推进不见面审批制度

PAGE推进不见面审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提升政务服务效能，方便企业和群众办事，结合本公司/组织实际，制定本不见面审批制度实施方案。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及行政审批事项的办理，包括但不限于各类许可、备案、证明等业务。（三）基本原则1.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，简化办事流程，减少办事环节，提高办事效率，实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保审批行为合法合规，保障行政相对人的合法权益。3.公开透明原则：审批流程、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，做到公平公正。4.创新发展原则：充分运用现代信息技术，不断创新审批服务方式，提升政务服务智能化水平。二、不见面审批事项范围及方式（一）不见面审批事项范围梳理公司/组织现有行政审批事项，明确哪些事项可以通过不见面方式办理。对于申报材料齐全、符合法定形式的事项，优先纳入不见面审批范围。（二）不见面审批方式1.网上申报：企业和群众可通过公司/组织官方网站、政务服务平台等在线提交审批申请及相关材料。2.在线预审：审批部门收到网上申请后，及时进行预审，对申报材料的完整性、准确性进行审核，提出预审意见。3.材料补正：对于预审中发现的材料不齐全或不符合要求的情况，通过系统及时反馈申请人，一次性告知需补正的材料清单，申请人可在线补充完善。4.远程受理：申请人通过视频、电话等方式与审批工作人员进行沟通，工作人员远程指导申请人完成相关操作。5.电子证照应用：积极推广电子证照的应用，申请人可通过系统提交电子证照，审批部门在线核验，不再要求申请人提供纸质证照原件。6.在线审批：审批部门根据预审意见和相关规定，对符合条件的申请进行在线审批，出具审批结果。7.结果送达：审批结果通过短信、邮件、政务服务平台等方式及时告知申请人，申请人可选择邮寄纸质审批文件或自行下载电子证照。三、审批流程优化（一）事项梳理与流程再造1.对纳入不见面审批的事项进行全面梳理，明确审批依据、申请条件、申报材料、审批流程、审批时限等要素，绘制详细的流程图。2.按照简化优化、协同高效的原则，对审批流程进行再造，减少不必要的环节，压缩审批时限。3.建立审批事项动态调整机制，根据法律法规、政策变化和实际运行情况，及时对审批事项和流程进行调整优化。（二）审批环节设置1.受理环节：申请人通过不见面方式提交申请后，审批部门在规定时间内完成受理，并向申请人发送受理短信或通知。2.审查环节：审批工作人员按照审批标准对申报材料进行审查，可通过在线核查、数据共享、实地核查等方式进行。对于复杂事项，可组织相关部门进行联合审查。3.决定环节：审批部门负责人根据审查意见作出审批决定，符合条件的予以批准，不符合条件的说明理由。4.送达环节：按照规定的方式及时将审批结果送达申请人。（三）审批时限管理1.明确各审批环节的办理时限，制定不见面审批事项的承诺办理时限，并向社会公开。2.建立审批时限预警机制，对即将超过办理时限的事项进行提醒，督促审批工作人员加快办理。3.对于因特殊原因需要延长审批时限的事项，严格按照规定履行审批程序，并及时告知申请人。四、信息系统建设与应用（一）完善政务服务平台1.升级优化公司/组织政务服务平台，完善不见面审批功能模块，确保系统稳定运行、操作便捷。2.加强政务服务平台与其他相关系统的对接，实现数据共享和业务协同，提高审批效率。（二）推进电子证照库建设1.建立健全电子证照库，归集各类电子证照信息，实现电子证照的生成、存储、查询、共享和应用。2.加强电子证照的安全管理，确保电子证照的真实性、完整性和安全性。（三）推广应用移动政务服务1.开发建设移动政务服务应用程序，实现审批事项的掌上办理，方便企业和群众随时随地办事。2.推动政务服务事项向移动终端延伸，逐步实现更多事项在移动设备上的申报、受理、审批和查询。五、监督管理与考核评价（一）监督管理机制1.建立健全不见面审批监督管理制度，加强对审批部门和工作人员的监督检查，确保审批行为规范、公正、透明。2.设立监督举报渠道，接受企业和群众的投诉举报，及时处理反馈相关问题。3.加强对审批过程的全程记录，通过系统自动记录和人工录入相结合的方式，留存审批信息，便于查询和追溯。（二）考核评价体系1.制定不见面审批考核评价办法，明确考核指标和评价标准，对审批部门和工作人员的不见面审批工作进行量化考核。2.将考核评价结果与绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。3.根据考核评价情况，及时总结经验教训，不断改进不见面审批工作。六、培训与宣传（一）培训计划1.制定针对审批工作人员的不见面审批业务培训计划，定期组织培训，提高工作人员的业务水平和操作技能。2.培训内容包括不见面审批制度、业务流程、信息系统操作、电子证照应用等方面。3.鼓励工作人员参加线上培训课程和学习交流活动，不断提升自身素质。（二）宣传推广1.通过多种渠道广泛宣传不见面审批制度，提高企业和群众的知晓度和参与度。2.制作不见面审批指南、操作手册等宣传资料，在政务服务大厅、官方网站、社交媒体等平台发布，方便企业和