延安工程审批制度

PAGE延安工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范延安工程建设项目审批行为，提高审批效率，保障工程建设项目顺利实施，依据相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在延安行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关工程建设项目审批的法律法规、规章和规范性文件，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率，压缩审批时限，为项目建设提供便利。3.协同推进原则加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。4.公开透明原则审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位向发展改革部门提交项目建议书，发展改革部门对符合产业政策、发展规划等要求的项目，在规定时间内出具项目建议书批复。2.项目单位依据项目建议书批复，编制可行性研究报告，并报发展改革部门审批。发展改革部门对可行性研究报告进行审查，重点审查项目的建设必要性、技术可行性、经济合理性等，批复后作为项目开展前期工作的依据。（二）规划许可1.项目单位持项目批准文件等相关材料向自然资源部门申请办理建设项目用地预审与选址意见书。自然资源部门在规定时间内完成审查，对符合要求的出具建设项目用地预审与选址意见书。2.项目单位依据建设项目用地预审与选址意见书，委托设计单位编制建设工程设计方案，并报自然资源部门审查。自然资源部门组织相关专家和部门进行联合审查，提出审查意见。项目单位根据审查意见修改完善设计方案后，自然资源部门核发建设工程规划许可证。（三）施工许可1.项目单位在取得建设工程规划许可证后，向住房城乡建设部门申请办理建筑工程施工许可证。住房城乡建设部门对申请材料进行审查，重点审查项目的资金落实情况、施工图纸审查情况、质量安全保障措施等。2.对于符合条件的项目，住房城乡建设部门在规定时间内核发建筑工程施工许可证。同时，将施工许可信息推送至相关部门，实现信息共享。（四）竣工验收1.项目竣工后，项目单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，项目单位向住房城乡建设部门提交竣工验收备案申请。2.住房城乡建设部门对备案申请材料进行审查，重点审查工程竣工验收报告、规划验收认可文件、消防验收合格证明等。对符合备案条件的项目，在规定时间内予以备案，并出具竣工验收备案表。三、审批时限（一）立项阶段项目建议书批复一般在[X]个工作日内完成；可行性研究报告批复一般在[X]个工作日内完成（特殊情况经批准可适当延长）。（二）规划许可阶段建设项目用地预审与选址意见书一般在[X]个工作日内出具；建设工程规划许可证核发一般在[X]个工作日内完成（不含公示时间）。（三）施工许可阶段建筑工程施工许可证核发一般在[X]个工作日内完成。（四）竣工验收阶段竣工验收备案一般在[X]个工作日内完成。四、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批，对项目的产业政策、发展规划等进行审查，出具项目建议书批复和可行性研究报告批复。（二）自然资源部门负责建设项目用地预审与选址意见书核发、建设工程规划许可证核发等工作，对项目的用地和规划情况进行审查。（三）住房城乡建设部门负责建筑工程施工许可证核发和竣工验收备案等工作，对项目的施工条件和竣工验收情况进行监督管理。（四）其他相关部门按照各自职责，做好工程建设项目审批过程中的相关工作，如消防设计审查、人防设计审查等，并与上述主要审批部门协同配合，实现信息共享和业务协同。五、审批信息共享（一）建立信息共享平台搭建延安工程建设项目审批信息共享平台，各审批部门将审批过程中产生的项目信息（包括立项、规划、施工、验收等环节的相关文件、资料、数据等）及时上传至共享平台，实现信息互联互通。（二）信息共享内容1.项目基本信息包括项目名称、项目单位、项目地点、项目规模等。2.审批文件信息各部门出具的项目建议书批复、可行性研究报告批复、建设项目用地预审与选址意见书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、竣工验收备案表等文件。3.技术审查信息如施工图审查报告、消防设计审查意见、人防设计审查意见等。（三）信息共享方式1.实时推送各审批部门在完成审批事项后，实时将审批结果信息推送至共享平台，供其他部门查询使用。2.在线查询项目单位和相关部门可通过共享平台在线查询项目审批进度和审批结果等信息。六、中介服务管理（一）中介服务机构名录管理建立延安工程建设项目中介服务机构名录，对参与工程建设项目审批相关中介服务的机构进行登记管理。名录内的中介服务机构应具备相应的资质和良好的信誉。（二）中介服务事项规范明确工程建设项目审批过程中涉及的中介服务事项，如工程设计、施工图审查、环境影响评价、地震安全性评价等。规范中介服务行为，要求中介服务机构按照法律法规和行业标准开展服务，确保服务质量。（三）中介服务收费管理加强对中介服务收费的监管，中介服务机构应按照明码标价、合理收费的原则收取费用，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。七、监督管理（一）建立监督检查机制各审批部门应加强对工程建设项目审批工作的监督检查，定期对审批流程执行情况、审批时限落实情况、审批信息共享情况等进行检查，及时发现问题并督促整改。（二）投诉举报处理设立工程建设项目审批投诉举报渠道，接受社会公众对审批过程中违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）责任追究对在工程建设项目审批过程中存在