护与自救互救08个人防护装备使用

基本防护装备配置灭火战斗员需配备灭火防护服、头盔、空气呼吸器、灭火手套、安全鞋；普通人员配备防烟面罩、应急手电筒、湿毛巾。

防护服使用要求穿着前检查有无破损，确保火场作业时覆盖全身关键部位，避免皮肤直接暴露于高温和火焰中。

空气呼吸器使用规范使用前检查气瓶压力需在196-294kPa（2-3MPa）正常范围内，并进行气密性检查，确保呼吸安全。

防护装备维护要点定期检查装备完好性，灭火防护服需保持清洁干燥，呼吸器气瓶按规定周期送检，防烟面罩注意有效期及时更换。低姿匍匐前进保持弯腰低姿或匍匐前进，头部尽量贴近地面，减少吸入上层空间的高浓度烟气。沿墙壁摸索前进，避免在开阔区域迷失方向。湿毛巾口鼻防护用湿毛巾、湿衣物等捂住口鼻，通过过滤作用减少烟气吸入。毛巾含水量以不滴水为宜，折叠层数越多过滤效果越好，一般建议折叠8-16层。辨明疏散方向通过疏散指示标志、应急照明或手机闪光灯判断安全出口方向。优先选择距离最近、烟气较少的疏散通道，避开电梯和楼梯间等烟气聚集区域。被困时固守待援若无法撤离，立即进入未过火房间，关闭房门并堵塞门缝，防止烟气进入。向窗外挥舞鲜艳衣物、敲击金属物品发出求救信号，切勿盲目跳楼。浓烟环境自救方法烧伤应急处理措施

立即冷却伤处当发生烧伤后，应立即用流动清水冲洗伤处10分钟以上，以快速降低局部温度，减轻热力对组织的进一步损伤。

妥善覆盖创面冷却处理后，用无菌纱布或清洁衣物轻轻覆盖烧伤创面，避免弄破水泡，防止创面受到污染，减少感染风险。

及时转移就医对于严重烧伤者，需尽快转移至医疗点接受专业治疗。切忌在创面上涂抹牙膏、酱油等偏方，以免影响医生对伤情的判断和处理。培训演练与后期处置09基础消防知识培训包括火灾成因、燃烧类型（如A类固体火灾、B类液体火灾）、火场逃生原理及初期火灾危险性判断，确保参训人员掌握火灾基本特性。灭火器材实操技能重点培训灭火器"提、拔、握、压"使用方法，消防水带"一提、二裹、三绕、四扣"连接操作，每季度组织1次模拟扑救演练，确保熟练操作。疏散