山西省联合审批制度

PAGE山西省联合审批制度一、总则（一）目的为深化“放管服”改革，优化营商环境，提高行政审批效率，规范联合审批行为，依据相关法律法规，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于山西省行政区域内涉及两个及以上部门共同审批的行政许可、行政确认等事项。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据法律法规和行业标准开展联合审批工作，确保审批程序合法、合规。2.高效便民原则简化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，为申请人提供优质、高效、便捷的服务。3.信息共享原则建立健全信息共享平台，实现审批部门之间信息互通、资源共享，提高审批协同性。4.责任明晰原则明确各审批部门的职责分工，做到责任落实到位，避免推诿扯皮。二、联合审批事项范围及分类（一）事项范围涵盖企业设立、项目建设、资质认定、经营许可等各类涉及多部门协同审批的事项。例如，新建化工项目，涉及发改、环保、安监、住建等多个部门的审批。（二）分类根据审批事项的性质和特点，分为一般联合审批事项和重点联合审批事项。重点联合审批事项通常涉及重大项目、民生工程等，实行重点保障、优先办理。三、联合审批流程（一）申请受理1.申请人通过线上或线下方式向牵头部门提交联合审批申请材料。牵头部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.牵头部门将受理的申请材料分送相关审批部门。（二）联合审查1.各审批部门按照职责分工，对申请事项进行审查。可以采取书面审查、实地核查、专家评审等方式。2.在审查过程中，各部门之间要加强沟通协调，对于涉及的共性问题和复杂问题，及时组织召开联合审查会议进行研究解决。联合审查会议由牵头部门主持，各审批部门参加，必要时可邀请申请人及相关专家参加。3.各审批部门应在规定时间内完成审查，并将审查意见反馈给牵头部门。（三）决定与送达1.牵头部门根据各审批部门的审查意见，作出联合审批决定。同意的，出具联合审批决定书；不同意的，书面说明理由。2.联合审批决定书由牵头部门送达申请人。可以通过邮寄、现场送达等方式进行。四、部门职责分工（一）牵头部门职责1.负责联合审批事项的组织协调工作，制定联合审批工作方案。2.受理申请人的申请材料，分送相关审批部门。3.组织召开联合审查会议，协调解决审查过程中的问题。4.根据各审批部门的审查意见，作出联合审批决定。（二）相关审批部门职责1.按照职责分工，对申请事项进行审查，提出审查意见。2.参加联合审查会议，提供专业意见和建议。（三）其他部门职责根据联合审批工作需要，配合做好相关工作，如提供信息支持、技术保障等。五、信息共享与沟通协调机制（一）信息共享平台建设建立全省统一的联合审批信息共享平台，实现审批部门之间的信息实时交换和共享。信息共享平台应涵盖申请人基本信息、申请事项信息、审批过程信息、审批结果信息等。（二）信息共享内容1.申请人提交的申请材料及相关证明文件。2.各审批部门的审查意见、审批结果。3.与联合审批相关的政策法规、标准规范等信息。（三）沟通协调方式1.建立联合审批工作微信群或其他沟通渠道，及时交流工作进展情况，协调解决问题。2.定期召开联合审批工作协调会，总结工作经验，分析存在的问题，研究改进措施。六、监督管理与责任追究（一）监督检查1.建立健全联合审批监督检查机制，加强对审批部门审批行为的监督。2.定期对联合审批工作进行评估，检查审批流程是否规范、审批效率是否提高、申请人满意度是否提升等。（二）责任追究1.对于在联合审批工作中存在违规操作、滥用职权、玩忽职守等行为的审批部门及其工作人员，依法依规追究责任。2.因审批部门之间沟通不畅、协调不力导致审批延误或出现问题的，对相关部门进行通报批评，并责令限期整改。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织审批部门工作人员参加联合审批业务培训，提高业务水平和工作能力。2.培训内容包括法律法规、审批流程、信息系统操作等。（二）宣传1.通过多种渠道宣传联合审批制度，提高社会知晓度。2.向申请人宣传联合审批的