文化产业行政审批制度

PAGE文化产业行政审批制度一、总则（一）目的为规范文化产业行政审批行为，提高行政审批效率，保障文化产业健康发展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文化产业领域内各类行政审批事项的受理、审查、决定等活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批行为必须符合法律法规的规定。2.公正原则：公平公正对待申请人，不偏袒、不歧视。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、结果等向社会公开。4.便民原则：简化程序，提高效率，方便申请人办理审批事项。二、行政审批事项分类与设定（一）事项分类1.文化市场经营许可类：如演出场所经营单位设立审批、互联网上网服务营业场所经营单位设立审批等。2.文化产品内容审查类：如电影片审查、电视剧内容审查等。3.文化活动审批类：如营业性演出审批、大型文化活动审批等。（二）设定依据行政审批事项的设定依据国家相关法律法规及政策规定，确保有法可依。三、行政审批程序（一）申请与受理1.申请人应按照规定提交申请书及相关材料，材料应真实、准确、完整。2.受理部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）审查与决定1.审查方式书面审查：对申请材料进行详细审查。实地核查：必要时，对申请事项涉及的场所、设备等进行实地检查。专家评审：对于专业性较强的事项，组织专家进行评审。2.审查期限一般情况下，自受理之日起[具体期限]个工作日内作出审查决定。经批准可延长[延长期限]个工作日，并告知申请人。3.决定符合审批条件的，作出准予许可的决定，颁发许可证件。不符合审批条件的，作出不予许可的决定，书面说明理由。（三）听证程序1.适用范围：涉及重大公共利益、可能对申请人或他人利益产生重大影响的行政审批事项，应告知申请人、利害关系人有要求听证的权利。2.听证组织：由审批部门组织听证，确定听证主持人、记录员等。3.听证程序：提前公告听证事项、时间、地点等；申请人、利害关系人在规定时间内提交听证申请；举行听证，听取各方意见；听证结束后，审批部门根据听证情况作出决定。（四）变更与延续1.变更：申请人需要变更行政审批事项相关内容的，应在规定时间内提出申请，经审查符合条件的予以变更。2.延续：行政审批有效期届满需要延续的，申请人应在有效期届满前[规定期限]提出申请，审批部门在有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。四、行政审批监督与管理（一）内部监督1.建立行政审批内部监督机制，对审批流程、审批人员行为等进行监督。2.定期开展行政审批工作检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.接受社会公众监督，设立举报电话、邮箱等，受理对行政审批行为的投诉举报。2.主动接受上级主管部门、监察部门等的监督检查，对提出的问题及时整改。（三）责任追究1.审批人员在行政审批过程中存在违法违规行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因行政审批过错给申请人造成损失的，依法予以赔偿。五、信息化建设（一）行政审批系统建设建立文化产业行政审批信息化系统，实现申请受理、审查、决定、公示等环节的网上办理。（二）信息共享与应用1.与相关部门实现信息共享，避免申请人重复提交材料。2.利用信息化手段对行政审批数据进行统计