淄博行政审批制度

PAGE淄博行政审批制度一、总则（一）目的为了进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家相关法律法规及政策要求，结合淄博市实际情况，制定本行政审批制度。（二）适用范围本制度适用于淄博市各级行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政审批部门）实施的行政审批活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行，不得违法设定或者实施行政审批。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限、结果等应当向社会公开，接受社会监督。3.便民原则：行政审批部门应当简化审批流程，优化审批服务，提高办事效率，方便申请人办理行政审批事项。4.高效原则：行政审批部门应当合理确定审批环节，减少审批层级，缩短审批时限，提高行政审批效率。5.监督原则：建立健全行政审批监督机制，加强对行政审批行为的监督检查，确保行政审批权力规范运行。二、行政审批事项设定与清理（一）设定依据行政审批事项的设定应当符合法律、行政法规、国务院决定和地方性法规的规定，严格控制新设行政审批事项。（二）清理规范1.定期对现有行政审批事项进行清理，根据经济社会发展需要和法律法规变化情况，及时调整行政审批事项的设定、实施机关、条件、程序、期限等内容。2.对不符合法律法规规定、不利于经济社会发展、损害公民法人和其他组织合法权益的行政审批事项，应当予以取消或者调整。三、行政审批流程（一）申请与受理1.申请方式：申请人可以通过现场提交、网上申报等方式提出行政审批申请。申请材料应当齐全、符合法定形式，并对申请材料的真实性负责。2.受理条件：行政审批部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理期限：行政审批部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内作出是否受理的决定。特殊情况需要延长的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（二）审查与决定1.审查方式：行政审批部门可以采取书面审查、实地核查现场勘验、专家评审、听证等方式对申请材料进行审查。2.审查期限：除可以当场作出决定的外，行政审批部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出决定。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内，但应当将所需时间书面告知申请人。3.决定方式：经审查，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政审批部门应当作出准予许可的决定；不符合法定条件、标准的，应当作出不予许可的决定，并说明理由。（三）送达与公示1.送达方式：行政审批部门应当自作出决定之日起[X]个工作日内，将行政审批决定送达申请人。送达方式可以采取直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。2.公示要求：行政审批部门应当将行政审批决定在本部门网站等平台进行公示，公示期限不少于[X]个工作日。四、行政审批服务与效能提升（一）服务大厅建设1.加强行政审批服务大厅建设，整合行政审批资源，实行集中受理、集中办理、一站式服务。2.完善服务大厅设施设备，优化服务环境，为申请人提供便捷、高效的服务。（二）网上办事平台建设1.推进网上办事平台建设，实现行政审批事项网上受理、网上办理、网上反馈、网上查询，提高行政审批信息化水平。2.加强与其他部门信息系统的互联互通，实现数据共享，减少申请人提交材料的数量。（三）并联审批与联合办理1.对涉及多个部门的行政审批事项，推行并联审批和联合办理，明确牵头部门和协同部门，建立协同工作机制，提高审批效率。2.建立并联审批和联合办理的工作流程和规则，实现信息共享、同步审批、限时办结。（四）容缺受理与告知承诺制1.对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要申请材料欠缺的行政审批事项，实行容缺受理。申请人作出书面承诺后，行政审批部门可以先行受理，并当场一次性告知申请人需要补正的材料、补正期限等。2.对通过事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政审批事项，实行告知承诺制。申请人按照要求作出书面承诺后，行政审批部门可以当场作出行政审批决定。五、行政审批监督与责任追究（一）内部监督1.行政审批部门应当建立健全内部监督机制加强对行政审批工作人员的管理和监督，规范行政审批行为。2.定期对行政审批工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受社会监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理和处理申请人及社会公众的举报和投诉。2.接受人大、政协等监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，改进行政审批工作。（三）责任追究1.对行政审批部门及其工作人员在行政审批过程中存在的违法违纪行为，依法依规追究责任。2.对因违法设定或者实施行政审批给公民、法人和其他组织造成损失的，应当依法予以赔