2026年耕地保护试题及答案

2026年耕地保护试题及答案1.单项选择题(1)我国耕地保护实行最严格的耕地保护制度，坚持“长牙齿”的保护硬措施，根据《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》，我国2025年耕地保有量目标应当不低于多少亿亩？A.18.5B.18.65C.19.18D.17.5答案：B解析：根据全国国土空间规划纲要明确的耕地保护约束性指标，我国到2025年耕地保有量不低于18.65亿亩，2035年耕地保有量不低于18.5亿亩，牢牢守住耕地红线。(2)根据《耕地进出平衡管理暂行办法》，耕地转为建设用地或其他农用地的，落实补充耕地应当遵循的核心原则是？A.先补后转、占优补优、占水田补水田B.先转后补、占优补劣、按需补充C.占补平衡、进出对等、集中补充D.全域统筹、就近补充、占多少补多少答案：A解析：《耕地进出平衡管理暂行办法》明确要求，耕地转为建设用地、农业结构调整转为其他农用地的，必须严格落实先补后转、占优补优、占水田补水田的基本要求，确保耕地数量不减少、质量不降低、布局总体稳定。(3)全面推行田长制的耕地保护责任体系中，负责组织开展村级耕地和永久基本农田日常巡查、问题上报、政策宣传等一线管护工作的是哪一级田长？A.省级田长B.市级田长C.乡级田长D.村级田长答案：D解析：全国田长制实施规则明确，村级田长是耕地保护网格的一线责任人，核心职责就是承担耕地日常巡查、违法违规问题上报、耕地保护政策宣传、督促耕地经营权人履行管护义务等工作。(4)下列哪类项目占用耕地的，不需要落实耕地占补平衡？A.村庄乡镇企业建设用地B.商品房开发建设用地C.经批准的国防军事交通重点项目建设用地D.农民依法依规建设自用住宅占用耕地答案：D解析：根据耕地占补平衡相关管理规定，农民按照规定标准建设自用住宅占用耕地的，不需要占用单位落实耕地占补平衡义务，由地方统筹落实补划任务，其他经营性、经营性非农建设占用耕地都必须由建设单位落实占补平衡。2.多项选择题(1)当前我国耕地保护工作的核心任务“两平衡”指的是哪两项内容？A.耕地占补平衡B.生态环境平衡C.耕地进出平衡D.粮食产能平衡答案：AC解析：我国耕地保护构建了“两平衡”的核心管理体系，其中耕地占补平衡针对非农建设占用耕地的补充任务，耕地进出平衡针对耕地转为其他农用地的补进任务，两项制度共同保障耕地保有量红线不突破。(2)根据《永久基本农田保护红线管理办法》，永久基本农田重点用于保障哪几类粮食作物生产？A.稻谷B.小麦C.玉米D.大豆E.蔬菜答案：ABCD解析：永久基本农田是耕地中的精华，我国现行政策明确要求永久基本农田重点保障稻谷、小麦、玉米、大豆四大主粮作物生产，不得擅自调整永久基本农田用途发展非粮产业。(3)下列属于耕地“非农化”明确禁止的行为有？A.违规占用耕地开展绿化造林B.违规占用耕地建设人工湖C.乱占耕地建设住宅厂房D.在耕地上建设配套粮食晾晒场答案：ABC解析：根据制止耕地“非农化”的六项禁令，违规占用耕地绿化造林、违规占用耕地挖湖造景、乱占耕地建房建厂都属于明确禁止的非农化行为，服务于粮食生产的配套晾晒场、烘干设施等不属于禁止范畴。(4)耕地保护责任考核中，哪些情形会对地方政府耕地保护责任目标考核实行一票否决？A.耕地保有量达不到上级下达的约束性指标B.永久基本农田保护面积不达标C.重大违法占用耕地问题整改不力D.高标准农田建设任务超额完成答案：ABC解析：我国耕地保护责任目标考核制度明确，耕地保有量、永久基本农田面积未达标，重大违法违规占用耕地问题整改不到位的，实行考核一票否决，直接考核结果认定为不合格。3.判断题(1)承包方连续两年以上弃耕抛荒承包耕地的，发包方经催告后仍不恢复耕种的，可以依法收回承包经营权。答案：正确解析：根据《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，为防止耕地长期闲置浪费，对连续两年弃耕抛荒的耕地，发包方有权按法定程序收回承包经营权，组织恢复耕种。(2)永久基本农田任何情况下都不得改变用途、不得占用。答案：错误解析：经国务院批准的国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目，选址确实无法避让永久基本农田的，可以按照法定程序调整永久基本农田布局，补划同等数量质量的永久基本农田后依法占用。(3)非农建设占用耕地必须严格落实“先补后占”，补充耕地验收合格、落实占补平衡指标后，方可批准农用地转用。答案：正确解析：我国耕地占补平衡制度严格落实先补后占要求，严禁边占边补、先占后补，未完成补充耕地任务的项目不得批准占用耕地。(4)永久基本农田可以用于发展稻渔综合种养，不认定为“非粮化”违规行为。答案：正确解析：根据防止耕地“非粮化”相关政策，在不破坏永久基本农田耕作层、不改变永久基本农田性质的前提下，发展稻渔、稻虾等稻渔综合种养属于粮食生产配套模式，不属于违规改变永久基本农田用途。4.简答题请简述我国遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的核心管理要求。答案：一是严格耕地用途管制，严禁将耕地转为建设用地，严格控制耕地转为其他农用地，耕地转为非耕地必须落实补充任务，守住耕地数量红线；二是明确永久基本农田特殊保护要求，永久基本农田重点发展四大主粮生产，禁止擅自转为林果业、养殖业等非粮用途，禁止违规占用永久基本农田开展非农建设；三是分类规范管理一般耕地，一般耕地主要用于粮食、棉油糖等农产品生产，确需转为其他农用地的必须落实耕地进出平衡要求；四是严厉打击违法违规行为，对乱占耕地建房、违规占用耕地挖湖造景、发展林果业等违法违规问题，限期整改恢复耕地用途，严肃追究相关责任人责任；五是支持合理的农业生产配套设施建设，对粮食生产必需的晾晒场、烘干设施、养殖设施中符合规定的占用，按程序规范管理，不认定为违规行为。5.案例分析题某丘陵县2024年为发展乡村特色产业，共批准将120公顷耕地转为其他用途，其中70公顷永久基本农田调整为柑橘种植园地，30公顷一般耕地开挖为鱼塘用于乡村休闲旅游，剩余20公顷一般耕地转建设用地修建乡村旅游停车场，当年该县通过闲置宅基地复垦补充耕地100公顷，补充耕地平均质量等级比调出耕地低1.2个等级，其中仅新增水田8公顷，远低于调出耕地中35公顷水田的规模。该县自然资源部门认为已完成年度耕地进出平衡任务，不需要再整改。请结合现行耕地保护政策回答以下问题：(1)该县的做法违反了哪些耕地保护管理规定？(2)该县应当如何落实整改要求？答案：(1)该县做法多处违反现行耕地保护规定：一是违反永久基本农田用途管制规定，永久基本农田禁止擅自转为林果业用途，本案中将70公顷永久基本农田调整为柑橘园地属于违规改变永久基本农田用途，违反了《永久基本农田保护红线管理办法》和防止耕地“非粮化”的明确要求；二是耕地进出平衡数量不达标，全县共调出耕地120公顷，仅补充100公顷，缺口20公顷，未满足耕地进出平衡“数量相等”的核心要求；三是违反占优补优、占水田补水田的要求，补充耕地质量等级远低于调出耕地，水田缺口达到27公顷，不符合耕地质量不降低的要求；四是转用建设用地未落实占补平衡要求，20公顷转建设用地的耕地，未按规定单独落实耕地占补平衡，违规纳入进出平衡统筹，违反了占补平衡管理规则。(2)该县应当按要求落实以下整改措施：①对违规改变用途的70公顷永久基本农田限期整改，能够恢复耕种的立即清退果树恢复粮食生产用途，确实无法立即恢复的，在县域范围内补划同等数量质量的永久基本农田，补划结果报上级自然资源部门核实确认；②补足耕地进出平衡和占补平衡的数量缺口，挖掘县域内可整理复垦耕地潜力，限期补充20公顷以上符合要求的耕地，落实20公顷建设用地占用耕地的占补平衡