森林防火通道维护与管理实务

汇报人:XXXX2026.04.19森林防火通道维护与管理实务CONTENTS目录01

森林防火通道建设意义与法规依据02

通道规划设计与建设标准03

日常维护与巡查制度04

隐患排查与整改机制05

应急通道管理与保障CONTENTS目录06

技术应用与智能化管理07

责任体系与考核机制08

典型案例与经验借鉴09

未来发展趋势与工作展望森林防火通道建设意义与法规依据01森林火灾扑救的生命通道森林防火通道是火灾发生时扑火人员、装备快速进入火场的关键路径，能显著提升"打早、打小、打了"的应急处置效率，避免小火酿成大灾。林区安全的重要屏障作为"物防"体系的核心组成，防火通道与生物防火林带、隔离带等共同构建起物理阻隔网络，有效遏制火势蔓延，守护人民生命财产和生态安全。日常巡护与管理的基础保障通道为日常巡护、火源管控、隐患排查提供通行条件，是落实"林长制+网格化管理"、实现"人防、技防"高效联动的重要基础设施。生态保护与经济发展的平衡纽带科学规划的防火通道既能满足森林防火需求，也为林区资源合理利用、生态旅游等活动提供支撑，助力林业高质量发展与生态安全协同推进。森林防火通道的战略地位《森林草原防灭火条例》核心要求总体工作方针与原则

条例明确森林草原防灭火工作坚持预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的工作方针，以及协调联动、分级负责、属地为主、科学扑救、快速反应、安全高效的原则。火灾预防关键措施

要求编制森林草原火灾防治方案和应急预案，加强防火道、隔离带等基础设施建设，严格防火区、防火期和高火险区、高火险期的管理，强化日常巡护和防火检查。火灾扑救规范要求

规定防火期内各级防灭火指挥机构和相关单位执行24小时值班和领导带班制度，火情发生后立即启动应急响应，优先疏散群众，科学组织扑救，明确火场前线指挥部设立及处置力量调动。责任体系与法律责任

实行地方人民政府行政首长负责制，压实属地、部门、经营主体责任。对违反条例的行为，如防火期内未经批准野外用火、破坏防灭火设施等，明确了从罚款到追究刑事责任的严格处罚措施。地方政府防火命令中的通道规定

01防火期通道管控要求多地明确森林防火期内，林区要道和景区入口设立检查站，对进入人员和车辆开展防火检查，严禁携带火种或易燃易爆物品入山，如自贡市要求实名入山登记，齐齐哈尔市对携带的火种和易燃易爆物品集中保管。

02高火险期通道特殊管理高火险期内，县级以上地方人民政府可发布禁火令，对高火险区实施封禁管理，除辖区居民和防灭火工作人员外，其余人员未经批准不得进入。如眉山市在森林高火险期内发布禁火令时，严禁一切野外用火，必要时对高火险区实施封禁。

03通道维护与隐患排查责任地方政府防火命令强调落实各级责任，加强防火通道等基础设施的维护，及时修复损毁的防火道路。如汉中市要求将森林防火相关内容纳入村（社区）村规民约，确保防火通道等设施完好，金井片区明确推动隐患动态清零，重点排查并修复损毁防火通道。通道规划设计与建设标准02统一规划原则森林防火通道规划应与森林资源分布、地形地貌、森林防火总体布局相协调，由林业主管部门会同相关部门统一编制，确保通道网络的科学性和合理性。安全实用原则通道建设需满足扑救需求，保证宽度、承载能力等符合安全要求。主要通道宽度一般不应小于[X]米，次要通道宽度不应小于[X]米，山区地形复杂区域应适当加宽，确保消防车、扑火装备顺利通行。分级管理原则按照通道重要性和使用频率实行分级管理，明确各级管理职责。如县级重点防火通道由县级林业部门直接管理，乡村级通道由乡镇或村组负责，提高管理效率。建管并重原则在加强通道建设的同时，注重日常维护和管理。建立健全巡查、维护制度，定期对路面、附属设施进行检查和修复，确保通道始终处于良好使用状态，如郧西县构建“乡镇＋村组＋护林员”三级联动机制保障长效畅通。科学规划原则与布局要求建设标准：宽度与路面规范

通道宽度标准主要通道宽度不应小于[X]米，次要通道宽度不应小于[X]米。山区地形复杂区域，通道宽度应适当加宽，以确保消防车、扑火装备等能够顺利通行。

路面材料与处理通道路面应采用适合车辆通行的材料进行硬化处理，如水泥、沥青等，确保路面平整、坚实，承载能力符合要求。

特殊路段处理在坡度较大的路段，应设置防滑设施，保障行车安全。同时，需构建完善的排水系统，如设置排水沟和排水管道，确保雨水能够顺利流入外部排水系统，避免通道积水影响通行安全。附属设施配置要求

排水系统建设标准森林防火通道需设置完善的排水沟和排水管道，确保雨水能顺利排出，避免通道积水影响通行安全。

标识标牌设置规范在通道关键位置设置清晰的标识牌，标明通道名称、走向、长度、起点和终点等信息，同时在危险路段设置安全警示标志。

防火检查站（卡点）配置在林区要道和景区入口设立防火检查站，配备火源检测设备，对进入人员和车辆进行防火检查和劝导，严格执行入林扫码登记、火源火种暂存代管等制度。

应急水源与消防设施根据实际需要在通道沿线建设蓄水池、消防水池等应急水源设施，确保灭火用水充足，同时配备必要的灭火器材。特殊地形通道设计要点01山地地形通道设计山地地形通道应充分考虑地形坡度，合理规划路线，确保消防车、扑火装备等能够顺利通行。通道宽度一般不应小于[X]米，在坡度较大的路段，应设置防滑设施，保障行车安全。02沿海地形通道设计沿海地形通道设计需重点关注防潮、防盐雾等问题，通道路面材料应选择耐腐蚀性强的材料。同时，要充分考虑台风等自然灾害的影响，设置必要的防护设施。03复杂林区地形通道设计复杂林区地形通道设计应与森林资源分布、森林防火总体布局相协调，尽量减少对森林生态环境的破坏。可根据实际情况采用曲线形路线，避开珍稀动植物分布区域。日常维护与巡查制度03定期巡查内容与频次

基础通行条件检查重点检查路面宽度是否达标（主要通道≥4米，次要通道≥3米）、路基稳固性、平整度及是否存在坍塌、凹陷等问题。如郧西县采用“车巡+步查”方式，对障碍物进行记录并现场制定整改方案。

附属设施完整性检查核查防火通道标识标牌（名称、走向、长度）、防火检查站（卡点）、消防水池、排水系统等是否完好。如金井片区要求定期检查防火检查站内扫码登记、火源暂存等设施运行情况。

隐患排查与整治重点排查“五边两内”区域（林缘、路边、坟边等）可燃物堆积、违规占用通道等情况，建立“发现-整改-销号”闭环管理台账。常德市春季督导要求对倒损树木、枯死木等隐患及时清理。

巡查频次与制度要求日常巡查：护林员每日巡护，重点时段（高火险期、节假日）加密频次；专项巡查：县级林业部门每季度至少1次，如郧西县开展防火应急通道专项巡查并建立“回头看”机制；联合检查：防火期内多部门联合抽查，每年抽查比例不低于10%。路面宽度与承载标准主要防火通道宽度不应小于4米，次要通道不小于3米，确保消防车及扑火装备通行。路面采用水泥或沥青硬化处理，承载能力需满足20吨以上车辆通行要求。路面平整度与坡度控制路面平整度误差不超过5厘米/3米，纵坡坡度一般不大于8%，急弯路段设置防滑设施。如郧西县专项巡查中重点检查路基稳固性及路面障碍物清理情况。排水系统建设要求沿道路两侧设置排水沟，沟深不小于0.5米，确保雨季排水畅通。在低洼地段增设涵洞，防止路面积水影响通行安全。养护作业技术标准定期对路面裂缝进行灌缝处理，坑槽修补采用冷补沥青或水泥混凝土材料。每季度至少进行一次全面清扫，及时清除落石、树枝等障碍物。路面养护技术规范排水系统维护要求

排水系统功能定位排水系统是森林防火通道的重要附属设施，其主要功能是在雨季及时排除路面积水，避免通道因积水影响通行安全，保障防火车辆和人员在火灾发生时能够顺利通行。

排水设施检查内容定期检查排水沟、排水管道等设施是否畅通，有无杂物堵塞；检查排水口是否完好，有无损坏、移位现象；查看边坡排水系统是否有效，能否及时排出坡面雨水。

维护保养措施对排水沟内的淤泥、杂草等杂物进行定期清理，确保排水畅通；对损坏的排水管道、排水口及时进行修复或更换；在雨季来临前，对排水系统进行全面检修，确保其在雨水集中期能够正常工作。障碍清理与应急保障常态化障碍排查与清理定期对防火通道进行巡查，重点排查路面障碍物、边坡坍塌、杂草灌木侵占等问题，建立问题台账并实行销号整治，确保通道宽度和通行能力符合标准。郧西县采用“车巡＋步查”方式，对重点林区防火通道开展全面检查，及时消除安全隐患。重点区域可燃物清理针对防火通道沿线、林缘、坟茔、公路两侧等重点区域，组织开展林下可燃物清理，消除火灾隐患。常德市在春季防火督导中，重点检查“五边两内”区域杂草、枯枝等清理情况，实行火险隐患动态清零。应急通行保障机制建立“乡镇＋村组＋护林员”三级联动机制，明确各责任主体对防火通道的日常管护职责，确保紧急情况下能够快速响应，及时清除路障。平潭金井片区要求在高火险期落实“三靠前”，保障火情发生后扑火力量和物资能通过防火通道快速到达。应急物资与设施保障在防火通道沿线合理设置消防水池、物资储备点等应急设施，确保扑火用水和装备供应。推广应用“以水灭火”，统筹装备采购与设施建设，构建“全域覆盖、重点突出”的物防网络，提升应急处置能力。隐患排查与整改机制04常见隐患类型与识别方法路面结构类隐患包括路面变窄、凹凸不平、边坡坍塌等，导致车辆通行困难。可通过目测路面平整度、宽度，检查边坡稳定性，如XX林场三号路段因年久失修出现路面凹凸不平现象。障碍物类隐患通道内存在石块、杂草、树木等杂物堆积，影响通行。采用“车巡＋步查”方式，记录道路障碍物，如郧西县专项巡查中重点排查并记录此类问题。附属设施类隐患涵盖标识标牌缺失或模糊、排水系统堵塞、防火检查站（卡点）功能失效等。检查时需确认标识信息是否清晰、排水是否畅通，如防火通道维护中需确保布战图、指示标志完好。周边环境类隐患重点区域如公路沿线、集中坟茔、芭茅山、新造林未成林地等存在可燃物堆积。通过定期巡查，对“五边两内”区域（进山入林道路两边、林农交错地边等）的杂草、枯枝进行排查清理。隐患分级与整改流程

隐患分级标准根据隐患严重程度、整改难度及可能导致的后果，将森林防火通道隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患如路面轻微破损、标识模糊等；重大隐患如通道严重坍塌、被完全堵塞、桥梁断裂等，可能导致火灾时扑火力量无法通行。

隐患排查与登记通过“车巡+步查”等方式对防火通道进行全面检查，重点排查路面宽度、路基稳固性、标识标牌、障碍物等。对发现的隐患详细记录位置、类型、程度等信息，建立隐患排查整治台账，实行“发现-整改-销号”全流程管理。

分级整改责任与措施一般隐患由管护单位或乡镇村组限期整改，如及时清理路面杂物、修复损坏标识；重大隐患由县级林业主管部门组织制定专项整改方案，明确责任单位、整改时限和资金保障，如实施道路硬化、修复坍塌路段等工程措施。

整改验收与闭环管理隐患整改完成后，由责任单位组织自查，再报上级主管部门验收。验收合格的予以销号，未达标的责令重新整改。建立整改“回头看”机制，定期对已整改隐患进行复查，确保整改到位，形成隐患排查、整改、验收、复查的闭环管理。专项巡查案例分析郧西县“车巡+步查”联动巡查郧西县林业局主要领导带队，对县域内重点森林防火应急道路开展专项巡查。巡查组以“车巡＋步查”方式，重点排查路面宽度、路基稳固性及标识标牌情况，记录道路障碍物。针对巡查发现的问题，现场制定整改方案，建立台账，明确责任单位和整改时限。大连市山林通道口专项检查市森防指办公室（市应急管理局）开展山林通道口森林防火工作专项检查。重点检查各山林路口、登山口是否设置火种采集箱，护林员是否到岗到位，巡查值守打卡制度是否落实；检查“防火码”推广应用情况；检查森林防火宣传工作开展情况；检查应急力量前置情况。常德市春季森林防火督导检查常德市林业局开展2024年春季森林防火督导检查，时间为3月12日至4月10日，重点督导国有林场和自然保护地、农林交界区域。内容包括防火宣传教育开展情况、林下可燃物清理情况、火源管控情况、热点核查“131”机制落实情况等，采取“四不两直”方式深入检查。整改效果评估标准

通道通行能力评估检查通道宽度是否达标（主要通道≥4米，次要通道≥3米），路面平整度、承载能力是否满足消防车及扑火装备通行要求，无明显塌陷、障碍物。

附属设施完善度评估排水系统畅通，无积水；标识牌清晰完整，包含通道名称、走向、长度等信息；消防水池蓄水充足，满足灭火需求；瞭望台视野良好，能有效监测火情。

隐患整改完成率评估建立隐患排查整改台账，实行“发现-整改-销号”闭环管理，整改完成率需达到100%，对重大隐患整改情况进行专项复查。

应急响应效率评估模拟火情，评估扑火队伍、物资通过通道到达指定位置的时间，确保符合“打早、打小、打了”的要求，应急响应时间较整改前提升20%以上。应急通道管理与保障05建立三级联动巡查机制构建“乡镇＋村组＋护林员”三级联动机制，强化日常巡查与专项检查，及时发现并清除路面障碍物，确保防火通道长效畅通。如郧西县采用“车巡＋步查”方式，重点排查路面宽度、路基稳固性及标识标牌情况。落实“三靠前”应急准备严格落实扑救力量、装备物资和组织指挥“三靠前”要求，高火险时段在重点地段靠前驻防、带装巡护，确保火情发生后快速出动、及时处置，实现“小火重兵，一次奏效”。制定应急通行预案与演练按照行政村、重点防火区绘制布战图，组织开展“按图作战”森林防火演练，明确应急情况下人员、车辆调度及通道优先通行规则，提升应急响应效率。强化协同联动与信息共享林区毗邻地区签订联防协议，建立信息共享、联合处置机制，在紧急情况下协同做好通道疏通、火情扑救等工作，形成跨区域应急通行保障合力。应急通行保障措施灾害天气下的通道维护

极端天气预警响应机制建立健全与气象部门的联动机制，根据暴雨、大风、冰雪等灾害性天气预警级别，提前启动通道维护应急响应，如7级以上强风天气对林区配电线路采取拉闸避险措施。

排水系统检查与清淤在雨季来临前，对通道两侧排水沟、涵洞等排水设施进行全面检查和清淤，确保雨水能够顺利排出，避免通道积水、冲刷和边坡坍塌。

冰雪天气防滑与除雪针对冬季冰雪天气，在通道坡度较大路段设置防滑设施，配备除雪设备和融雪剂，及时清除路面积雪和结冰，保障应急车辆通行安全。

应急抢修与快速恢复制定灾害天气下通道损毁应急抢修预案，组建专业抢修队伍，储备必要的抢修物资，确保在通道因灾损毁后能够快速组织修复，恢复通行能力。应急物资运输通道要求通道通行能力标准主要应急物资运输通道宽度不应小于4.5米，次要通道不应小于3.5米，确保消防车、物资运输车等大型车辆顺利通行。路面应采用水泥或沥青硬化处理，承载能力需满足20吨以上车辆通行需求。无障碍通行保障严禁在通道内堆放杂物、设置障碍物，定期清理路面塌方、积雪、杂草等。如郧西县开展专项巡查，对障碍物建立台账并限期整改，确保“车巡+步查”无死角。应急标识系统设置通道沿线应设置清晰的指示标识、里程牌和防火警示牌，关键路口需安装反光标识。在重点区域设置“防火码”，实行进山入林扫码登记制度，如大连市要求所有山林通道口落实“防火码”设置。应急通行优先机制防火期内，应急物资运输车辆享有优先通行权，必要时可实行交通管制。建立“乡镇+村组+护林员”三级联动机制，确保火情发生时30分钟内应急物资能通过通道送达现场。技术应用与智能化管理06无人机巡查技术应用

智能巡护体系构建整合现有无人机、火险因子监测站、语音提示杆、高点视频监控等设备，构建全域覆盖的智能化巡查网络，实现定时巡航与实时数据回传。

火情早期发现机制利用无人机搭载的高清摄像头和红外热成像技术，精准识别火点、烟点及高温异常区域，第一时间发现火情，为“打早、打小”提供技术支撑。

联动处置效能提升无人机巡查数据实时接入森林防火集成平台，向各级网格员发送预警信息，推动人防、物防、技防高效联动，提升应急响应速度。

重点区域精准防控针对公路沿线、集中坟茔、抛荒垄田、芭茅山等火险隐患区域，开展无人机重点巡护，实现动态监测与隐患排查，助力火险隐患动态清零。通道监控系统建设

监控系统组成与功能整合现有无人机、火险因子监测站、语音提示杆、高点视频监控等设备，构建“空天地”一体化监测网络，实现火情早发现、早预警。

智能化平台集成建设森林防火项目集成平台，实时向各级森林防火网格员发送预警信息，推动人防、物防、技防高效联动，提升应急响应速度。

监控覆盖与技术升级结合上级项目建设，补充完善智能化设施设备，确保监控覆盖重点防火区域，推广应用先进监测技术，提高监测精准度和可靠性。数字化维护管理平台平台核心功能模块集成防火通道基础信息管理、日常巡查记录、隐患排查与整改、维护工程进度跟踪、应急调度等功能，实现全流程数字化管理。智能监测设备接入将无人机巡护编队、高点视频监控、火险因子监测站等智能化设施设备数据接入平台，实时掌握通道及周边火情动态与通行状况。网格化管理与预警联动结合“林长制+森林防火网格化管理”，向各级森林防火网格员实时发送通道维护预警信息及火险预警，实现人防、物防、技防高效联动。数据驱动的维护决策通过平台积累的通道使用频率、损坏规律、维护成本等数据，进行分析研判，为制定科学的维护计划和资源调配提供数据支撑。责任体系与考核机制07三级联动管护责任机制

乡镇级统筹协调乡镇作为三级联动的核心层级，负责制定本区域防火通道管护年度计划，整合辖区资源，协调村组力量，监督检查管护任务落实情况，确保管护工作有序推进。

村（组）级具体实施村（组）负责将管护责任分解到具体路段和人员，组织开展日常巡查、简易维护及障碍物清理，及时上报通道损坏情况，落实乡镇部署的各项管护措施。

护林员级日常巡护护林员作为最基层力量，承担防火通道的日常巡护职责，重点检查路面状况、标识标牌完整性及有无占用堵塞情况，发现问题第一时间报告并参与初步处置。日常巡查与隐患排查每日对防火通道进行“车巡+步查”，重点检查路面宽度、路基稳固性、标识标牌完好情况及障碍物，建立巡查台账，发现问题及时上报并处理。通道维护与设施管理定期对通道路面进行清扫、修补，保障排水系统畅通；维护防火检查站、消防水池等附属设施，确保其完好有效，满足应急通行和灭火需求。火源管控与宣传引导在通道入口等关键位置对进入人员和车辆进行防火检查，严格执行火种收缴和实名登记制度；开展防火宣传，提高过往人员防火意识。应急响应与协同联动熟悉“135”等应急处置机制，发现火情第一时间报告并采取初步控制措施；参与联防联控，与乡镇、村组及其他管护人员协同配合，保障通道应急畅通。技能素养与考核管理具备通道维护、防火知识和应急处置技能，参加定期培训和演练；严格遵守工作纪律，接受履职考核，确保责任区域内通道管护到位。管护人员职责与要求考核评价与奖惩办法考核评价体系构建将森林防火通道维护工作纳入林长制考核评价体系，明确考核指标，包括通道完好率、畅通率、维护及时率等，定期组织考核。考核方式与周期采取日常巡查与定期检查相结合的方式，日常巡查由护林员、管理人员按规定频次进行；定期检查每年至少开展两次，由上级主管部门组织实施。奖励机制对在通道维护工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。可采取物质奖励与精神奖励相结合的方式，如发放奖金、授予荣誉称号等。责任追究制度对因工作不落实、责任不到位导致通道损坏、堵塞，影响火灾扑救的，依规依纪严肃追究相关单位及人员责任，包括通报批评、约谈等。典型案例与经验借鉴08崂山区中央财政维护项目青岛市2026年度中央财政森林草原防火项目（崂山区森林防火通道维护）设计预算2