2026八年级道德与法治下册 全国人大常委会的组成

一、前言演讲人2026-03-06目录01.前言07.作业03.新知识讲授05.互动02.教学目标04.练习06.小结08.致谢2026八年级道德与法治下册全国人大常委会的组成01前言ONE前言窗外的蝉鸣声渐渐稀疏，午后的阳光透过斑驳的树叶，洒在教室的课桌上，形成一道道光斑。我站在讲台上，手里拿着这本即将在2026年下学期与大家见面的《道德与法治》课本，看着台下那一张张稚嫩却充满求知欲的脸庞。2026年的这个夏天，对于八年级的我们来说，不仅仅是暑假的开始，更是思维从感性走向理性、从生活走向法治的一个关键转折点。今天我们要探讨的，是这学期乃至整个初中阶段法治板块中最为核心、也最为宏大的一章——关于国家机构，特别是“全国人大常委会的组成”。也许在你们眼中，这只是一个需要死记硬背的知识点，是试卷上那几个冷冰冰的名词。但在我看来，这是理解我们国家政治运行逻辑的一把钥匙。前言当我们谈论国家时，我们在谈论什么？是疆域？是人口？还是那面飘扬的五星红旗？其实，更深层次地，我们在谈论一套精密的制度，一套确保国家机器能够有序运转的规则。而在这套规则中，全国人大常委会扮演着极其特殊的角色。它不是最高权力机关，但它是最高国家权力机关的常设机关；它不像我们每天见到的班主任那样事无巨细地管理班级，但它却在宏观的层面上，通过立法和监督，决定着我们生活的方方面面。我常常想，作为一名教育者，我的责任不仅仅是传授知识，更是要引导大家去“看见”这些知识背后的温度与力量。当我们翻开这一章，我们实际上是在走进国家治理的核心地带。我们将不再是被动的接受者，而是试图去触摸国家制度脉搏的观察者。我们要了解，是谁在代表我们行使权力，他们的组成是怎样的，他们的职责又是什么。这不仅是为了应对考试，更是为了培养我们作为一名中国公民应有的法治素养和家国情怀。所以，今天这堂课，就让我们暂时放下手中的笔，打开心扉，一起去探寻那个位于国家权力顶端、却又与我们生活息息相关的“常设机关”——全国人大常委会的组成。02教学目标ONE教学目标在正式进入深度的知识探讨之前，我们需要明确我们这堂课的航向。我希望通过这堂课的学习，大家能够达成以下几个维度的目标。首先是知识与技能目标。这是最基础的。我希望大家能够准确、清晰地记住全国人大常委会的组成人员构成，包括委员长、副委员长、秘书长和委员。大家要明白，这些人员是如何产生的，他们的任期有多长。更重要的是，我们要理解全国人大常委会与全国人民代表大会之间的区别与联系。在技能层面，我希望大家能够学会分析法律条文，能够区分人大常委会的职权范围，比如它在立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权上具体做了些什么。这不仅仅是记忆，更是理解。教学目标其次是过程与方法目标。我们要摒弃死记硬背。通过对比分析、案例研讨等方法，让大家在探究的过程中，去感受国家机构运行的逻辑。比如，通过分析一个具体的法律修改过程，来理解常委会的立法职能；通过分析一次执法检查报告，来理解监督职能。我希望大家学会用法治的眼光去审视身边的事物，明白制度是如何运作的。最后是情感态度与价值观目标。这是我最看重的。我希望通过学习，大家能够增强对中国特色社会主义政治制度的认同感。理解为什么我们的国家制度能够保持稳定性和连续性，理解“全国人大常委会”这个机构设置背后的智慧。我们要培养尊重宪法、维护宪法权威的意识，同时也要增强作为国家主人的责任感。当你们走出这间教室，看到新闻里播报“全国人大常委会表决通过了……”，你们心中产生的不再是陌生感，而是一种“这也是我们国家在运转”的自豪感。03新知识讲授ONE新知识讲授好了，话不多说，让我们正式走进今天的主题。我们要从最核心的问题开始：什么是全国人大常委会？在深入探讨之前，我们必须厘清一个概念。很多同学容易混淆“全国人民代表大会”和“全国人大常委会”。大家要记住一句话：全国人民代表大会是最高国家权力机关，也是国家立法机关；而全国人大常委会，则是全国人大的常设机关。这就好比一个公司，全国人大是股东大会，是最高决策机构，但不可能天天开会；那么，谁来处理日常事务呢？就需要一个常设的执行机构，这就是人大常委会。它的产生、职权、组成都有严格的法律规定，这就是我们今天要讲的重点。全国人大常委会的组成人员那么，这个常设机构具体由哪些人组成呢？根据《中华人民共和国宪法》的规定，全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：委员长，副委员长若干人，秘书长，委员若干人。大家看，这四个部分缺一不可。首先是委员长。他是全国人大常委会的核心人物，是最高国家权力机关的常设机关的领导核心。他主持全国人大常委会的工作，召集全国人大常委会会议。大家可以想象一下，如果常委会是一个庞大的团队，委员长就是班长，他负责统筹全局，协调各方。其次是副委员长。他们协助委员长工作。副委员长的人数是若干人，这意味着常委会是一个集体领导的组织，而不是一个人说了算。这种设置体现了民主集中制的原则，也体现了权力的制约与平衡。全国人大常委会的组成人员然后是秘书长。秘书长负责处理常委会的日常工作。他就像是这个庞大机器的“大管家”，处理文件、组织会议、协调各部门之间的关系，确保常委会的日常运转不出差错。最后是委员。这部分人员最多，他们是全国人大常委会的主体。这些委员是如何产生的呢？他们必须由全国人民代表大会从代表中选出。这意味着，常委会的成员是经过全国人民代表的选举产生的，他们代表着人民的意志。任期与连任限制大家可能会问，这些人选出来之后，要干多久？他们的任期是多少年？根据法律规定，全国人大常委会的组成人员，由全国人民代表大会选举产生。他们的任期与全国人民代表大会每届任期相同，即五年。这里有一个非常关键的法律细节，也是我们考试和理解的难点，那就是连任限制。大家请看黑板上的这句话：“全国人民代表大会常务委员会组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。”这句话是什么意思呢？它的深层含义是，一旦你当选为全国人大常委会的委员长、副委员长、秘书长或者委员，你就不能再担任其他四个机关的职务了。这主要是为了保持常委会的独立性和权威性，防止“既当运动员又当裁判员”。任期与连任限制同时，为了保持国家机关的活力和新鲜血液的注入，法律还规定，如果全国人大常委会组成人员“因故出缺”，全国人大应当及时补选。而为了保证常委会工作的稳定性，全国人大常委会有权“补选”本届全国人民代表大会代表。这些规定，都是为了确保国家机器能够高效、稳定地运转。全国人大常委会的职权了解了组成人员之后，我们最关心的莫过于：他们手里有什么权力？全国人大常委会的职权是非常广泛的，主要包括以下几个方面：第一，立法权。这是全国人大常委会最重要的职权之一。全国人大制定和修改基本法律；而全国人大常委会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。更重要的是，它有权“解释法律”。当法律条文出现模糊不清或者需要适应新情况时，常委会的解释就具有法律效力。此外，在全国人大闭会期间，它还可以对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。第二，监督权。全国人大常委会监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。这种监督不是拍桌子瞪眼睛，而是通过听取和审议工作报告、执法检查、质询等方式进行的。这是一种法治化的监督，确保这些机关不越权、不渎职。全国人大常委会的职权第三，重大事项决定权。全国人大常委会可以决定批准国家的预算和预算执行情况的报告，决定特赦，决定通货政策的变动，决定驻外全权代表的任免等等。这些决定往往关乎国家的宏观发展方向。第四，人事任免权。在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据国务院总理的提名，决定国务院各部、各委员会的任免；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的任免；根据最高人民法院院长的提名，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员；根据最高人民检察院检察长的提名，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员，并且批准任免省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的职务。这四项职权，环环相扣，共同构成了全国人大常委会在国家政治生活中的核心地位。它就像是一个高明的指挥家，在法律、监督、决策和人事四个维度上，协调着国家的运作。04练习ONE练习为了检验大家刚才听课的效果，也为了让大家对这些知识点有更深刻的记忆，我们来做一个简单的练习。【基础巩固】3.填空题：全国人大常委会的任期与全国人民代表大会每届任期相同，都是五年。03【能力提升】2.选择题：下列人员中，不属于全国人大常委会组成人员的是（）。02A.委员长B.副委员长C.秘书长D.国务院总理 o（解析：D。国务院总理属于国家行政机关的首长。）1.判断题：全国人大常委会是最高国家权力机关。（）01o（解析：错。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人大常委会是全国人大的常设机关。）【基础巩固】4.案例分析：假设某省制定了一部地方法规，其中规定“本市所有车辆必须使用本地生产的轮胎”。这部法规如果与国家法律的基本原则相抵触，全国人大常委会有权做什么？o（解析：全国人大常委会有权撤销同宪法、法律相抵触的地方性法规。）大家看，这些题目看似简单，但每一个知识点背后都是严谨的法律逻辑。希望大家在做题的时候，不要只看答案，要回过头来，再想一想我们在课堂上讲过的定义和原理。05互动ONE互动好了，现在把舞台交给你们。我想听听大家的声音。刚才讲到全国人大常委会的“立法权”，我想请大家思考一个问题：我们在生活中经常听到“民法典”、“刑法修正案”这些词，这些法律是谁制定的？是不是全国人大直接制定的？（稍作停顿，观察学生反应）有同学举手了吗？对，有的同学可能会说，是人大常委会。非常准确。因为《民法典》是基本法律，必须由全国人大制定；而《刑法修正案》这种针对具体问题的修改，则是由人大常委会来完成的。这说明什么？说明人大常委会在国家法律体系中，扮演着非常活跃的角色，它让法律能够根据社会的发展，不断进行自我更新。再来一个问题：我们常说“监督”，大家觉得全国人大常委会监督政府的时候，会不会直接去查某个具体官员的账目？（引导学生思考）不会。大家要明白，法治社会的监督是程序化的、制度化的。它更多是通过听取报告、执法检查这种形式，对政府的工作进行宏观的指导和监督。这就像我们家长会，家长不会天天盯着孩子做作业，而是通过检查作业、开家长会来了解情况。人大常委会就是国家的“家长会”。还有吗？关于“委员长”和“副委员长”的称呼，大家有没有觉得很有仪式感？（互动）是的，这种称谓体现了一种庄严的职级关系。我们的国家制度，讲究的是集体领导，但也讲究核心。委员长就是这个常设机关的核心，但他必须服从于全国人大的决定，必须接受人民的监督。（引导学生思考）大家还有什么疑问吗？比如，如果我们对某部法律有意见，能不能直接向全国人大常委会反映？（等待回答）当然可以。虽然全国人大常委会是常设机关，但它依然代表人民。每年的两会期间，代表们会带着人民的呼声去开会，而在闭会期间，通过各种渠道，人民的意见依然可以传达上去。这就是我们国家政治制度的开放性和包容性。06小结ONE小结时间过得真快，我们的探讨也接近尾声。让我们一起来回顾一下今天所学的重点。我们首先明确了全国人大常委会的性质：它是全国人大的常设机关，不是最高国家权力机关，但它在全国人大闭会期间行使最高国家权力机关的职权。其次，我们认识了它的组成：由委员长、副委员长、秘书长和委员组成。他们的任期是五年，并且有严格的连任限制规定，这保证了队伍的稳定性和代表性。最后，我们学习了它的职权：立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权。这四项职权，确保了国家在和平时期依然能够保持高效的治理。同学们，今天我们讲的内容，其实是国家治理体系中最精密的一环。从八年级开始接触这些知识，也许你们现在还觉得有些抽象。但请记住，法律不是写在纸上的枯燥文字，它是由一个个像今天我们讲到的这些组成人员，通过严谨的程序制定出来的。他们代表着你，也代表着千千万万的中国人。小结当我们理解了全国人大常委会的组成，我们实际上是在理解“我们是谁”以及“我们如何被治理”。这种理解，会让我们在未来的日子里，更加自觉地遵守法律，更加理性地参与社会事务，也更加自豪地作为一个中国公民生活在这片土地上。07作业ONE作业好的，今天的课就上到这里。为了巩固今天的学习成果，老师给大家布置几项作业：5.基础作业：请阅读《中华人民共和国宪法》第七十条至第八十条的内容，找出关于全国人大常委会组成、任期和职权的原文，并尝试用自己的话复述一遍。6.实践作业：请大家回家后，向你的父母或者祖辈询问，他们最近听说过哪些关于全国人大常委会的新闻（比如通过了什么法律，或者进行了什么检查）。把这件事记录下来，下节课我们来分享。7.思考题：为什么说“全国人大常委会是全国人大的常设机关”？请结合“公司”或“学校”的例子，写一段200字左右的短文来解释你的理解。这些作业，不是为了增加负担，而是为了让大家把今天学到的知