危险废弃物处理管理办法细则

危险废弃物处理管理办法细则一、总则（一）目的依据。为规范危险废弃物处理行为，防治环境污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本细则。本细则适用于本行政区域内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废弃物的单位和个人。各相关部门应依法履行监督管理职责，确保危险废弃物得到安全处置。（二）适用范围。本细则所称危险废弃物是指列入《国家危险废物名录》的废物，包括但不限于废电池、废灯管、废化学品、废矿物油、废油漆及其容器等。产生单位必须按照规定对危险废弃物进行分类收集、标识、贮存和转移。禁止擅自倾倒、堆放或非法转移危险废弃物。（三）基本原则。危险废弃物处理应当遵循减量化、资源化、无害化原则，优先采用先进适用技术，提高资源利用效率，降低环境污染风险。任何单位和个人不得违法产生、处置危险废弃物，违反者依法承担相应责任。二、职责分工（一）生态环境主管部门。负责危险废弃物处理的统一监督管理，制定危险废弃物管理政策，审批危险废弃物经营许可，组织危险废弃物处置设施建设，并实施日常监督检查。生态环境主管部门应建立危险废弃物管理信息系统，实现危险废弃物全流程追溯。（二）工业和信息化主管部门。负责危险废弃物产生单位的行业管理，督促企业落实危险废弃物减量化措施，推动危险废弃物资源化利用技术研发和产业化应用。工业和信息化主管部门应定期发布危险废弃物产生量统计信息，指导企业合理控制危险废弃物产生。（三）公安部门。负责危险废弃物运输环节的治安管理，打击非法转移、倾倒危险废弃物的违法行为，协助生态环境主管部门开展危险废弃物案件调查。公安部门应建立危险废弃物运输车辆备案制度，加强对危险废弃物运输车辆的动态监管。（四）交通运输主管部门。负责危险废弃物运输单位的资质管理，制定危险废弃物运输车辆通行规则，监督危险废弃物运输单位落实安全运输措施。交通运输主管部门应定期开展危险废弃物运输安全检查，确保运输过程符合安全标准。（五）自然资源主管部门。负责危险废弃物处置场所的土地利用规划，参与危险废弃物处置设施建设审批，监督危险废弃物处置场所的环境保护措施落实。自然资源主管部门应优先保障危险废弃物安全处置设施建设用地，并依法进行监督管理。（六）卫生健康主管部门。负责危险废弃物对人体健康影响的评估，制定危险废弃物处理过程中的卫生防护标准，指导相关单位落实职业健康保护措施。卫生健康主管部门应定期开展危险废弃物处理场所的职业健康检查，保障从业人员身体健康。三、产生单位管理（一）分类收集。产生单位必须按照危险废弃物类别进行分类收集，设置符合标准的收集容器，并在容器表面粘贴危险废弃物标签。收集容器应符合防渗漏、防破损要求，标签应包含危险废弃物名称、危害特性、产生单位等信息。产生单位应建立危险废弃物分类收集台账，记录收集时间、数量、去向等信息。（二）标识管理。危险废弃物必须进行明显标识，标识内容应包括危险废弃物代码、名称、危害特性、警示标志等。产生单位在转移危险废弃物前，应在危险废弃物包装物或容器上粘贴统一制作的危险废弃物标签，标签规格和内容应符合国家有关规定。危险废弃物标签应保持清晰可见，直至危险废弃物处置完毕。（三）贮存管理。产生单位必须建立危险废弃物贮存设施，贮存设施应符合防渗漏、防雨淋、防扬散要求，并设置明显的危险废弃物贮存标识。贮存设施应定期进行环境监测，防止危险废弃物泄漏造成环境污染。产生单位应制定危险废弃物贮存管理制度，明确贮存期限、出入库管理、应急措施等内容。危险废弃物贮存期限不得超过一年，特殊情况需延期的，应报生态环境主管部门批准。（四）转移管理。产生单位转移危险废弃物必须向生态环境主管部门申报，并取得危险废弃物转移联单。转移联单应如实填写危险废弃物种类、数量、去向等信息，并随危险废弃物一并转移。产生单位应确保危险废弃物转移至具有相应处理能力的单位，并监督转移过程符合环保要求。危险废弃物转移过程中发生泄漏或污染的，产生单位应立即采取措施进行处置，并承担相应责任。四、收集单位管理（一）资质要求。从事危险废弃物收集的单位必须取得生态环境主管部门颁发的危险废弃物经营许可证，并具备相应的收集设施和技术人员。收集单位应定期更新收集设施设备，确保收集过程符合环保要求。收集单位应建立危险废弃物收集台账，记录收集时间、数量、来源等信息。（二）收集操作。收集单位在收集危险废弃物时，必须采取防扬散、防渗漏、防溢漏措施，防止危险废弃物在收集过程中造成环境污染。收集单位应使用专用车辆进行危险废弃物收集，车辆应符合防渗漏、防泄漏要求，并配备必要的防护设备。收集单位应定期对收集车辆进行维护保养，确保收集过程安全环保。（三）转运衔接。收集单位在转运危险废弃物前，必须与运输单位进行衔接，确认运输单位具备相应的资质和运输能力。收集单位应向运输单位提供危险废弃物转移联单，并监督运输单位按照规定路线和时间进行转运。收集单位应建立危险废弃物转运台账，记录转运时间、路线、数量等信息。五、运输单位管理（一）资质要求。从事危险废弃物运输的单位必须取得生态环境主管部门颁发的危险废弃物经营许可证，并配备专业的运输车辆和驾驶员。运输单位应定期对驾驶员进行环保法律法规培训，提高驾驶员的环保意识和操作技能。运输单位应建立危险废弃物运输管理制度，明确运输路线、操作规程、应急措施等内容。（二）运输操作。运输单位在运输危险废弃物时，必须采取防泄漏、防扬散措施，确保运输过程安全环保。运输单位应使用专用车辆进行危险废弃物运输，车辆应符合防渗漏、防泄漏要求，并配备必要的防护设备。运输单位应定期对运输车辆进行维护保养，确保运输过程安全可靠。（三）应急准备。运输单位必须制定危险废弃物运输应急预案，明确应急响应程序、处置措施、联系方式等内容。运输单位应配备应急物资，包括防泄漏材料、防护用品、应急通讯设备等。运输单位应定期进行应急演练，提高应急响应能力。发生危险废弃物泄漏或事故的，运输单位应立即采取措施进行处置，并报告生态环境主管部门。六、处置单位管理（一）资质要求。从事危险废弃物处置的单位必须取得生态环境主管部门颁发的危险废弃物经营许可证，并具备相应的处置设施和技术人员。处置单位应定期更新处置设施设备，确保处置过程符合环保要求。处置单位应建立危险废弃物处置台账，记录处置时间、数量、来源等信息。（二）处置操作。处置单位在处置危险废弃物时，必须采取无害化处置措施，防止危险废弃物造成环境污染。处置单位应使用先进的处置技术，提高处置效率和资源利用率。处置单位应定期对处置设施进行维护保养，确保处置过程安全环保。（三）环境监测。处置单位必须建立环境监测制度，定期对处置场所的环境质量进行监测，包括土壤、水体、大气等。处置单位应委托具有资质的检测机构进行监测，并如实记录监测结果。发现环境质量异常的，处置单位应立即采取措施进行整改，并报告生态环境主管部门。七、监督管理（一）日常检查。生态环境主管部门应定期对危险废弃物产生、收集、运输、处置单位进行监督检查，发现问题的，应责令限期整改。日常检查内容包括危险废弃物管理制度的落实情况、设施设备的运行情况、环境监测数据的真实性等。（二）联合执法。生态环境主管部门应与其他相关部门建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，打击非法产生、收集、运输、处置危险废弃物的违法行为。联合执法行动应制定详细的执法方案，明确执法重点、执法方式、执法流程等内容。（三）信息共享。生态环境主管部门应建立危险废弃物管理信息系统，实现危险废弃物全流程追溯。各相关部门应定期向生态环境主管部门提供危险废弃物管理信息，包括产生量、转移量、处置量等。生态环境主管部门应定期发布危险废弃物管理信息，接受社会监督。八、法律责任（一）违法产生。产生单位违法产生危险废弃物的，由生态环境主管部门责令限期改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销危险废弃物经营许可证。（二）违法收集。收集单位违法收集危险废弃物的，由生态环境主管部门责令限期改正，处五万元以上五十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销危险废弃物经营许可证。（三）违法运输。运输单位违法运输危险废弃物的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上一百万元以下的罚款；逾期不改正的，吊销危险废弃物经营许可证。（四）违法处置。处置单位违法处置危险废弃物的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处二十万元以上二百万元以下的罚款；逾期不改正的，吊销危险废弃物经营许可证。（五）连带责任。危险废弃物产生、收集、运输、处置单位违反本细则规定，造成环境污染的，除依法承担赔偿责任外，还应当由生态环境主管部门对相关责任人处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、附则（一）名词解释。本细则所称危险废弃物是指列入《国家危险废物名录》的废物，包括但不限于废电池、废灯管、废化学