游泳馆场地审批制度

PAGE游泳馆场地审批制度一、总则（一）目的为加强游泳馆场地管理，规范游泳馆场地审批流程，保障公众健康和安全，促进游泳行业健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内新建、改建、扩建游泳馆场地的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、行业标准进行审批，确保审批工作合法合规。2.安全第一原则：将保障公众生命健康安全放在首位，对游泳馆场地的安全设施、卫生条件等进行严格审查。3.便民高效原则：优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供优质、便捷的服务。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国体育法》2.《公共场所卫生管理条例》3.《中华人民共和国消防法》4.《游泳场所卫生标准》（GB9668）5.《体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》（GB19079.1）（二）行业标准1.《游泳场所给排水设计规范》（GB50015）2.《建筑给水排水设计标准》（GB50015）3.《游泳池和水上游乐池给水排水设计规程》（CJJ122）4.《体育建筑设计规范》（JGJ31）5.《公共建筑节能设计标准》（GB50189）三、审批条件（一）场地选址1.应选择交通便利、地势干燥、通风良好、便于排水且易于组织疏散的地段。2.不得设在居民住宅楼内，不得与易燃、易爆、有毒有害等污染源以及噪声、粉尘等污染严重的区域相邻。3.距离公共厕所、垃圾站等污染源的直线距离应符合相关卫生要求。（二）场地设计1.游泳馆的建筑设计应符合《体育建筑设计规范》（JGJ31）等相关标准要求，满足游泳、配套设施等功能需求。2.游泳池的设计应符合《体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》（GB19079.1）的规定，包括池体结构、水深、水温、水质处理等方面。3.应设置足够的观众席、休息区、更衣室、淋浴室、卫生间等配套设施，且布局合理，方便使用。4.场地应具备良好的通风、采光条件，室内空气质量应符合《公共场所卫生标准》（GB9663）的要求。（三）安全设施1.应配备符合国家标准的救生设施，如救生员观察台、救生圈、救生杆等，并确保其数量和布局合理。2.应设置明显的安全警示标志，如“水深危险”、“禁止跳水”等，提醒游泳者注意安全。3.应安装必要的安全防护设施，如防滑地面、防护栏等，防止游泳者滑倒、坠落等事故发生。（四）卫生条件1.应具备完善的卫生设施，如消毒设备、过滤设备、通风设备等，确保游泳池水质符合《游泳场所卫生标准》（GB9668）的要求。2.应建立健全卫生管理制度，配备专业的卫生管理人员，定期对游泳池水质、环境卫生等进行检测和消毒。3.更衣室、淋浴室、卫生间等场所应保持清洁卫生，通风良好，无异味。（五）消防设施1.应按照《中华人民共和国消防法》的要求，配备必要的消防设施，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等，并确保其完好有效。2.应设置明显的消防安全标志，疏散通道、安全出口应保持畅通无阻。3.应制定消防安全管理制度，定期组织消防演练，提高员工和公众的消防安全意识和应急处置能力。四、审批流程（一）申请1.申请人应向当地体育行政部门提交《游泳馆场地审批申请表》，并附以下材料：场地建设项目可行性研究报告或项目申请报告。场地建设项目环境影响评价报告。场地建设项目规划设计方案。场地建设项目安全设施设计方案。场地建设项目卫生设施设计方案。场地建设项目消防设施设计方案。其他相关证明材料。2.申请人应对提交材料的真实性、合法性负责。（二）受理1.体育行政部门收到申请材料后，应在5个工作日内进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查1.体育行政部门受理申请后，应组织相关专家或委托专业机构对申请材料进行审查。2.审查内容包括场地选址、设计方案、安全设施、卫生条件、消防设施等是否符合本制度规定的审批条件。3.审查过程中，如发现申请人提交的材料存在问题或需要补充材料的，应及时通知申请人进行补正。（四）现场勘查1.根据审查情况，体育行政部门应组织人员对游泳馆场地进行现场勘查。2.现场勘查内容包括场地实际情况与申请材料是否相符、安全设施是否到位、卫生条件是否达标、消防设施是否符合要求等。3.现场勘查人员应填写现场勘查记录，并由申请人和勘查人员签字确认。（五）审批决定1.体育行政部门应根据审查和现场勘查情况，在15个工作日内作出审批决定。2.对符合审批条件的，予以批准，并颁发《游泳馆场地经营许可证》；对不符合审批条件的，不予批准，并书面说明理由。（六）公示1.体育行政部门作出审批决定后，应将审批结果在当地政府网站或相关媒体上进行公示，公示期为7个工作日。2.公示期间，如公众对审批结果有异议的，可向体育行政部门提出书面意见，体育行政部门应及时进行核实和处理。（七）发证1.公示期满无异议的，体育行政部门应向申请人颁发《游泳馆场地经营许可证》。2.申请人应在领取《游泳馆场地经营许可证》后，按照相关规定办理工商登记、税务登记等手续，并依法经营。五、变更与延续（一）变更1.游泳馆场地的名称、法定代表人、经营范围等发生变更的，应在变更后30日内，向体育行政部门申请办理变更手续。2.申请变更时，应提交《游泳馆场地变更申请表》及相关证明材料，体育行政部门应按照本制度规定的审批流程进行审查和审批。3.经审查批准后，体育行政部门应换发《游泳馆场地经营许可证》。（二）延续1.《游泳馆场地经营许可证》有效期届满需要延续的，申请人应在有效期届满前30日内向体育行政部门提出延续申请。2.申请延续时，应提交《游泳馆场地延续申请表》及相关证明材料，体育行政部门应按照本制度规定的审批流程进行审查和审批。3.经审查批准后，体育行政部门应在《游泳馆场地经营许可证》上注明延续有效期。六、监督管理（一）日常检查1.体育行政部门应定期对游泳馆场地进行日常检查，检查内容包括场地设施设备运行情况、安全管理制度落实情况、卫生状况等。2.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令游泳馆场地经营者限期整改。（二）专项检查1.根据季节特点、重大活动等情况，体育行政部门应组织开展专项检查，重点检查游泳馆场地的安全、卫生等方面。2.专项检查可采取联合检查、抽查等方式进行，对检查中发现的问题，应依法依规进行处理。（三）投诉举报处理1.体育行政部门应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对游泳馆场地的投诉举报。2.对投诉举报内容，应及时进行调查核实，对经查实的违法行为，应依法依规进行处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信用管理1.体育行政部门应建立游泳馆场地经营者信用档案，记录其审批、经营、检查等情况。2.对存在违法违规行为的游泳馆场地经营者，应按照相关规定进行信用惩戒，如限制其参与评优评先、降低其信用等级等。七、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请游泳馆场地审批的，体育行政部门不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政许可。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得游泳馆场地审批的，体育行政部门应当予以撤销，并给予警告；申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）游泳馆场地经营者责任1.游泳馆场地经营者未按照本制度规定取得《游泳馆场地经营许可证》擅自经营的，由体育行政部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三万元以上十万元以下的罚款。2.游泳馆场地经营者违反本制度规定，有下列情形之一的，由体育行政部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：未按照规定配备必要的安全设施、卫生设施的。未按照规定对游泳池水质进行检测和消毒的。未按照规定建立健