沈阳行政审批公示制度

PAGE沈阳行政审批公示制度一、总则（一）目的为了规范沈阳行政审批行为，提高行政审批透明度，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本公示制度。（二）适用范围本制度适用于沈阳市各级行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）实施的行政审批活动。（三）基本原则1.公开透明原则行政审批事项的设定依据、条件、程序、期限、收费标准以及审批结果等信息应全面、准确、及时地向社会公开，确保公众知情权。2.合法公正原则公示内容必须符合法律法规规定，遵循公正、公平、公开的价值取向，不得歧视任何申请人，保障申请人平等参与行政审批过程。3.便民高效原则以方便申请人为出发点，优化公示方式和渠道，提高公示信息的获取效率，减少申请人办事成本，同时确保行政审批高效运行。4.监督制约原则接受社会公众监督，建立健全监督机制，对违反公示制度的行为及时纠正，保障公示制度有效实施。二、公示内容（一）行政审批事项信息1.事项名称明确具体行政审批事项的完整名称，不得使用简称或模糊表述，确保申请人能够准确识别。2.设定依据详细列出该行政审批事项所依据的法律、法规、规章及规范性文件名称、文号和具体条款内容，使申请人清楚了解审批的法定依据。3.申请条件清晰界定申请该行政审批事项所需满足的各项条件，包括主体资格、资质要求、业绩条件、技术标准等，以量化、明确的语言表述，避免歧义。4.申请材料列举申请人需要提交的全部申请材料清单，注明材料的名称、格式、份数、证明内容等要求，对于需提供原件核对或复印件盖章等特殊要求应明确说明。5.办理程序以流程图的形式直观展示行政审批的各个环节，包括受理、审查、决定、送达等阶段，注明每个环节的办理期限、办理地点、承办部门及联系方式等信息，并对每个环节的具体工作内容和要求进行简要说明。6.办理期限明确规定行政审批从受理到作出决定的总期限，以及各个环节的合理办理时长，如受理环节在收到申请材料后的几个工作日内完成审查，决定环节在受理后的多少个工作日内作出审批决定等，确保审批工作在法定或承诺期限内完成。7.收费标准及依据如有收费项目，应详细列出收费的项目名称、收费标准、收费依据（法律法规或政策文件），并说明收费方式（如现金、转账等）及缴费地点，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准或变相收费。（二）审批结果信息1.准予许可决定公示获得行政审批通过的申请人名单，包括申请人名称、申请事项、许可决定书文号、许可内容、许可有效期等详细信息，方便公众查询和监督。2.不予许可决定对于未获得行政审批通过的申请人，公示其名单及不予许可的原因，保障申请人知情权，使其清楚知晓申请未获批准的理由，以便其决定是否申请行政复议或提起行政诉讼。（三）审批过程中的动态信息1.受理情况实时公示行政审批事项的受理时间、受理编号、申请人名称、申请事项等信息，让申请人能够及时了解其申请是否已被受理。2.审查进展定期更新行政审批事项的审查进度，如已进入实地核查阶段、正在组织专家评审等，告知申请人审批工作的当前状态，增强审批过程的透明度。3.决定前公示对于一些重大、复杂或涉及公共利益的行政审批事项，在作出决定前，将拟作出的审批意见进行公示，广泛征求社会公众意见，公示期限一般不少于[X]个工作日，公示期间接受公众的反馈和监督。三、公示方式（一）政府网站1.在沈阳市人民政府官方网站设立行政审批公示专栏，作为主要的公示平台。专栏应设置清晰的导航菜单，方便公众查找不同类型的公示信息，如按审批部门分类、按审批事项类别分类等。2.公示信息应在网站上长期保留，便于公众随时查阅历史记录。同时，提供信息检索功能，申请人可通过输入关键词（如申请人名称、审批事项名称等）快速定位所需信息。3.及时更新网站上的公示内容，确保与实际审批情况同步，对于已过期或失效的公示信息应及时删除。（二）政务服务大厅1.在各级政务服务大厅显著位置设置行政审批公示栏，以纸质形式张贴行政审批事项信息、审批结果信息及动态信息等。公示栏应定期维护和更新，保持信息清晰、完整。2.配备电子显示屏，滚动播放行政审批相关信息，包括最新的受理情况、审批结果等，方便办事群众在办事过程中随时了解。3.在政务服务大厅设置咨询服务台，安排专人负责解答申请人关于行政审批公示制度的疑问，提供相关信息的咨询和指引服务。（三）政务新媒体平台1.利用微信公众号、微博等政务新媒体平台发布行政审批公示信息，以图文并茂、简洁易懂的方式推送，提高信息传播的覆盖面和时效性。2.通过新媒体平台与公众互动交流，及时回复公众关于行政审批公示的留言和咨询，增强公众参与度和满意度。3.定期统计新媒体平台上公示信息的阅读量、转发量、评论量等数据，分析公众关注度和需求，为优化公示内容和方式提供参考。（四）其他方式1.根据实际需要，可在报纸、广播、电视等传统媒体上发布重要的行政审批公示信息，扩大公示的社会影响力，特别是对于涉及面广、关注度高的重大审批事项。2.在相关行业协会网站、企业信用信息公示系统等特定领域平台上公示与行业相关的行政审批信息，实现信息共享和精准推送，提高信息的针对性和实用性。四、公示程序（一）信息收集与整理1.各行政机关负责行政审批工作的业务科室应指定专人负责收集、整理本部门行政审批公示所需的各类信息，确保信息的准确性和完整性。2.信息收集范围包括审批事项设定依据的法律法规文件、申请材料清单、办理程序规定、审批结果数据等，应建立规范的信息收集渠道和档案管理制度，对信息来源、收集时间、整理情况等进行详细记录。3.对于涉及多个部门联合办理的行政审批事项，由牵头部门负责协调相关部门，统一收集和整理公示信息，确保公示内容的一致性和协调性。（二）信息审核与发布1.各行政机关的信息审核部门应对收集整理后的公示信息进行严格审核，重点审查信息的合法性、准确性、完整性和规范性。审核内容包括审批依据是否准确引用法律法规条款、申请条件是否清晰合理、办理程序是否符合规定、收费标准是否合法等。2.对于涉及公众利益、可能引起社会广泛关注的重大行政审批事项，应组织相关业务专家、法律顾问等进行联合审核，确保公示信息的质量。3.经审核通过的公示信息，按照规定的公示方式和渠道及时发布。在政府网站发布的信息应按照网站管理要求进行上传操作，在政务服务大厅张贴或通过新媒体平台发布的信息应确保内容清晰、展示效果良好。（三）信息更新与撤销1.建立行政审批公示信息动态更新机制，根据审批工作进展情况及时更新公示内容。如审批事项的申请条件发生变化、办理程序进行调整、收费标准有变动等，应在规定时间内对相应的公示信息进行修改和发布。2.对于已公示的审批结果信息，如发现存在错误或因法定事由需要撤销的，应及时发布撤销公告，并说明撤销原因和相关情况。同时，对涉及的申请人做好解释和告知工作。3.定期对公示信息进行清理，对于超过公示期限、已失效或不再具有公示价值的信息予以删除或归档保存，确保公示平台信息的时效性和有效性。五、公众参与与监督（一）公众查询与咨询1.公众有权通过本制度规定得公示方式查询行政审批相关信息，行政机关应提供便利的查询条件和渠道，不得拒绝或限制公众查询。2.对于公众提出的关于行政审批公示信息的咨询，行政机关应在规定时间内给予准确、详细得答复。能够当场答复得，应当场答复；不能当场答复得，应在[X]个工作日内作出答复，并告知申请人。3.建立咨询记录档案，对公众咨询的问题、答复内容、答复时间等进行详细记录，以便跟踪和统计分析公众咨询热点，不断改进公示制度和服务质量。（二）公众意见反馈1.设立专门的公众意见反馈渠道，如电子邮箱、意见箱、在线留言平台等，方便公众对行政审批公示制度及具体公示信息提出意见和建议。2.对于公众反馈的意见和建议，行政机关应认真对待，及时进行梳理和分析。属于合理建议且具有可行性得，应积极采纳并在工作中予以改进；对于公众提出的疑问或误解，应及时进行解释和说明。3.定期对公众意见反馈情况进行总结和公开，向社会公布公众意见的收集、处理情况，展示行政机关对公众意见的重视程度和积极回应态度，增强公众对公示制度的信任度。（三）监督投诉处理1.建立健全行政审批公示监督投诉机制，公布监督投诉电话、邮箱等联系方式，接受社会公众对违反公示制度行为的投诉举报。2.对于收到的投诉举报，行政机关应及时进行调查核实。经查实存在违反公示制度行为的，依法依规追究相关责任人员的责任，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.定期对监督投诉情况进行统计分析，查找公示制度执行过程中存在的薄弱环节和问题根源，采取针对性措施加以改进和完善，不断提高公示制度的执行力和公信力。六、法律责任（一）行政机关及工作人员责任1.行政机关违反本公示制度，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：未按照规定公开行政审批事项信息、审批结果信息及动态信息的；公示信息内容虚假、不准确或者不完整，造成不良影响的；未按照规定的公示方式和渠道进行公示的；未及时更新或撤销公示信息，导致公众误解或造成其他后果的；对公众查询、咨询、意见反馈及监督投诉不依法依规处理，造成严重后果的。2.行政机关工作人员在行政审批公示工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）申请人责任申请人以欺骗、贿