植物新品种审批制度

PAGE植物新品种审批制度一、总则（一）目的为了加强植物新品种保护，鼓励培育和使用植物新品种，促进农业、林业的发展，根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》及相关法律法规，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在中国境内从事植物新品种选育、申请品种权、品种权审批以及品种权管理等活动。（三）基本原则1.科学公正原则审批过程应依据科学的标准和方法，确保审批结果客观、公正，不受任何非法干预。2.公开透明原则审批程序、条件、标准等信息应向社会公开，接受公众监督，保障申请人的知情权和参与权。3.效率原则在保证审批质量的前提下，简化审批流程，提高审批效率，缩短审批周期，及时满足申请人的合理需求。4.保护合法权益原则依法保护植物新品种权人的合法权益，同时维护社会公共利益，促进植物新品种的推广应用。二、审批机构及职责（一）植物新品种保护办公室1.负责植物新品种权申请的受理、审查和初步审查等工作。2.组织专业人员对申请品种进行田间观察、测试分析等工作，确保申请品种符合相关标准。3.建立和维护植物新品种申请信息数据库，及时更新申请品种的相关信息，为审批工作提供数据支持。（二）植物新品种复审委员会1.对植物新品种权申请的驳回决定进行复审，受理申请人的复审请求。2.对品种权无效宣告请求进行审查，作出维持或者宣告品种权无效的决定。3.对涉及品种权纠纷的行政裁决案件进行审理，依法作出裁决。（三）农业农村部（或国家林业和草原局）1.负责植物新品种权的最终审批工作，对经过初步审查和复审委员会审查的申请作出授予品种权或者驳回申请的决定。2.监督植物新品种保护办公室和复审委员会的工作，确保审批工作依法依规进行。3.制定和完善植物新品种审批的相关政策和制度，推动植物新品种保护工作的健康发展。三、申请与受理（一）申请条件1.申请品种权的植物新品种应当属于国家植物品种保护名录中列举的植物的属或者种。2.授予品种权的植物新品种应当具备新颖性、特异性、一致性和稳定性。3.申请品种权的植物新品种应当具备适当的名称，并与相同或者相近的植物属或者种中已知品种的名称相区别。（二）申请文件1.品种权申请书申请人应当按照规定格式填写品种权申请书，内容包括品种的暂定名称、品种所属的属或者种的中文名称和拉丁文名称、培育人或者品种权申请人的姓名或者名称、地址、培育起止时间、选育人、品种特征、育种方法、品种的主要用途、申请品种权的类型等。2.说明书说明书应当对品种的特征、特性进行详细描述，包括申请品种与近似品种相比较的特异性、一致性和稳定性的具体说明，以及该品种的栽培技术要点、适宜种植区域等内容。3.照片申请人应当提供申请品种的照片，照片应当清晰反映品种的特征、特性。4.繁殖材料申请人应当按照规定提交与申请品种权有关的繁殖材料，用于品种的审查和测试。（三）受理程序1.植物新品种保护办公室收到品种权申请文件后，应当对申请文件是否齐全、是否符合规定格式进行初步审查。2.经初步审查，申请文件符合要求的，予以受理，并向申请人发出受理通知书；申请文件不符合要求的，通知申请人在规定的期限内补正；逾期不补正的，视为撤回申请。四、审查与测试（一）初步审查1.植物新品种保护办公室对品种权申请进行初步审查，主要审查以下内容：申请文件是否齐全、符合规定格式；申请品种是否属于国家植物品种保护名录中列举的植物的属或者种；申请品种的名称是否符合规定要求；申请人是否符合规定的条件。2.初步审查合格的，将申请文件送交专业审查员进行实质审查；初步审查不合格的，通知申请人在规定的期限内陈述意见或者补正；逾期不答复或者补正后仍不符合要求的，驳回申请。（二）实质审查1.专业审查员对申请品种进行实质审查，主要审查申请品种是否具备新颖性、特异性、一致性和稳定性。2.审查员应当通过田间观察、实验室测试分析等方式，对申请品种与近似品种进行比较，判断其是否符合授权条件。3.在审查过程中，审查员可以要求申请人提供有关资料或者对申请品种进行进一步的测试。申请人应当按照审查员的要求及时提供相关资料或者进行测试。（三）测试1.植物新品种保护办公室应当按照规定对申请品种进行测试，测试内容包括植物的形态特征、生物学特性、农艺性状等。2.测试机构应当具备相应的资质和条件，按照规定的测试方法和标准进行测试，并出具测试报告。3.申请人应当按照规定缴纳测试费用。五、复审（一）复审申请1.申请人对植物新品种保护办公室驳回品种权申请的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内，向植物新品种复审委员会请求复审。2.复审请求应当提交复审请求书，并说明理由。（二）复审审查1.植物新品种复审委员会应当对复审请求进行审查，必要时可以要求申请人提供有关资料或者进行口头答辩。2.复审委员会经审查认为原驳回决定错误的，应当撤销原驳回决定，通知植物新品种保护办公室予以更正；复审委员会经审查认为原驳回决定正确的，应当维持原驳回决定。六、品种权的授予（一）授予条件1.申请品种经审查符合本制度规定的授予品种权条件的，由农业农村部（或国家林业和草原局）作出授予品种权的决定，颁发品种权证书，并予以登记和公告。2.授予品种权的植物新品种，其品种权保护期限自授权之日起，藤本植物、林木、果树和观赏树木为20年，其他植物为15年。（二）公告与登记1.植物新品种保护办公室应当对授予品种权的决定进行公告，公告内容包括品种权号、品种名称、品种权人、培育人、申请日、授权日等。2.植物新品种保护办公室应当对授予品种权的品种进行登记，建立品种权登记簿，记载品种权的授予、转让、继承、终止等事项。七、品种权的无效宣告（一）无效宣告请求1.自植物新品种权公告授予之日起，任何单位或者个人认为该品种权的授予不符合本制度规定的，可以请求植物新品种复审委员会宣告该品种权无效。2.无效宣告请求应当提交无效宣告请求书，并说明理由，同时提供有关证据。（二）无效宣告审查1.植物新品种复审委员会应当对无效宣告请求进行审查，必要时可以要求请求人和品种权人提供有关资料或者进行口头答辩。2.复审委员会经审查认为品种权的授予不符合本制度规定的，应当宣告该品种权无效；复审委员会经审查认为品种权的授予符合本制度规定的，应当维持该品种权有效。八、品种权的保护与管理（一）品种权的保护措施1.任何单位或者个人未经品种权人许可，不得为商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。2.品种权人或者利害关系人可以依法向人民法院提起诉讼，要求侵权人承担停止侵权、赔偿损失等民事责任。3.植物新品种保护办公室应当加强对品种权侵权行为的查处力度，维护品种权人的合法权益。（二）品种权的管理1.植物新品种保护办公室应当建立健全品种权管理制度，加强对品种权申请、审查、授予、无效宣告等工作的管理。2.植物新品种保护办公室应当定期对品种权的保护情况进行统计分析，为制定相关政策提供依据。3.植物新品种保护办公室应当加强对品种权代理机构和代理人的管理，规范其代理行为，提高代理质量。九、费用（一）申请费申请人应当按照规定缴纳品种权申请费。申请费的缴纳标准由国家发展改革委、财政部另行制定。（二）审查费申请人应当按照规定缴纳品种权审查费。审查费的缴纳标准由国家发展改革委、财政部另行制定。（三）测