安全生产责任制度落实办法

安全生产责任制度落实办法一、总则（一）目的依据。为强化安全生产责任意识，规范安全生产责任制度落实，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。各单位必须严格执行本办法，确保安全生产责任落实到岗到人。（二）适用范围。本办法适用于本单位所有部门、全体员工及各项目安全生产责任制度的制定、实施、监督和考核。各级领导干部必须带头履行安全生产职责。（三）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，确保安全生产责任制度有效执行。二、组织机构与职责（一）领导机构。成立安全生产领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本单位安全生产责任制度的落实工作。（二）责任划分。1.主要负责人对安全生产工作全面负责，必须组织制定安全生产责任制度，并监督实施。2.分管负责人协助主要负责人开展工作，对分管领域的安全生产工作负直接责任。3.各部门负责人对本部门安全生产工作负全面责任，必须落实本部门安全生产责任制度。4.各级管理人员必须履行安全管理职责，确保本岗位安全生产。（三）监督机构。设立安全生产监督管理部门，负责对本单位安全生产责任制度的落实情况进行监督检查，定期向安全生产领导小组报告工作。三、安全生产责任制度制定（一）制度内容。安全生产责任制度必须包括以下内容：1.各级人员的安全生产职责；2.安全生产目标和工作任务；3.安全生产考核标准和奖惩措施；4.安全生产教育培训计划；5.安全生产检查和隐患排查治理制度。（二）制定程序。1.安全生产监督管理部门负责组织制定安全生产责任制度初稿。2.初稿经安全生产领导小组讨论通过后，报主要负责人审批。3.审批通过后，由安全生产监督管理部门印发实施。（三）动态修订。安全生产责任制度必须根据法律法规变化、单位实际情况调整而定期修订，每年至少修订一次。四、安全生产责任制度实施（一）责任告知。各单位必须将安全生产责任制度向全体员工公示，确保每位员工知晓自身安全生产职责。新员工上岗前必须接受安全生产责任制度培训。（二）任务分解。各部门必须将本单位安全生产责任制度中的工作任务分解到具体岗位和人员，明确工作标准和完成时限。各级管理人员必须督促下属落实安全生产职责。（三）教育培训。1.每年至少组织一次全员安全生产责任制度培训，培训内容必须包括安全生产法律法规、本单位安全生产责任制度等。2.各级管理人员必须接受专项安全生产责任培训，考核合格后方可上岗。3.培训情况必须记录存档，作为考核依据。五、安全生产责任考核（一）考核内容。安全生产责任考核必须包括以下内容：1.安全生产职责履行情况；2.安全生产目标完成情况；3.安全生产规章制度执行情况；4.安全生产教育培训参与情况；5.安全生产事故报告和处置情况。（二）考核方式。1.安全生产监督管理部门负责组织实施安全生产责任考核，每年至少考核一次。2.考核方式包括听取汇报、查阅资料、现场检查、问卷调查等。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）考核结果运用。1.考核结果作为评先评优、职务晋升的重要依据。2.对考核不合格的，必须进行约谈，限期整改。3.对连续两次考核不合格的，必须调整岗位或降职处理。六、安全生产责任追究（一）追责情形。1.未履行安全生产职责导致发生安全生产事故的；2.违反安全生产责任制度规定，造成不良后果的；3.对安全生产隐患未及时报告或未采取有效措施的；4.安全生产教育培训不到位，导致员工安全意识淡薄的。（二）追责程序。1.安全生产监督管理部门负责调查安全生产责任追究事项。2.调查结束后，提出处理意见报安全生产领导小组审批。3.处理意见经审批后，由相关部门执行。（三）追责方式。1.责令改正；2.经济处罚；3.调离岗位；4.解除劳动合同；5.追究刑事责任。追责方式根据情节轻重合并使用。七、安全生产责任制度监督（一）内部监督。安全生产监督管理部门必须定期对本单位安全生产责任制度的落实情况进行监督检查，每季度至少检查一次。检查情况必须形成书面报告，报安全生产领导小组。（二）外部监督。积极配合政府安全生产监督管理部门的监督检查，对检查发现的问题必须及时整改，并书面反馈整改情况。（三）举报监督。设立安全生产举报电话和邮箱，鼓励员工举报违反安全生产责任制度的行为。对举报属实的，给予举报人奖励。八、附则（一）解释权。本办法由安全生产监督管理部门负责解释。（二）实施时间。本办法自印发之日起施行。（三）配套措施。各单位必须根据本办法制定本部门安全生产责任实施细则，确保本办法有效落实。安全生产监督管理部门必须建立安全生产责任制度落实情况档案，记录相关资料，作为考核和追责依据。（四）持续改进。各单位必须定期评估安全生产责任制度落实情况，不断改进工作方法，提高工作效率。安全生产监督管理部门每年至少组织一次安全生产责任制度落实情况评估，评估结果作为改进工作的重要参考。（五）责任书签订。各单位必须与各部门、各岗位签订安全生产责任书，明确双方安全生产责任。安全生产责任书必须一式两份，单位存档一份，部门或岗位留存一份。（六）考核结果公示。安全生产责任考核结果必须在一定范围内公示，接受员工监督。公示内容包括考核等级、奖惩措施等。（七）制度衔接。本办法与原有安全生产责任制度有冲突的，以本办法为准。本办法未作规定的，按照国家有关法律法规执行。（八）保密要求。涉及安全生产责任制度的具体内容、考核结果等，必须严格保密，不得泄露给无关人员。（九）责任追究的补充规定。1.对未履行安全生产职责的，必须追究直接责任人和领导责任人的责任。2.追责方式必须与责任大小相匹配，确保公平公正。3.追责决定必须书面通知当事人，并说明理由和依据。4.当事人对追责决定不服的，可以向上级主管部门申诉。（十）安全生产责任制度的宣传。各单位必须通过多种形式宣传安全生产责任制度，提高全员安全意识。宣传内容包括安全生产法律法规、本单位安全生产责任制度、安全生产事故案例等。（十一）安全生产责任制度的更新。本办法根据国家法律法规变化和单位实际情况适时修订，修订程序按照本办法第三部分规定执行。（十二）安全生产责任制度的培训。各单位必须定期组织安全生产责任制度培训，培训内容包括本办法的主要内容、具体操作要求等。培训情况必须记录存档，作为考核依据。（十三）安全生产责任制度的考核。安全生产责任考核必须客观公正，考核结果必须真实反映被考核对象的安全生产责任履行情况。考核方式、考核内容等按照本办法第五部分规定执行。（十四）安全生产责任制度的监督。安全生产责任制度的落实情况必须接受内部和外部监督。内部监督由安全生产监督管理部门负责，外部监督由政府安全生产监督管理部门负责。各单位必须积极配合监督检查，及时整改发现的问题。（十五）安全生产责任制度的持续改进。各单位必须不断总结安全生产责任制度落实经验，改进工作方法，提高工作效率。安全生产监督管理部门每年至少组织一次安全生产责任制度落实情况评估，评估结果作为改进工作的重要参考。（十六）安全生产责任制度的配套措施。各单位必须根据本办法制定本部门安全生产责任实施细则，确保本办法有效落实。安全生产监督管理部门必须建立安全生产责任制度落实情况档案，记录相关资料，作为考核和追责依据。（十七）安全生产责任制度的实施。本办法自印发之日起施行，原有安全生产责任制度与本办法不一致的，以本办法为准。（十八）安全生产责任制度的解释。本办法由安全生产监督管理部门负责解释，解释意见报安全生产领导小组审批后执行。（十九）安全生产责任制度的宣传。各单位必须通过多种形式宣传安全生产责任制度，提高全员安全意识。宣传内容包括安全生产法律法规、本单位安全生产责任制度、安全生产事故案例等。（二十）安全生产责任制度的培训。各单位必须定期组织安全生产责任制度培训，培训内容包括本办法的主要内容、具体操作要求等。培训情况必须记录存档，作为考核依据。（二十一）安全生产责任制度的考核。安全生产责任考核必须客观公正，考核结果必须真实反映被考核对象的安全生产责任履行情况。考核方式、考核内容等按照本办法第五部分规定执行。（二十二）安全生产责任制度的监督。安全生产责任制度的落实情况必须接受内部和外部监督。内部监督由安全生产监督管理部门负责，外部监督由政府安全生产监督管理部门负责。各单位必须积极配合监督检查，及时整改发现的问题。（二十三）安全生产责任制度的持续改进。各单位必须不断总结安全生产责任制度落实经验，改进工作方法，提高工作效率。安全生产监督管理部门每年至少组织一次安全生产责任制度落实情况评估，评估结果作为改进工作的重要参考。（二十四）安全生产责任制度的配套措施。各单位必须根据本办法制定本部门安全生产责任实施细则，确保本办法有效落实。安全生产监督管理部门必须建立安全生产责任制度落实情况档案，记录相关资料，作为考核和追责依据。（二十五）安全生产责任制度的实施。本办法自印发之日起施行，原有安全生产责任制度与本办法不一致的，以本办法为准。（二十六）安全生产责任制度的解释。本办法由安全生产监督管理部门负责解释，解释意见报安全生产领导小组审批后执行。（二十七）安全生产责任制度的宣传。各单位必须通过多种形式宣传安全生产责任制度，提高全员安全意识。宣传内容包括安全生产法律法规、本单位安全生产责任制度、安全生产事故案例等。（二十八）安全生产责任制度的培训。各单位必须定期组织安全生产责任制度培训，培训内容包括本办法的主要内容、具体操作要求等。培训情况必须记录存档，作为考核依据。（二十九）安全生产责任制度的考核。安全生产责任考核必须客观公正，考核结果必须真实反映被考核对象的安全生产责任履行情况。考核方式、考核内容等按照本办法第五部分规定执行。（三十）安全生产责任制度的监督。安全生产责任制度的落实情况必须接受内部和外部监督。内部监督由安全生产监督管理部门负责，外部监督由政府安全生产监督管理部门负责。各单位必须积极配合监督检查，及时整改发现的问题。（三十一）安全生产责任制度的持续改进。各单位必须不断总结安全生产责任制度落实经验，改进工作方法，提高工作效率。安全生产监督管理部门每年至少组织一次安全生产责任制度落实情况评估，评估结果作为改进工作的重要参考。（三十二）安全生产责任制度的配套措施。各单位必须根据本办法制定本部门安全生产责任实施细则，确保本办法有效落实。安全生产监督管理部门必须建立安全生产责任制度落实情况档案，记录相关资料，作为考核和追责依据。（三十三）安全生产责任制度的实施。本办法自印发之日起施行，原有安全生产责任制度与本办法不一致的，以本办法为准。（三十四）安全生产责任制度的解释。本办法由安全生产监督管理部门负责解释，解释意见报安全生产领导小组审批后执行。（三十五）安全生产责任制度的宣传。各单位必须通过多种形式宣传安全生产责任制度，提高全员安全意识。宣传内容包括安全生产法律法规、本单位安全生产责任制度、安全生产事故案例等。（三十六）安全生产责任制度的培训。各单位必须定期组织安全生产责任制度培训，培训内容包括本办法的主要内容、具体操作要求等。培训情况必须记录存档，作为考核依据。（三十七）安全生产责任制度的考核。安全生产责任考核必须客观公正，考核结果必须真实反映被考核对象的安全生产责任履行情况。考核方式、考核内容等按照本办法第五部分规定执行。（三十八）安全生产责任制度的监督。安全生产责任制度的落实情况必须接受内部和外部监督。内部监督由安全生产监督管理部门负责，外部监督由政府安全生产监督管理部门负责。各单位必须积极配合监督检查，及时整改发现的问题。（三十九）安全生产责任制度的持续改进。各单位必须不断总结安全生产责任制度落实经验，改进工作方法，提高工作效率。安全生产监督管理部门每年至少组织一次安全生产责任制度落实情况评估，评估结果作为改进工作的重要参考。（四十）安全生产责任制度的配套措施。各单位必须根据本办法制定本部门安全生产责任实施细则，确保本办法有效落实。安全生产监督管理部门必须建立安全生产责任制度落实情况档案，记录相关资料，作为考核和追责依据。（四十一）安全生产责任制度的实施。本办法自印发之日起施行，原有安全生产责任制度与本办法不一致的，以本办法为准。（四十二）安全生产责任制度的解释。本办法由安全生产监督管理部门负责解释，解释意见报安全生产领导小组审批后执行。（四十三）安全生产责任制度的宣传。各单位必须通过多种形式宣传安全生产责任制度，提高全员安全意识。宣传内容包括安全生产法律法规、本单位安全生产责任制度、安全生产事故案例等。（四十四）安全生产责任制度的培训。各单位必须定期组织安全生产责任制度培训，培训内容包括本办法的主要内容、具体操作要求等。培训情况必须记录存档，作为考核依据。（四十五）安全生产责任制度的考核。安全生产责任考核必须客观公正，考核结果必须真实反映被考核对象的安全生产责任履行情况。考核方式、考核内容等按照本办法第五部分规定执行。（四十六）安全生产责任制度的监督。安全生产责任制度的落实情况必须接受内部和外部监督。内部监督由安全生产监督管理部门负责，外部监督由政府安全生产监督管理部门负责。各单位必须积极配合监督检查，及时整改发现的问题。（四十七）安全生产责任制度的持续改进。各单位必须不断