幼儿园消防行政审批制度

PAGE幼儿园消防行政审批制度一、总则（一）目的为加强幼儿园消防安全管理，规范消防行政审批行为，保障师生生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及相关行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内申请设立、变更、扩建、改建幼儿园的消防行政审批工作。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照法律法规和相关标准进行审批，确保审批工作合法合规。2.安全第一原则：把保障幼儿园消防安全作为首要目标，从源头上消除火灾隐患。3.便民高效原则：优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供优质服务。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国消防法》2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3.《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）（二）行业标准1.《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974）2.《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）3.《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309）三、审批条件（一）场所选址1.幼儿园应设置在安全地带，不得设置在生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所和有严重环境污染、噪声干扰的区域。2.与易燃易爆场所、人员密集场所等保持符合消防安全要求的安全距离。（二）建筑防火1.建筑耐火等级应符合相应规范要求，一般不应低于二级。2.防火墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施应完好有效。3.疏散楼梯应直通室外，楼梯间应采用不燃烧材料制作，疏散宽度应符合规定。（三）消防设施1.应设置室内外消火栓系统，并保证其完好有效。2.应安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施，且系统应正常运行。3.应配备足够数量的灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等消防器材。（四）安全疏散1.疏散通道应保持畅通无阻，严禁堆放杂物。2.安全出口数量应符合规定，且应易于识别，不得设置门槛、台阶等影响疏散的障碍物。3.疏散指示标志和应急照明应能在疏散通道和安全出口处清晰可见，且能持续供电。（五）电气安全1.电气线路应采用符合国家标准的铜芯绝缘导线，不得私拉乱接电线。2.电气设备应安装漏电保护装置，用电设备应符合安全要求，不得过载运行。3.应定期对电气设备进行检查和维护，确保其安全运行。四、审批流程（一）申请1.申请人应向当地消防救援机构提交《消防行政审批申请表》，并提供以下材料：幼儿园的规划设计图纸，包括建筑平面图、消防设施布置图等。消防设施检测报告。消防安全管理制度。其他相关材料。2.申请材料应真实、准确、完整，符合法定形式。（二）受理1.消防救援机构对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并出具《受理通知书》；不符合受理条件的，不予受理，并出具《不予受理通知书》，说明理由。2.受理后，消防救援机构应在规定时间内对申请事项进行审查。（三）审查1.消防救援机构应组织人员对幼儿园的场所选址、建筑防火、消防设施、安全疏散、电气安全等进行实地检查。2.检查人员应填写《消防行政审批现场检查记录》，并由检查人员和幼儿园负责人签字确认。3.根据检查情况，消防救援机构对申请事项进行综合评估，提出审查意见。（四）决定1.消防救援机构根据审查意见，作出批准或者不予批准的决定。2.予以批准的，出具《消防行政审批意见书》；不予批准的，出具《不予消防行政审批决定书》，说明理由。（五）送达1.消防救援机构应在作出决定后及时将《消防行政审批意见书》或《不予消防行政审批决定书》送达申请人。2.申请人对审批决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、审批时限（一）受理时限消防救援机构收到申请材料后，应在5个工作日内作出是否受理的决定。（二）审查时限消防救援机构受理申请后，应在10个工作日内完成实地检查和审查工作。（三）决定时限消防救援机构应在收到审查意见后5个工作日内作出批准或者不予批准的决定。六、审批变更与延续（一）变更1.幼儿园名称、法定代表人、地址等事项发生变更的，应在变更后15日内，向原审批机关申请办理消防行政审批变更手续。2.申请变更时，应提交变更后的相关材料，按照审批流程重新进行审批。（二）延续1.幼儿园消防行政审批有效期届满需要延续的，应在有效期届满前3个月内向原审批机关提出申请。2.申请延续时，应提交与原申请相同的材料，并说明幼儿园消防安全状况及整改情况。3.原审批机关应在有效期届满前作出是否准予延续的决定。七、监督管理（一）日常检查1.消防救援机构应定期对幼儿园进行消防安全日常检查，督促幼儿园落实消防安全管理制度。2.检查内容包括消防设施运行情况、安全疏散通道畅通情况、电气安全情况等。（二）专项检查1.在重大节日、重要活动等期间，消防救援机构应组织开展专项消防安全检查，确保幼儿园消防安全。2.专项检查应重点检查消防设施的完好性、安全疏散的可靠性等。（三）隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，消防救援机构应下达《责令限期改正通知书》，责令幼儿园限期整改。2.幼儿园应制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限，及时消除火灾隐患。3.消防救援机构应跟踪复查隐患整改情况，对逾期未整改或整改不合格的，依法予以处罚。八、法律责任（一）幼儿园责任1.幼儿园违反本制度规定，未经消防行政审批擅自投入使用的，由消防救援机构责令停止使用，并处三万元以上三十万元以下罚款。2.幼儿园存在火灾隐患，经消防救援机构责令限期改正，逾期不改正的，责令停止使用或者停产停业，可以并处五千元以上五万元以下罚款。3.幼儿园发生火灾事故，造成人员伤亡或财产损失的，依法追究相关责任人的法律责任。（二）审批部门责任1.消防救援机构工作人员在消防行政审批工作中滥用职权、玩忽