环保部危废集中转运管理办法

环保部危废集中转运管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险废物集中转运行为，防治环境污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《危险废物管理条例》等法律法规制定本办法。本办法适用于全国范围内危险废物的收集、贮存、运输、利用和处置等环节的集中转运管理。（二）适用范围。本办法所称危险废物，是指列入《国家危险废物名录》的废物，包括产生单位自行处置和委托集中处置的各类危险废物。集中转运是指危险废物从产生单位或临时贮存地转移到具有相应处理能力的集中处置单位的转运活动。（三）基本原则。危险废物集中转运应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持安全第一、全程管控、分类处置、信息公开的要求，确保转运活动符合环境保护和安全生产标准。二、职责分工（一）环保部门职责。生态环境部负责全国危险废物集中转运的监督管理，制定相关标准和政策。省级生态环境部门负责本行政区域内危险废物集中转运的日常监管，审批转运许可，组织跨区域转运协调。市级生态环境部门负责具体监管辖区内转运活动，实施现场检查和处罚。（二）交通运输部门职责。交通运输部负责危险废物运输车辆的安全监管，制定运输车辆标准和技术规范。省级交通运输部门负责本行政区域内运输企业的资质审核，监督运输过程安全。市级交通运输部门负责运输企业的日常监管，处理运输事故。（三）卫生健康部门职责。卫生健康部门负责危险废物对人体健康影响的评估，制定职业健康监护标准。省级卫生健康部门负责本行政区域内相关医疗机构的资质认定，监督健康监护工作。（四）产生单位责任。危险废物产生单位是危险废物管理的第一责任人，负责危险废物的分类收集、贮存和转运申请，确保转运活动符合环保要求。（五）运输单位责任。危险废物运输单位应当具备相应资质，配备专业运输车辆和人员，遵守运输安全规范，建立转运台账，确保转运过程安全。（六）处置单位责任。危险废物处置单位应当具备相应处理能力，按照国家规定标准接收、处理和处置危险废物，建立处置记录，确保无害化处理。三、转运条件与要求（一）转运资质。从事危险废物集中转运的单位，应当取得生态环境部门颁发的危险废物经营许可证，具备相应的运输设备、专业人员和管理制度。运输车辆应当符合国家危险废物运输标准，安装防渗漏、防遗撒装置，配备应急器材。（二）转运计划。危险废物产生单位应当制定转运计划，明确转运时间、路线、数量、运输方式和接收单位，并向所在地生态环境部门备案。转运计划应当包括危险废物种类、特性、产生量、运输方式、运输企业、接收单位等详细信息。（三）转运合同。危险废物产生单位与运输单位、处置单位应当签订转运合同，明确各方责任、权利和义务。合同内容应当包括转运废物种类、数量、运输方式、运输路线、接收单位、费用结算、违约责任等。（四）转运申报。危险废物产生单位在转运前应当向所在地生态环境部门申报转运计划，提交转运合同、危险废物名录、运输路线图等材料。生态环境部门审核通过后，方可进行转运。（五）转运记录。危险废物运输单位应当建立转运台账，详细记录每次转运的废物种类、数量、运输时间、运输路线、接收单位等信息，并保存三年以上。转运记录应当真实、完整、可追溯。四、转运过程管理（一）包装要求。危险废物在转运前应当进行包装，包装物应当符合国家危险废物包装标准，具有防渗漏、防破损、防遗撒功能。包装物应当标明废物种类、产生单位、接收单位等信息。（二）运输安全。危险废物运输车辆应当由具备相应资质的驾驶员驾驶，运输过程中应当遵守交通规则，避免超速、超载、疲劳驾驶。运输车辆应当配备应急处理设备，随时应对突发情况。（三）途中管理。危险废物在运输途中应当进行全程监控，运输单位应当配备GPS定位系统，实时掌握车辆位置和运输状态。途中停留应当选择安全地点，避免对周边环境造成影响。（四）应急处理。危险废物运输过程中发生泄漏、遗撒等事故，运输单位应当立即采取应急措施，控制污染扩大，并向所在地生态环境部门和交通运输部门报告。应急处理应当符合国家相关标准，防止二次污染。（五）交接程序。危险废物到达接收单位后，产生单位、运输单位和接收单位应当进行现场交接，核对废物种类、数量等信息，并签字确认。交接记录应当真实、完整，并保存三年以上。五、监督管理（一）日常检查。生态环境部门应当对危险废物集中转运活动进行日常检查，重点检查转运资质、转运计划、转运记录、包装要求、运输安全等环节。检查方式包括现场检查、书面审查、随机抽查等。（二）联合执法。生态环境部门应当与交通运输、卫生健康等部门建立联合执法机制，定期开展联合检查，提高监管效率。联合执法应当制定执法计划，明确执法内容、执法方式、执法责任等。（三）信息共享。生态环境部门应当建立危险废物集中转运信息平台，实现转运信息的实时共享。平台内容应当包括转运计划、转运记录、检查结果、处罚信息等，方便社会监督。（四）举报奖励。生态环境部门应当设立举报电话和邮箱，鼓励公众举报危险废物集中转运违法行为。对举报属实的，给予举报人适当奖励。（五）处罚措施。对违反本办法的行为，生态环境部门应当依法进行处罚，包括责令改正、罚款、吊销许可证等。处罚信息应当记入企业信用记录，并向社会公开。六、附则（一）解释权。本办法由生态环境部负责解释。（二）实施日期。本办法自发布之日起施行。（三）配套措施。生态环境部应当制定危险废物集中转运技术规范，明确转运标准、操作流程、应急措施等技术要求。省级生态环境部门应当根据本办法，制定本行政区域的实施细则。（四）培训考核。生态环境部门应当对相关人员进行培训考核，提高监管人员的业务能力和执法水平。培训内容应当包括法律法规、技术标准、操作流程、应急处理等。（五）评估修订。生态环境部应当定期对本办法进行评估，根据实际情况进行修订。评估结果应当向社会公开，并征求相关部门和社会