山东省造价成果文件编制典型问题分析2026

建设工程工程量清单造价成果文件编制典型问题分析二〇二六年四月一、清单项目设置问题二、清单项目特征描述与工作内容问题三、招标限价组价问题四、投标文件的问题一、清单项目设置问题准确计量。2.2.2分部分项工程项目清单的项目名称（补充项目除外）应与24系列清单标准一致，如标准中的项目名称不足以准确表述需求或可能引起混淆的，可结合拟建工程实际进行适当补充。征描述。误一、清单项目设置问题误1.不应修改项目名称。1.不应修改项目名称。2.慎用综合考虑。3.注意逻辑关系。4.适当明确工作内容。一、清单项目设置问题补充清单项目，未明确工程量计算规则和工作内容。一、清单项目设置问题未按清单计算规范单位编列清单项目，易造成计算规则争议。误误一、清单项目设置问题未按清单计算规范，分别编列挖土方、挖石方与余方弃置清单项目。误土类别按附录A误土类别按附录A表A.4.3-1、表A.4.3-2确定，如不能准确划分，依据地勘报告进行描述。一、清单项目设置问题误一、清单项目设置问题一、清单项目设置问题1.新清单规范中模板均不在措施项目清单列项。2.房建工程模板在分部分项清单单独列项。3.市政工程模板工作内容包含在相应构件中。4.建议市政工程构件清单描述中增加模板、沉降缝要求进一步提示价格组成。5.也可另行补充模板清单，并在编制说明予以明确。一、清单项目设置问题误误误一、清单项目设置问题误误一、清单项目设置问题误误二、清单项目特征描述与工作内容问题2.2.3分部分项工程项目清单的项目特征应按24系列清单标准要求，结合工程设计文件（含图纸及规范）进行描述。如存在其他可能影响造价，但24系列清单标准中未包括的项目特征，应予以补充。2.2.4分部分项工程项目清单列项时应严格对应24系列清单标准规定的工作项清单表格中并未给出工作内容显示位置，对工序重复或漏缺缺少直观检查二、清单项目特征描述与工作内容问题2.3.1措施项目清单应依据24系列清单标准中的措施项目分类规则及相关部门规定，结合工程特点完整列项，并准确描述工作内容。三、招标限价组价问题3.2.1分部分项工程项目清单的综合单3.2.1分部分项工程项目清单的综合单价由人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润组成，不包括增值税。各组成因素包含的内容应符合《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》相关规定，并包括一定范围的风险。风险幅度应根据招标文件中明确的承包人承担风险内容及范围合理确定。3.2.2分部分项工程项目清单的综合单价应根据工程量清单项目特征、计量单位及工作内容，结合招标图纸、招标工程自身特点、招标工期、周边自然环境及社会环境、各价格因素的市场供求情况等，科学合理编制。3.2.3编制分部分项工程项目清单的综合单价时，可采取参照类似工程法和费用组成费用组成价格水平价格水平编制方法编制方法三、招标限价组价问题编制方法目前搜集到的项目基本都是采用定额分析消耗量，采用工料分析法编制。基本无采用类似工程法进行编制的限价。编制方法建议将两种方法结合，在采用定额工料分析法的基础上，对部分市场价格透明、计价口径一致、询价渠道方便的分部分项综合单价采用类似工程法编制。价格水平目前大部分限价的工料价格仍采用人工费指导价、造价信息，部分材料价格采用市场询价，但询价资料不完善，采用价格公信度不够、说服力不足。价格水平应渠道等价格影响因素。扩大询价范围。及时准确反映市场水平。三、招标限价组价问题三、招标限价组价问题误误三、招标限价组价问题误误三、招标限价组价问题存在的问题：项目特征描述不全面，计价过程易产生争议。误沟截面净空尺寸未描述工作内容包含。三、招标限价组价问题存在的问题：项目特征描述不规范。误误三、招标限价组价问题组价不全面。《房屋建筑与装饰工程工程量计算标非设计要求的马凳筋、斜撑筋、抗浮筋、垫铁等措施钢筋的工程量；三、招标限价组价问题误三、招标限价组价问题存在的问题：由于限价成果文件输出表格不体现具体组价过程，以报表形式发布的限价文件很难检查其合理性以及是否存在错误。四、投标文件的问题4.0.7投标报价中分部分项工程项目清单综合单价分析表中应清晰体现4.0.7投标报价中分部分项工程项目清单综合单价分析表中应清晰体现暂估价材料含量、合同约定的可调价因素（人工、材料、机上燃油动力等）含量。——简版综合单价分析表无法体现可调价因素。误误四、投标文件的问题建议：由于新清单综合单价分析表不再体现定额组价形式，应充分考虑利建议：由于新清单综合单价分析表不再体现定额组价形式，应充分考虑利用现有分析表体现投标组价的合理性，以及变更单价和调价的可操作性。误误四、投标文件的问题4.0.10投标人应结合自身风险承担能力，按“措施项目费用分拆表”的格式对按项计量的各措施项目报价进行分拆，并对分拆的合理性负责。其中，安全生产、环境保护、文明施工、临时设施措施费的支付时点、支付比例按合同约定及主管部门规定执行，分拆表中的内容仅适用于非承包人原因导致工期实质性延长或缩短时的措施费用调整。【条文】6.2.13……措施项目费用分拆表可应用于工程索赔计价和进度款支付。段费用。应平衡进度款支付和措施费调整风险之间的关系。四、投标文件的问题四、投标文件的问题1.结