文广新局行政审批制度

PAGE文广新局行政审批制度总则目的与依据为规范文广新局行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合文广新局工作实际，制定本制度。适用范围本制度适用于文广新局依法实施的各类行政审批事项，包括但不限于文化市场经营许可、广播电视节目制作经营许可、出版物发行许可等。基本原则1.合法原则：行政审批应当严格依照法律法规规定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：文广新局应当公平、公正地对待每一个行政审批申请人，不得歧视、偏袒任何一方。4.便民原则：简化行政审批程序，提高审批效率，方便申请人办理行政审批事项。行政审批事项文化市场经营许可1.歌舞娱乐场所经营许可申请人应当具备相应的资金、场地、设备等条件，向文广新局提交申请书、营业执照副本、场所地理位置图、场所内部结构平面图等材料。文广新局在收到申请材料后，应当进行实地核查，符合条件的，予以批准，颁发《歌舞娱乐场所经营许可证》。2.游艺娱乐场所经营许可申请条件和所需材料与歌舞娱乐场所经营许可类似，但在场地面积、设备种类等方面有不同要求。文广新局同样需进行实地核查，经批准后颁发许可证。3.互联网上网服务营业场所经营许可申请人需提交申请书、营业执照副本、计算机设备及网络接入证明、网络安全管理制度等材料。文广新局在审核申请材料的基础上，进行实地检查，对于符合规定的，颁发许可证。广播电视节目制作经营许可申请设立广播电视节目制作经营机构或从事广播电视节目制作经营活动的，应当向文广新局提交申请书、公司章程、主要管理人员简历等材料。文广新局对申请材料进行审查，必要时进行实地考察，符合条件的，予以许可。出版物发行许可从事出版物总发行业务的，应当向所在地省级新闻出版行政部门提出申请；从事出版物批发业务的，应当向所在地省级新闻出版行政部门或者地市级新闻出版行政部门提出申请；从事出版物零售业务的，应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人需提交申请书、营业执照副本、经营场所证明等材料，文广新局按照规定进行审批。行政审批程序申请与受理1.申请：申请人应当按照文广新局公布的行政审批事项要求，向指定地点提交申请材料。申请材料应当齐全、符合法定形式。2.受理：文广新局收到申请材料后，应当对材料进行审查。对于符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对于不属于本机关职权范围或者不符合申请条件的，不予受理，并出具不予受理决定书。审查与决定1.审查：文广新局受理申请后，应当对申请材料进行实质性审查。审查方式包括书面审查、实地核查、听证等。对于重大复杂的行政审批事项，应当组织专家进行论证。2.决定：文广新局应当根据审查结果，在规定的期限内作出决定。对于符合条件的，予以批准，并颁发相关许可证；对于不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。期限与送达1.期限：文广新局应当自受理申请之日起二十个工作日内作出决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.送达：文广新局作出决定后，应当在十日内将许可证送达申请人。行政审批监督与管理内部监督1.建立健全监督机制：文广新局应当建立健全行政审批内部监督机制，加强对行政审批工作人员的培训和考核，规范行政审批行为。2.定期检查：文广新局应当定期对行政审批事项进行检查，及时发现和纠正存在的问题。3.投诉举报处理：文广新局应当设立投诉举报电话或者邮箱，接受公民、法人和其他组织对行政审批行为的投诉举报。对于投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。外部监督1.接受社会监督：文广新局应当主动接受社会监督，通过政府网站、政务公开栏等方式，及时公开行政审批信息，方便公众查询和监督。2.接受上级监督：文广新局应当接受上级主管部门的监督，按照要求及时报送行政审批工作情况，接受上级主管部门的检查和指导。法律责任申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，文广新局不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。工作人员责任文广新局工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对符合法定条件的申请不予受理、批准的；2.对不符合法定条件的申请予以受理、批准的；3.擅自增设、变更行政审批程序或者条件的；4.违反法定程序或者超越法定权限实