源头管控森林火情：政策、技术与实践

汇报人:XXXX2026.04.19源头管控森林火情：政策、技术与实践CONTENTS目录01

森林火情源头管控的重要性与政策基础02

火源类型与重点管控对象03

源头管控技术体系与创新应用04

火源管控措施与实践案例05

宣传教育与全民共治机制06

隐患排查与闭环管理森林火情源头管控的重要性与政策基础01森林火灾的生态环境破坏森林火灾导致植被大面积烧毁，土壤侵蚀加剧，生物多样性减少，破坏森林涵养水源和保持水土的作用，甚至导致生态环境失去平衡。例如，2021年加州托恩火灾烧毁超过110万公顷土地，对当地生态系统造成严重冲击。森林火灾的经济与社会影响火灾烧毁农田、林地、基础设施，造成巨大经济损失，威胁人类生命财产安全，导致居民疏散。2022年云南华坪县森林火灾烧毁约500公顷，直接威胁周边生态旅游和居民安全，扑救还消耗大量人力物力。森林火灾的气候变化与健康威胁火灾释放大量温室气体加剧全球气候变化，产生的烟雾和有害气体污染空气，影响人类健康。2020年全球森林火灾面积达1.68亿公顷，排放的二氧化碳等温室气体对气候产生显著负面影响。森林火灾防控的核心目标防控目标是实现“打早、打小、打了”，坚决守住不发生重特大火灾和人员伤亡“两条底线”，将森林、草原火灾受害率分别控制在0.7‰和1.8‰以内，保障人民生命财产和森林草原资源安全。森林火灾的危害与防控目标《森林草原防灭火条例》核心要求总体工作方针与原则条例明确森林草原防灭火工作应当坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，以及“协调联动、分级负责、属地为主、科学扑救、快速反应、安全高效”的原则。管理体制与责任体系森林草原防灭火指挥机构（机制）负责组织、协调、指导、督促工作，日常由应急管理部门承担；县级以上政府相关部门按职责分工配合；实行地方人民政府行政首长负责制。火灾预防关键措施政府有关部门需编制防治方案和应急预案并定期演练；各类防灭火队伍应建立联防联训联战机制；加强防火道、隔离带等基础设施建设；严格防火区、防火期及高火险期管理，开展日常巡护和检查。火灾扑救规范要求明确值班制度和火情报告程序，地方政府接火情后立即按预案处置，国家森防指适时启动应急响应；根据需要设立火场前线指挥部，就地就近组织力量扑救，及时疏散群众，保障扑救人员安全。法律责任强化落实较大幅度提高对各类违法用火行为的处罚力度和对失职渎职行为的追责力度，例如对未履责情形，单位罚款上限由5万元提高至20万元，个人罚款上限由0.5万元提高至2万元。国家层面预警监测体系建设规划总体建设思路国家森林草原防灭火指挥部提出“统筹设计规划、统一技术标准，上下各有侧重一体化建设”的总体思路，明确包括感知网络、数据汇聚、系统建设、会商研判、预警发布、响应联动的火险预警体系和“六位一体”的火灾监测体系建设构架。阶段性工作目标2024年，国家森林草原防灭火指挥部提出加强预警监测体系建设，计划到2030年完成全国“天空地”一体化监测体系构建，具体步骤包括建成国家卫星遥感监测系统、推动多源数据融合等。保障机制建设《关于加强森林草原火灾预警监测体系建设的实施意见》明确在组织领导、协同配合、标准规范、质量效益、资金保障和队伍建设等方面，建立“建、管、融、用”的专项工作机制，强化预警监测体系建设的全面保障。地方政府防火命令与责任机制防火命令核心内容与发布机制地方政府根据《森林草原防灭火条例》，结合本地实际划定森林防火期与高火险期，如眉山市2026年防火期为1月1日至5月31日，高火险期为2月1日至5月10日，并可根据研判延长。高火险期内发布禁火令，严禁一切野外用火，同时明确防火区范围与管控要求。五级网格化管理责任体系以林长制为抓手，构建市、县、乡、村、护林员五级网格化管理责任，将防火责任逐级压实到山头、地块、人头。如临汾市要求各级林长严格落实“党政同责、一岗双责”，签订联防联控协议，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。责任追究与督导检查机制对因工作不落实、责任不到位、防控不力导致发生森林草原火灾的，严肃追究相关责任人责任。建立“四不两直”督导检查机制，发现隐患下达整改通知书，实行台账销号管理，如鹰潭市将隐患排查整治纳入林长制督查考核，开展专项督查与“回头看”。火源类型与重点管控对象02人为火源分类及风险特征

祭祀用火：传统习俗引发的高风险清明、春节等节日期间，烧纸、焚香、燃放烟花爆竹等祭祀活动集中，是引发森林火灾的重要人为因素。如2026年清明期间，南宁市在主要进山路口、林区要道、公墓周边等重点区域设置近1800个临时检查点，严查祭祀火源进山。

农事用火：生产活动中的潜在隐患春耕、秋收等农忙时节，烧荒、烧秸秆、野外农事用火等行为易引发火灾。2026年多地强调在防火重点期（如10月1日至次年4月30日）严禁此类违规用火，确需用火需按规定报县级人民政府批准。

林区作业用火：工程施工的安全挑战穿越林区的铁路、公路、电力、通信、油气管道等设施施工，以及林地内工程建设、厂房、养殖场等经营活动中的用火，若管理不当易成火源。鹰潭市将此类单位列为森林火灾隐患排查的6类重点对象之一，要求落实防火责任。

野外随意用火：个人行为的失控风险野外吸烟、野炊、烧烤、丢弃未熄灭烟头、儿童玩火等随意用火行为，具有突发性和隐蔽性。2026年多地严格执行“7个严禁”，对违规用火“零容忍”，如庆阳市清明期间收缴火种113件，出动巡查人员4000余人次。自然火源（雷击火）防控难点

发生随机性强，预警难度大雷击火受天气系统影响显著，发生时间、地点具有高度不确定性，难以通过常规巡护提前预判。如2025年北京市十三陵林场展出的雷击火拦截器虽具备5公里有效探测半径，但极端天气下仍存在预警盲区。

地形复杂区域监测覆盖不足山区、密林等复杂地形易形成监测死角，传统瞭望塔、地面巡护难以全面覆盖。例如西南林区因地形切割强烈，卫星遥感易受云雾遮挡，地面传感器部署成本高、通信信号弱，导致早期火情发现延迟。

早期火情隐蔽性强，处置不及时雷击火初期多为地表火或地下火，燃烧隐蔽且蔓延缓慢，易被植被覆盖难以察觉。如浩海科技地表火探测器虽能精准识别隐蔽火情，但需密集部署，在偏远林区推广受限，易错失“打早、打小”时机。

主动防御技术成本高，推广受限现有雷击火防控技术如提前放电装置、雷达监测系统等设备成本较高，单套雷击火拦截器成本约数十万元，难以在广大林区普及。2026年青海省相关监测服务项目预算仅60万元，资金压力制约技术应用规模。重点人群与区域管控策略

重点人群精准管理针对特殊人群（五类重点人员、70岁以上老人、未成年人）建立台账，落实监护责任，加强面对面宣传教育和劝导提醒，防止因疏忽大意引发火灾。

重点区域严防死守在全市主要进山路口、林区要道、公墓周边、自然保护区、重点林区、景区等关键部位，规范设置森林防火临时检查点，采取“定点看护+流动巡查”相结合的方式，严查火种进山。

关键时段强化防控紧盯清明、五一、国庆等重要时段和森林高火险期，结合当地森林火险等级及时提请县级人民政府发布禁火令，严禁一切野外用火，全方位管控野外火源。林区工程与设施火源隐患排查重点排查对象包括林地内工程、农家乐、基站、厂房、养殖场、光伏电站等经营单位/个人；穿越林区的铁路、公路、电力、通信、油气管道等设施责任单位；国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场等管理单位；经营森林面积100公顷以上的集体、单位、个人；林区散坟、公墓、宗教祭祀场所管理单位及所属村委会等。工程施工与经营活动隐患未落实防火责任制、未划责任区、未落实网格化管理；未编制应急预案或未按要求演练（县级每年≥1次、重点单位每年≥2次）；新建项目未同步建设防火设施；林区道路沿线可燃物清理不到位。设施设备安全隐患输配电线路老化、裸露、下方超高树木未清理；防火通道、瞭望塔、监控等设施损毁未修复；未按标准配齐防灭火物资，物资储备混乱、装备损坏未更新。隐患排查与闭环管理发现隐患立即出具《森林火灾隐患整改通知书》，明确责任、内容、时限；县级建立隐患台账，整改一处、销号一处；纳入林长制督查考核，开展专项督查与“回头看”；对隐患整治不力引发火灾的，依法依规追责。源头管控技术体系与创新应用03高空双光谱视频监控系统在铁塔、瞭望塔等高点部署双光谱高清云台，结合红外监测与智能烟识别技术实现24小时自动探测，可穿透烟雾或黑暗，识别0.1m²火源。截至2026年，云南省已建成视频监控3000余套，视频监控覆盖率提升至60.37%。林下地表火智能探测器采用光能自供电、蜂窝组网技术，无需外接电源与网线，可有效覆盖茂密林区、林下火及高空监控盲区，结合AI分析，能够精准识别地表火情，并在30秒内完成定位与报警。吸气式烟雾探测器（ASD）采用主动采样技术，抽取林区空气样本分析亚微米级烟雾颗粒，可提前发现阴燃火情，适配密林、腐殖层等隐蔽区域，与其他传感器融合使用可降低误报率。雷击火拦截与预警设备集提前放电、驱雷、消雷、防侧击、预警监测于一体，具备5公里有效探测半径，通过主动干预技术显著降低雷击风险，从源头有效降低雷击火发生概率。智能传感设备：火情早期探测无人机巡查与红外热成像技术无人机巡查：机动监测补盲

无人机搭载热成像、可见光传感器，作业半径广阔，可消除深山河谷等隐蔽区域监测盲区，作业效率较人工巡护大幅提升。如2021年美国加州火灾中，无人机成功定位隐藏火点；“5G+无人机智慧森林防火系统”通过5G网络实时回传4K高清画面，火点定位误差≤10米。红外热成像技术：穿透性火情识别

红外热成像技术可通过检测地表温度差异识别火点，能穿透烟雾或黑暗，实现24小时自动探测。高空双光谱视频监控在铁塔、瞭望塔等高点部署，结合智能烟识别技术，可识别0.1m²火源，如江西省上饶市“智慧应急全域视联网·森林防火监测预警平台”利用“可见光+热成像”模式，实现火情5分钟内自动发现。空地协同：构建立体监测网络

无人机与卫星遥感、地面传感器等协同，形成“空天地”一体化监测体系。例如2026年成都“空地一体”森林火灾应急演练中，无人机与便携式气象站、机器人等设备协同，通过林火监测预警指挥云平台实现指挥调度“一张网”，检验了四级联防联控机制。卫星遥感与多源数据融合监测

卫星遥感监测技术原理与优势卫星遥感通过热红外波段探测地表高温异常，结合可见光/近红外波段识别烟雾扩散，覆盖范围广，不受地形限制，适合大区域早期预警。我国风云四号气象卫星可实现最快5分钟获得一次全国森林草原火情监测信息。

多源数据融合监测体系构建现代林火监测已构建起“空天地”一体化立体监测体系，通过卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等“六位一体”手段，动态汇聚全国森林草原火灾监测信息，实现全天候、高时空分辨率、高精度监测。

多源数据融合技术应用案例国家林业局森林防火办公室卫星林火监测系统，由国家林业局防火办卫星林火监测中心和西南、西北林火监测分中心组成，整合多源数据实现林火监测。2026年云南省通过构建“天空地”一体化监测体系，建成瞭望塔近700座、视频监控3000余套，提升了监测覆盖率。

多源数据融合提升监测效能多源数据融合技术能够弥补单一监测手段的不足，如卫星监测间隔时间长、受云层遮挡影响，无人机续航时间有限，地面巡护效率低等问题。通过卫星宏观预警、无人机中程追踪、地面设备精准定位的多级联动，实现“早发现、早扑灭”，同时融合数值模拟、数字孪生等技术，进一步提升动态智慧救援能力。森林防火大模型与智慧决策平台

01森林防火大模型：智能决策的“智慧大脑”森林防火大模型是整合多源感知数据、驱动智能决策的核心，通过深度学习、语义分析等技术，实现火情识别、误报过滤、火势预测、指挥调度的智能化，破解传统监测“数据孤岛”、研判滞后等问题。

02构建“感知—分析—决策—执行”闭环体系主流大模型采用“基础基座层—业务组件层—服务接口层—用户交互层”四层架构，整合卫星遥感、无人机影像、地面传感器等多源信息，构建统一数据池，形成“监测、预警、处置、复盘”全链条智能防护。

03核心能力：精准研判与高效联动大模型通过多模态融合技术精准区分真实火情与干扰因素；融合气象、地形、植被等参数构建火势蔓延预测模型；接入多部门系统实现火情信息一键推送、多方联动，大幅缩短处置时间，并自动记录全流程数据用于复盘优化。

04智慧决策平台的实践应用例如浩海森林防灭火一体化智慧管理平台，可接入各类监测数据，实现从前端感知、智能分析到联动处置的全流程闭环管理；江西省构建的省级“智慧大脑”平台，整合“火险预警、火情监测、火灾处置”等五大功能模块，提升指挥调度效能。雷击火拦截与地表火监测装备雷击火拦截器：主动防御新突破集提前放电、驱雷、消雷、防侧击、预警监测于一体的新一代主动防御产品，具备5公里有效探测半径，通过主动干预技术显著降低雷击风险，从源头有效降低雷击火发生概率。地表火探测器：隐蔽火情的克星专用于森林草原地表火监测的智能传感终端，可有效覆盖茂密林区、林下火及高空监控盲区，结合AI分析，能够精准识别地表火情，并在30秒内完成定位与报警。多技术融合：构建立体防护网雷击火拦截器与地表火探测器等装备的监测数据可接入森林防灭火一体化智慧管理平台，实现从前端感知、智能分析到联动处置的全流程闭环管理，有力支撑“打早、打小、打了、打好”的防火目标实现。火源管控措施与实践案例04野外火源“疏堵结合”管理模式

“堵”：严格火源管控，筑牢物理防线在防火期内严格执行“7个严禁”，包括严禁携带火种、焚烧纸钱、燃放烟花爆竹等。重点区域设置防火检查点，如南宁市在清明期间设置近1800个临时检查点，实行“逢车必检、逢人必查”，严控火种进山。邢台市新增129处视频监控点，启用搭载喊话器的无人机开展防火巡检，强化技防手段。

“疏”：创新引导方式，满足合理需求推广文明祭祀方式，如贵州赫章县在国有林场卡点免费发放鲜花，倡导“鲜花换纸钱”；广东台山市水步镇在山坟集中区域提供便携式焚烧桶，引导群众“下山”焚烧。通过“疏”的方式，从源头减少明火使用，降低火灾风险。

“管”：强化巡查执法，落实闭环管理组织乡镇干部、村社干部、护林员、网格员等力量，对环山区域、林农交错地带、墓地集中区等高风险部位开展全天候巡逻值守。对违规用火行为“零容忍”，严格执行“一案三查”和“三个一律”，如庆阳市清明期间收缴火种113件，实现重点区域巡查无盲区，形成高压震慑。防火检查点标准化建设与运行

检查点设置规范与布局原则重点区域应规范设置检查点，如南宁市在清明期间设置近1800个临时检查点，覆盖主要进山路口、林区要道、公墓周边等关键部位。布局需遵循“全覆盖、无盲区”原则，结合“定点看护+流动巡查”模式，确保高风险区域监测到位。

基础设施与装备配置标准检查点需配备必要设施，包括火源收纳箱、宣传展板、值班登记台账等，并预置风力灭火机、高压水泵等应急装备。如广东台山市水步镇检查站实行“逢进必登记、火种必截留”，南宁市为重点检查点配备通讯、交通及后勤保障器材。

人员值守与职责分工要求严格落实24小时值班和领导带班制度，值守人员需开展防火宣传、火种检查、信息登记等工作。如信都区采取科级干部包片、工作人员包村居的方式分包山口、路口、村口，护林员、网格员等力量加强巡逻值守，及时劝阻违规用火行为。

信息化管理与联动机制检查点数据应接入“智慧林火”监测平台，实现与卫星热点、视频监控、无人机巡查的联动。如南宁市通过“空天地”一体化监测体系，确保火情“10分钟响应、30分钟抵达、1小时处置”，并落实林火热点2小时核查反馈制度。可燃物清理与防火隔离带设置

林缘可燃物清理标准严格推进“六清”工作，清除林缘地带100米范围内的可燃物，从源头减少火灾隐患，降低火势蔓延风险。

防火隔离带建设规范临城县设置防火隔离带6870米，通过规范建设宽度达标、质量合格的防火隔离带，有效阻隔火势横向蔓延，为灭火争取时间。

林区道路沿线可燃物管理加强林区道路沿线可燃物清理，确保道路畅通的同时，形成防火通道，防止火灾通过道路两侧可燃物快速扩散。

重点区域可燃物清理措施在环山区域、林农交错地带、墓地集中区等高风险部位，开展针对性可燃物清理，消除潜在火灾隐患，提升重点区域防火安全性。重点时段（清明、高火险期）管控措施01清明期间火源专项管控在清明祭扫高峰期，各地规范设置森林防火临时检查点，如南宁市设置近1800个，庆阳市增设410余处，严格执行“逢车必检、逢人必查”，收缴火种并加强巡查，杜绝火种进山入林。02高火险期禁火令与响应机制高火险期内，县级以上人民政府发布禁火令，严禁一切野外用火。如眉山市明确2026年2月1日至5月10日为高火险期，橙色和红色预警时启动禁火令，确保源头管控。03重点人群与区域精准防控针对祭祀人员、农事作业者、老人儿童等重点人群，加强宣传教育和劝导提醒；对林区、墓区、景区等高风险区域，采取“定点看护+流动巡查”，如信都区科级干部包片、工作人员包村居，实现网格化管理。04应急力量前置与快速响应重点时段，专业扑火队伍靠前驻防，如广东消防救援机动总队前置力量到重点区域，南宁市确保“10分钟响应、30分钟抵达、1小时处置”，严格落实24小时值班和领导带班制度，保障火情早发现、早处置。地方实践：广西南宁“人防+技防”防控体系地面人防网络：织密火源管控防线南宁市在清明、“三月三”等关键时段，在主要进山路口、林区要道、公墓周边等重点区域规范设置近1800个森林防火临时检查点，实行“逢进必登记、火种必截留”。组织乡镇干部、村社干部、护林员、网格员等力量对高风险部位开展全天候“定点看护+流动巡查”，及时发现和制止违规用火行为。科技技防赋能：构建“天空地”监测网络利用“智慧林火”卫星监测、林火视频监控和无人机巡查巡护，实现火情“10分钟响应、30分钟抵达、1小时处置”。国有高峰林场通过“天空地”火情监测预警，基本实现早期火情高效处置，提升了监测覆盖率和处置效率。宣传教育引导：营造群防群治氛围结合民俗特点，利用农村“村村响”大喇叭、流动宣传车、短视频平台、微信公众号等载体，广泛播放防火提示和违规用火典型案例。推行“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”“网络云祭扫”等绿色低碳祭祀方式，引导群众自觉遵守防火规定，形成“森林防火、人人有责”的社会共识。应急能力建设：提升快速处置硬实力构建“专业森林消防队伍+乡镇半专业森林消防队伍+村级护林员”的救援队伍体系，配齐配足风力灭火机、高压水泵等扑火装备和通讯、交通器材。严格落实24小时值班和领导带班制度，执行林火热点2小时核查反馈制度，确保火情早发现、早报告、早处置。江西上饶“空天地”一体化监测应用高空视频监控网络部署在重点林区布设211个监控点位，覆盖95%以上重点林区，利用“可见光+热成像”双光谱模式结合AI智能预警算法，实现火情5分钟内自动发现、智能研判与自动派单。智能消防蓄水桶系统建设在重点林区布设智能消防蓄水桶，实时监测水量并通过太阳能供电，实现每5公里范围内至少有一处应急取水点，为快速处置火情提供水源保障。专业队伍前置驻防机制专业森林消防队伍分为小组驻防到乡镇中心点，确保半小时内能到达辖区内任何火场，结合“空天地”监测系统，形成从智能发现、精准定位、自动派发、现场处置到结果反馈的全程线上闭环。宣传教育与全民共治机制05防火宣传“七进”活动实施路径

进机关：强化责任意识与政策宣贯将《森林草原防灭火条例》纳入机关干部培训课程，通过专题讲座、案例分析等形式，压实“党政同责、一岗双责”，推动防灭火责任落实到具体岗位。进乡村：构建群防群治基层防线利用农村“村村响”大喇叭、流动宣传车、宣传栏等载体，高频次播放防火知识；组织护林员、村干部开展入户宣传，重点管控林区散坟、农事用火等风险点。进社区：营造全民参与防火氛围在社区公告栏张贴禁火令、防火标语，通过微信群推送预警信息和典型案例；开展“防火宣传日”活动，发放宣传资料，倡导文明祭祀、安全用火。进学校：培育防火安全小卫士将森林防火知识纳入中小学安全教育课程，通过主题班会、手抄报、情景剧等形式，增强学生防火意识；组织“小手拉大手”活动，带动家庭共同参与防火。进企业：落实生产经营单位主体责任针对林区企业、施工单位等开展防火培训，签订防火责任书，督促落实火源管控、隐患排查措施；在厂区设置防火警示标志，配备灭火器材并定期演练。进景区：强化游客安全引导与管理在景区入口、步道沿线设置防火提示牌，利用广播、电子屏实时播报火险等级；对导游、工作人员开展防火培训，提醒游客严禁携带火种进入林区。进家庭：筑牢防火安全最后一道防线通过发放“防火明白纸”、签订家庭防火承诺书等方式，引导家庭成员学习防火知识；重点关注老人、儿童等群体，落实监护责任，防止意外用火引发火灾。典型案例警示教育与法律震慑

违规野外用火典型案例2026年清明期间，部分地区仍存在违规祭祀用火、农事用火等行为。如某地村民因违规焚烧纸钱引发森林火灾，被依法处以罚款0.5万元，并承担火灾扑救费用。此类案例警示公众需严格遵守防火期野外用火规定。

责任落实不到位案例某林区因护林员未按规定巡护，导致小火情未及时发现，蔓延成灾。相关责任人被严肃追责，体现了“失职必究”的原则。各级林长需严格落实“五级网格化”管理责任，确保山有人管、责有人担。

《森林草原防灭火条例》法律责任《森林草原防灭火条例》大幅提高违法成本，对未履责单位罚款上限由5万元提至20万元，个人由0.5万元提至2万元；未经批准野外用火个人罚款上限0.5万元，单位10万元。严格的法律条款形成有力震慑。

“行刑民”责任衔接案例对引发重大森林火灾的肇事者，不仅追究行政责任，还依法追究刑事责任，并承担民事赔偿。如2026年某起森林火灾案中，肇事人被判处有期徒刑3年，并赔偿经济损失100余万元，彰显法律的严肃性。举报奖励机制的建立与实施健全落实违规野外用火举报奖励机制，鼓励公众积极参与森林防灭火工作，对有效举报并经查实的给予相应奖励，形成“人人参与、人人监督、人人负责”的群防群治防火格局。群防群治格局的构建以建立广泛的人民防线为目标，多手段、多角度、多层次开展宣传活动，营造全社会共同关心、参与、支持森林防火的浓厚氛围，引导群众自觉遵守防火规定，主动配合检查，筑牢森林草原防火群众防线。重点人群的宣传教育与管理针对老人、孩子、进山游玩人员、农事作业人员等重点人群，加强面对面宣传教育和劝导提醒，防止因疏忽大意引发火灾。对特殊人群（五类重点人员、70岁以上老人、未成年人）建立台账、落实监护责任。公众参与：举报奖励与群防群治文明祭祀与绿色用火习惯培养

推广文明祭祀方式倡导鲜花换纸钱、丝带寄哀思、网络云祭扫等绿色低碳祭祀方式，从源头减少明火使用。如贵州赫章县在国有林场卡点免费发放鲜花，广东台山市水步镇提供便携式焚烧桶引导群众“下山”焚烧。

创新防火宣传形式利用农村“村村响”大喇叭、流动宣传车、短视频平台、微信公众号等载体，广泛宣传防火知识。贵州麻江县用唱山歌、演情景剧等“土味又新潮”的形式，让群众听得进、记得住防火知识。

强化重点人群教育针对老人、孩子、进山游玩人员、农事作业人员等重点人群，加强面对面宣传教育和劝导提醒。如临城县面向春耕备播、旅游踏青、老人儿童等人群发放防火明白纸，防止因疏忽大意引发火灾。

营造全民防火氛围开展防火宣传“七进”活动，曝光违规用火典型案例，普及防火法规与追责后果。如庆阳市清明期间悬挂横幅920余条、张贴标语1.8万份，推送短信5万余条，实现宣传全覆盖，形成“森林防火、人人有责”的社会共识。隐患排查与闭环管理06森林火灾隐患判定标准与分类责任落实隐患判定标准未建立防火责任制、未划分责任区、未落实