绿水青山防火守护全民参与森林防火安全科普

汇报人:XXXX2026.04.19绿水青山防火守护——全民参与森林防火安全科普CONTENTS目录01

森林的生态价值与火灾威胁02

森林火灾基础知识解析03

森林防火核心政策与法规体系04

火源管控与行为规范CONTENTS目录05

防火宣传与全民参与机制06

火灾监测与应急处置07

应急避险与自救互救08

长效机制与行动倡议森林的生态价值与火灾威胁01生态系统的核心支柱森林覆盖地球陆地面积约31%，是80%陆生生物的家园，为无数野生动植物提供栖息地和食物源，维持生物多样性和生态系统稳定性。气候调节与空气净化森林通过光合作用吸收二氧化碳、释放氧气，是天然的“制氧厂”和“空气净化器”，在调节全球气候、减缓温室效应方面发挥关键作用。水源涵养与水土保持森林具有强大的涵养水源功能，能调节降水、防止水土流失、净化水质，如同“绿色水库”保障人类和生态系统的用水安全，避免引发水涝、干旱等自然灾害。经济社会发展的基础资源森林提供木材等林产品，支撑林业产业发展；同时作为重要旅游景区，联动吃住行游购娱消费链，带动地方经济增长，是生态文明建设的宝贵财富。森林：地球之肺与生态屏障森林火灾：生态系统的“头号杀手”摧毁森林生态屏障森林是大自然的生态屏障，一场大火可能在短时间内摧毁大片森林，导致生态系统失衡，生物多样性减少，水土流失加剧。威胁生物多样性森林是无数动植物的家园，火灾会使动植物失去栖息地和食物源，可能导致物种濒危或灭绝，破坏生态系统的丰富性和稳定性。危害人类生命财产森林火灾会对周边地区的人民生命财产安全造成严重威胁，其产生的烟尘和气体污染也会对人体健康造成极大危害。破坏经济发展基础火灾会造成林业资源损失，影响木材等林产品供应和林业产业稳定；同时破坏森林旅游景观和设施，冲击地方旅游及相关服务业发展。2025-2026年度防火形势与典型案例01当前全国森林火险总体态势2026年春季我国已进入防火紧要期，气候干燥，大风天气频发，农事、祭祀、旅游等用火情况增多，火险呈现“南北并重”格局，90%以上的森林草原火灾由人为因素引起。02重点区域火险特征西南地区今春气温偏高，降水少，午后大风天气多，林内可燃物含水率较低、异常干燥，如云南大部、贵州西部和北部等地存在中旱及以上等级气象干旱，火险等级高。03典型违规用火案例警示2025年8月，新乡镇龙泉村谭某某在林缘2米处农田焚烧玉米秆，因风力突变引发涉林火情，过火面积13.6亩，被处以警告及罚款3000元行政处罚。04企业违规操作引发火情案例2022年11月，重庆某某园林工程有限公司开展松材线虫防治时擅自在森林防火区野外用火引发火情，被罚款5万元并责令补种树木190株。森林火灾基础知识解析02森林火灾的定义与主要特征

01森林火灾的定义森林火灾是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为，是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的灾害。

02主要特征一：突发性强，蔓延迅速森林火灾往往在极短时间内爆发，火势借助风力和可燃物快速蔓延。在有利条件下，火势每小时可推进数公里，甚至形成"火爆"现象，让人猝不及防。

03主要特征二：破坏性大，影响深远森林火灾会烧毁成片的森林，伤害林内的动物，降低森林的繁殖能力，引起土壤的贫瘠并破坏森林涵养水源，甚至会导致生态环境失去平衡，其产生的烟尘和气体污染也会对人体健康造成极大危害。

04主要特征三：扑救困难，处置复杂由于森林地形复杂、交通不便、水源缺乏，加之高温火场温度可达800-1000℃，产生的浓烟和有毒气体严重威胁扑火人员安全，扑救工作极其艰难，需要投入大量人力物力。森林火灾的成因：人为与自然因素

人为火源：引发火灾的主要推手据统计，我国90%以上的森林火灾由人为因素引起。主要包括生产性用火（如烧荒、炼山）、非生产性用火（如野外吸烟、祭祀烧纸）及故意纵火等。例如，2025年8月新乡镇龙泉村谭某某因焚烧玉米秆引发火情，过火面积13.6亩，被处以警告及罚款3000元。

自然火源：不可忽视的潜在风险自然火源主要包括雷电火、火山爆发、自燃等，约占我国森林火灾总数的1%。雷击火是最常见的自然火源，尤其在夏季雷雨季节，闪电击中树木产生高温，易点燃干燥植被引发火灾。

气候因素：火灾发生的催化剂全球气候变暖导致极端高温、干旱事件增多，森林含水量降低，可燃物更易燃烧。春季气温回升、降水偏少、大风天气频发，如西南地区2026年春季午后大风天气多，林内可燃物异常干燥，火险等级显著升高。森林火灾的危害链：生态与社会影响生态系统的毁灭性破坏

森林火灾会烧毁成片林木，伤害林内动物，降低森林繁殖能力，导致生态系统失衡，生物多样性减少，破坏无数动植物的栖息地和食物源，甚至造成物种濒危或灭绝。次生灾害与环境恶化

火灾导致林地裸露，失去涵养水源和保持水土作用，易引发水土流失、土壤沙化、泥石流等次生灾害；产生的大量烟尘和有害气体污染空气，影响空气质量和人体健康。生命财产与经济损失

森林火灾直接威胁林区及周边人民群众生命财产安全，烧毁房屋、生产设施和建筑物；造成林业资源损失，影响木材等林产品供应和林业产业稳定，破坏森林旅游景观，冲击地方经济。森林防火核心政策与法规体系03国家森林防火方针与责任机制

国家森林防火工作方针我国森林防火工作坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的方针，将预防工作放在首位，强调科学扑救与人员安全保障。

森林防火责任体系实行“党政同责、一岗双责”，各级行政首长负责制，层层签订责任状，明确政府、部门、单位及个人的防火责任，严格落实奖惩机制。

部门联动协作机制建立林业、应急、公安、消防、气象等多部门联动机制，如顺义区园林绿化局联合应急局、公安分局等开展宣传活动，形成防火工作合力。

基层防火责任落实强化林长、护林员履职尽责，落实网格化管理，加强重点区域巡护。乡镇、村社通过“十户联防”等形式，将防火责任延伸至基层群众。地方防火命令与重点时段管控防火期与高火险期明确划分哈尔滨市规定2026年春季防火期为3月15日至6月15日，其中4月20日至5月20日为高火险期；秋季防火期为9月15日至11月15日，10月1日至10月31日为高火险期。重点时段火源管理规定防火期内严禁在防火区野外用火，确需用火须经县级政府批准；高火险期内可发布命令严禁一切野外用火，对居民生活用火严格管理。特殊节点防火宣传强化岷县针对春节、清明等重要节点，结合“全国中小学生安全教育日”“防灾减灾日”等开展主题宣传；长岭镇在3月防火宣传月、4月世界地球日等时段集中组织宣传活动至少6次。重点人群与区域管控措施长岭镇突出抓好对痴、呆、傻等7类特殊人群及其监护人的宣传教育；哈尔滨市要求防火期内进入防火区的车辆安装防火装置，高火险期进入高火险区需经县级以上政府批准。国家层面核心法律法规《森林法》《草原法》《森林草原防灭火条例》构成森林防火法律体系核心，明确防火责任、火源管理、火灾扑救等基本要求，为全国森林防火工作提供根本法律遵循。地方防火令与禁火规定各地政府根据实际发布森林草原防火令，如哈尔滨市明确2026年春季防火期为3月15日至6月15日，高火险期严禁一切野外用火；贵州省发布总林长令，强化野外火源管理。违规用火的行政处罚违反《森林防火条例》，个人违规用火可处300元以上5000元以下罚款，单位可处1万元以上5万元以下罚款。如2025年新乡镇谭某某因焚烧玉米秆引发火情，被罚款3000元。火灾肇事的刑事责任《中华人民共和国刑法》第一百一十五条规定，过失引发森林火灾造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或拘役。故意纵火造成重大损失的，最高可判死刑。森林防火法律法规与法律责任火源管控与行为规范04森林防火“十不准”行为规范

不准携带火种进山入林火种是森林火灾的主要诱因，春季气候干燥，草木易燃，携带火种进山入林，稍有不慎极易引发森林火灾。根据《森林草原防灭火条例》及各地封山防火通告，森林防火期内严禁携带火种、火源进山入林。不准在林区吸烟和点火照明一个未熄灭的烟头表面温度达200-300℃，中心温度高达700-800℃，足以点燃森林植被。严禁在林区内吸烟、用火把照明，防止火星引发森林火灾。不准在林区野炊和烧烤食物在林区野炊、烧烤时，升起的每簇小火苗都可能成为生态杀手。高温明火和未彻底熄灭的炭火，在干燥植被环境下极易引燃周围可燃物，造成森林火灾。不准在林区内上香和烧纸祭祀活动中的点烛、燃香、烧纸等行为，是春季森林火灾的主要人为原因。倡导鲜花祭扫、网络追思等文明祭祀方式，杜绝林区用火。不准在林区燃放烟花爆竹烟花爆竹在林区燃放，稍有不慎就会点燃森林，酿成大祸。烟花虽绚丽，但应在正确、规范的非林区地方燃放。不准在林内放火驱赶动物动物朋友们很怕火，森林更怕火。在林区防火驱赶动物，小心在驱赶野生动物的同时，引发森林火灾。不准炼山、烧荒等农事用火炼山、烧荒等获取的草木灰虽是肥料，但同样也是危险，稍有不慎跑了火，后果不可估量。农事用火应严格遵循审批制度和“五不烧”原则。不准特殊人群和未成年人玩火特殊人群和未成年儿童因自身原因，更容易置身于火海之中。监护人应加强管理教育，使他们认识到玩火的危险性及可能带来的严重后果。不准在林区打火把照明不准在林内用火照明，一只电筒要比一支火把更能派得上用场，同时也不会导致森林大火。不准在林区内生火取暖不准在林区内生火取暖和烤衣服，在林区升起的每一簇小火苗，都可能是伤害绿色生态环境的杀手。重点火源管理：农事与祭祀用火

农事用火隐患与规范春季农事活动中，焚烧秸秆、杂草，烧灰积肥，烧垦开荒等行为，在干燥多风气候下极易引发火情。农事用火应严格遵循"有审批、有条件、有监督、有管理"原则，未经批准严禁野外用火。

祭祀用火危害与文明倡导祭祀活动中的点烛、燃香、烧纸等行为，是春季森林火灾的主要人为原因。倡导鲜花祭扫、网络追思等文明祭祀方式，杜绝林区用火，如贵州省倡议以一束鲜花、种下一棵树等方式表达哀思。

野外生产用火"五不烧"原则未经批准不烧；未开设防火隔离带不烧；有风、高温或干旱天气不烧；没有指定责任人或安全监督员在场不烧；没有组织足够扑火队员和准备好工具不烧，从源头防范火灾风险。

违规用火法律责任警示在林区违规用火引发火灾，将承担相应法律责任。根据《森林草原防灭火条例》，个人违规用火可处300元以上5000元以下罚款，构成犯罪的将依法追究刑事责任，如2025年新乡镇谭某某焚烧玉米秆引发火情被罚款3000元。林区野炊与烧烤安全规范严禁在林区内进行野炊、烧烤等活动，此类行为产生的高温明火和未彻底熄灭的炭火极易引燃周围干燥植被。若确需在指定安全区域用火，需清理周边可燃物形成隔离带，用火时专人看守，用火后彻底熄灭火种，确保“残火不过夜”。野外吸烟的危害与防范一个未熄灭的烟头表面温度可达200-300℃，中心温度高达700-800℃，足以点燃森林植被。在林区吸烟后，必须将烟头彻底熄灭并妥善处理，严禁随意丢弃。据统计，野外吸烟是引发春季森林火灾的重要人为原因之一。野外取暖与照明的防火要求禁止在林区内生火取暖和烤衣服，也不准在林区打火把照明。野外取暖和照明应使用电筒等安全设备替代明火，避免因火星飞溅或余火复燃引发火灾。在高火险期，此类行为将面临严格管控和处罚。用火后火种处理要点野外生活用火结束后，需使用沙土或水彻底覆盖余火，反复检查确保无复燃可能。特别是在大风天气下，更要加强对余火的处理，防止死灰复燃的火种随风蔓延，形成难以控制的森林火灾。野外生活用火安全指南特殊人群与未成年人防火教育特殊人群的界定与火灾风险特殊人群包括痴、呆、傻、聋、哑、16岁以下儿童及70岁以上老人等，因认知或行为能力限制，易发生玩火行为，是引发森林火灾的高风险群体。特殊人群的监护责任监护人应加强对特殊人群的教育和看管，使其认识到玩火的危险性及严重后果，严禁让其在林区内单独活动或玩火。未成年人防火教育的重要性未成年人好奇心强，自我保护能力弱，是森林防火宣传教育的重点对象。通过教育培养其防火意识，可从源头上减少因玩火引发的森林火灾。中小学森林草原防灭火"六个一"活动通过开展一堂课、一封信、一篇作文、一份手抄报、一份宣传册、一次主题班会等活动，向未成年人普及森林防火知识，增强其防火意识和自我保护能力。防火宣传与全民参与机制05部门联动：森林防火宣传活动案例

顺义区多部门联合主题宣传活动2025年11月14日，顺义区园林绿化局联合应急局、公安分局、消防救援局、城管执法局等部门，在卧龙公园举办以“绿水青山共守护防火警钟要长鸣”为主题的森林防火宣传活动。活动展示了专业森林消防器材与装备，包括灭火机具、火情探测器、语音提示杆、机器狗等，并由专业人员讲解用途与操作要点。

宜宾市防灭火“宣传月”暨警示日活动宜宾市2026年森林防灭火“宣传月”暨“3.30”警示日宣教活动在翠屏区举行，市林业竹业局等多部门参与。活动现场组织倡议承诺签名，观摩扑火装备物资和演练，发放宣传围腰帕1000张、宣传资料3000余份，接受咨询30余次，呼吁市民主动参与火灾预防，传播防火知识。

西水自然保护站联合执法宣传西水自然保护站联合省公安厅森林公安局祁连山分局西水派出所及涉村资源管护站组成宣传队，深入乡村、企事业单位、重点林区及农牧户家中，通过流动宣传车播放广播、发放资料、现场讲解等形式，宣传《森林法》《草原法》等法律法规及防火知识，累计出动车辆2辆，播放广播30多小时，发放资料150余份。创新宣传形式：从传统到新媒体

固定宣传阵地建设在林区道路沿线每5公里设置不少于1座防火宣传碑牌或横幅标语，入林入山路口至少1条警示标语，重点林区各村高音喇叭“天天有声”，不间断播放防火知识。

主题活动与集中宣传结合3月森林防火宣传月、4月清明节、5月防灾减灾日等重要节点，开展防火宣传周、宣传月活动，如顺义区卧龙公园活动现场发放宣传品1500余份，覆盖群众约2200余人。

新媒体平台矩阵传播利用微信、抖音等新媒体传播防火知识，制作公益广告、微视频、动漫，开设广播电视、网络专栏专题，及时发布高火险天气预警，如“防火虎威威诞生日”等主题宣传。

户外公共资源宣传积极利用楼宇电视、电梯广告、LED屏、公交车、出租车等户外公共资源，轮回播放森林草原防灭火宣传内容，丰富宣教形式，扩大宣传覆盖面。

入户与流动宣传结合组织宣传队深入乡村、企事业单位、农牧户家中，通过流动宣传车播放广播、发放宣传资料、现场讲解，林长、护林员利用小喇叭进行巡回宣传，确保防火知识深入人心。“五进”宣传：社区、乡村、学校、企业、家庭进社区：织密基层防火网络社区通过设置固定防火宣传标牌、利用LED屏轮回播放防火内容、组织防火志愿者巡逻等方式，将防火知识融入居民日常生活，营造“人人讲防火”的氛围。如顺义区在卧龙公园举办宣传活动，向群众发放各类宣传品1500余份，覆盖约2200余人。进乡村：筑牢林区安全防线针对乡村特点，利用“村村通”广播每天播放防火知识，在入林路口设置警示标语，组织护林员深入农户开展巡回宣传。岷县要求重点林区各村高音喇叭“天天有声”，并在主要路口设置防火宣传牌和“防火码”。进学校：培育防火小卫士学校开展森林防火“六个一”活动，包括一堂防火课、一次主题班会、一份手抄报等，向学生普及“十不准”等知识。如衡东县迎宾完小通过课件教学，让学生了解森林作用与火灾危害，培养防火意识。进企业：落实主体防火责任对林区经营主体、施工单位等，宣传野外用火审批制度和安全操作规程，督促配备灭火器材。万州区长岭镇要求林区经营主体在入口处设立责任公示牌和火险预警信号牌，并对施工作业人员加强防火教育。进家庭：争当防火示范户通过入户宣传、发放明白纸等方式，引导家庭自觉遵守防火规定，管好火种、教育孩子不玩火。青岛市城阳区倡议家庭以鲜花祭扫替代烧纸，共同守护绿色家园，将防火责任落实到每个家庭。文明祭祀倡议：鲜花祭扫与绿色追思

鲜花寄哀思：传统习俗的现代升华摒弃焚香化纸、爆竹声声的旧日习俗，选择黄的菊花、白的百合等鲜花祭扫，以洁净的方式表达对先人的思念，避免惊扰青山。

植树念故人：让思念与绿意共生倡导种下挺秀的楠树、巍然的松柏等树木，让绿意的生长远胜于烟火余温，将追思之情融入生态保护，为后代留下绿色遗产。

文化传承新方式：言语记忆中的缅怀通过与家人围桌而坐，翻看泛黄相册，讲述长辈故事，在言语和欢笑中缅怀先人，让温暖记忆在交流中延续，无需依赖明火祭祀。

移风易俗共参与：从个人到社会的文明跨越文明祭祀不是割断传统，而是让传统以更安全的方式走进新时代。每个人的一小步改变，将凝聚起守护家园的社会共识，共筑生态安全防线。火灾监测与应急处置06现代防火技术：智能监测与装备展示智能监测系统：空地一体防控网络利用卫星遥感、无人机巡航（配备热成像设备）及地面传感器网络，实现林区火情全天候、全覆盖监测，提升早期发现能力。如某地通过无人机巡查，覆盖率预计2025年提升至85%。专业灭火装备：硬核实力守护绿色从专业灭火机具、火情探测器到语音提示杆、机器狗等，逐一讲解设备用途与操作要点，让群众直观了解森林防火的“硬核实力”。预警与通讯技术：科技赋能快速响应通过大数据分析构建火险等级预测模型，结合历史数据和实时监测信息动态评估风险；利用5G通信、区块链等技术，确保火情信息和政令畅通，实现“打早、打小、打了”。森林火险等级划分标准森林火险等级划分为五个等级，一级为难以燃烧，二级为不易燃烧，三级为能够燃烧，四级为容易燃烧，五级为极易燃烧。其中三级、四级、五级为高森林火险等级。森林火险预警信号分类森林火险预警信号依据等级及发展趋势划分为中度危险（蓝色）、较高危险（黄色）、高度危险（橙色）、极度危险（红色）四个等级，橙色、红色为高森林火险预警信号。高火险期应急响应措施高火险期内，县级以上地方人民政府可发布命令严禁一切野外用火；设立临时性防火检查站，对进入防火区的车辆和人员进行登记检查；专业队伍上岗到位，实行24小时值班和领导带班制度。火险预警等级与响应机制初期火灾扑救原则：“打早、打小、打了”“打早”：把握黄金扑救期发现火情后立即行动，是控制火灾的前提。初期火灾火势小、范围窄，及时扑救可避免火势失控蔓延，为后续救援争取时间。“打小”：聚焦初发火点集中力量扑打刚发生的火点，是灭火的关键。针对地表火、零星火点等初期形态，快速控制火源，防止形成大面积燃烧。“打了”：确保彻底扑灭扑救需兼顾明火与暗火，消灭一切余火，是灭火的核心。彻底清理火场，防止复燃，做到“火灭、烟消、隐患除”。森林火灾报警与信息报告规范

森林火警专用电话发现森林火灾，应立即拨打全国统一森林火警电话12119，也可拨打110，实现警务互通、一警两接。

报警信息要素报告内容需清晰说明火情发生地的县市、乡镇、村及具体地名、山名；火势大小或危害程度；报警人的姓名、身份及联系方式。

火情报告原则严格执行火灾“日报告”和“零报告”制度，有火必报，对隐瞒不报、迟报、漏报火情的行为，将依法严肃处理。应急避险与自救互救07火场危险环境识别与规避

危险地形识别三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等地形易形成局部高温和气流紊乱，火势蔓延迅速，应坚决避开。

危险气象条件判断高温、干旱、大风（风力超过三级）等不利气象条件下，火势蔓延速度快、难以控制，此时应避免进入林区或立即撤离。

危险植被区域辨识植被茂盛、枯枝落叶层厚、针叶幼树群、枯立木或低垂树枝密集区域，可燃物丰富，易发生树冠火或飞火，需提高警惕。

火场避险基本原则遵循“三先四不打”原则：火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避；未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖坡陡深沟窄谷等不利地形不打火。科学逃生方法与避险技巧避开危险火环境不在植被茂盛的林区逗留，不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等