桐庐规划审批上会制度

PAGE桐庐规划审批上会制度一、总则（一）目的为规范桐庐规划审批流程，确保规划决策的科学性、合理性和公正性，提高规划审批效率，保障桐庐城乡规划的顺利实施，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于桐庐行政区域内各类建设项目的规划审批上会相关工作，包括但不限于城乡总体规划、详细规划、专项规划以及各类建设工程的规划许可审批等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关城乡规划的法律法规、政策文件以及技术标准，确保规划审批上会工作合法合规。2.科学民主原则：充分考虑桐庐的自然环境、历史文化、经济社会发展等因素，广泛征求意见，运用科学方法和技术手段进行分析论证，实行民主决策。3.公开公正原则：规划审批上会过程和结果向社会公开，接受公众监督，确保审批结果公正公平，保障各方合法权益。4.高效便民原则：优化规划审批上会流程，提高工作效率，减少审批环节，方便建设单位办理相关手续，为桐庐经济社会发展提供优质服务。二、规划审批上会组织架构（一）规划审批上会领导小组1.组成人员：由桐庐县政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括县自然资源和规划局、住建局、发改委、生态环境局、交通运输局、水利局等相关部门负责人。2.职责负责统筹协调桐庐规划审批上会工作中的重大事项，研究解决规划审批过程中涉及的跨部门、跨领域问题。对规划审批上会的重要决策进行审议和决策，确保规划符合桐庐发展战略和整体利益。（二）规划审批上会工作小组1.组成人员：由县自然资源和规划局相关业务科室负责人、技术专家以及相关部门业务骨干组成。2.职责负责规划审批上会的具体筹备工作，包括收集整理项目资料、组织现场勘查、开展技术分析论证等。对建设项目的规划方案进行初审，提出初审意见，为规划审批上会领导小组决策提供依据。负责记录规划审批上会过程，整理会议纪要，并跟踪落实会议决策事项。三、规划审批上会流程（一）项目申报1.建设单位向县自然资源和规划局提交规划审批申请，并按照要求提供项目相关资料，包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告、土地出让合同等。2.县自然资源和规划局业务科室对申报资料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充完善的资料。（二）资料审查与现场勘查1.县自然资源和规划局业务科室组织相关部门对建设项目资料进行联合审查，重点审查项目是否符合桐庐城乡规划、产业政策、环境保护、消防安全等要求。2.根据审查情况，必要时组织现场勘查，核实项目实际情况，确保规划方案与现场条件相符。（三）技术分析论证1.对于重大、复杂建设项目，由县自然资源和规划局组织技术专家进行技术分析论证。技术专家应具备相关专业资质和丰富的实践经验，从技术层面评估规划方案的合理性、可行性。2.技术专家根据项目特点和要求，对规划方案的科学性、经济性、安全性等方面进行深入分析，提出论证意见和建议。（四）规划审批上会1.经过资料审查、现场勘查和技术分析论证后，符合条件的项目进入规划审批上会环节。由规划审批上会工作小组提前通知规划审批上会领导小组成员及相关部门参会人员。2.规划审批上会由领导小组组长或副组长主持，建设单位介绍项目基本情况和规划方案，工作小组汇报初审意见和技术分析论证情况。3.参会人员对规划方案进行充分讨论，发表意见和建议，重点围绕规划与桐庐发展战略的契合度、对周边环境的影响、公共利益保障等方面进行审议。4.领导小组根据讨论情况，综合考虑各方面因素，对规划方案进行决策，形成审批意见。（五）会议纪要与决策落实1.规划审批上会工作小组负责整理会议纪要，明确会议讨论的主要内容、决策意见以及下一步工作要求。会议纪要经领导小组组长或副组长审定后印发给参会单位。2.建设单位和相关部门按照会议纪要要求，落实规划审批决策事项。县自然资源和规划局负责跟踪督促，确保规划审批工作顺利推进。四、规划审批上会相关要求（一）资料要求1.建设单位提交的规划审批申报资料应真实、准确、完整，符合法律法规和行业标准要求。资料内容应包括项目基本情况、规划设计方案、相关技术文件、环境影响评价报告、安全评估报告等。2.资料应按照规定格式和顺序进行整理装订，便于审查和查阅。（二）时间要求1.县自然资源和规划局应在受理规划审批申请后，按照规定的时间节点完成资料审查、现场勘查、技术分析论证等工作，并及时组织规划审批上会。2.规划审批上会工作小组应提前做好会议筹备工作，确保会议按时召开。参会人员应按时参加会议，如有特殊情况不能参会，应提前请假并安排人员代为参会。（三）纪律要求1.参会人员应严格遵守会议纪律，不得迟到、早退、缺席。会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳，确保会议秩序。2.参会人员应认真履行职责，充分发表意见和建议，不得敷衍塞责、推诿扯皮。对会议讨论的内容和决策事项应严格保密，不得擅自泄露。五、监督与检查（一）内部监督1.桐庐县自然资源和规划局应建立健全内部监督机制，对规划审批上会工作进行全程监督。定期对规划审批上会资料、会议记录、决策落实情况等进行检查，确保工作规范有序。2.对在规划审批上会工作中存在违规操作、滥用职权、玩忽职守等行为的工作人员，依法依规给予严肃处理。（二）社会监督1.规划审批上会过程和结果应通过桐庐县政府网站、政务服务平台等渠道向社会公开，接受公众监督。建设单位和公众可通过电话、邮件、信函等方式对规划审批