室外摆摊审批制度

PAGE室外摆摊审批制度一、总则（一）目的为了规范室外摆摊行为，维护城市秩序，保障公共安全，促进经济发展，特制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本市行政区域内申请室外摆摊经营活动的所有个人、企业或其他组织。（三）基本原则1.合法性原则：室外摆摊活动必须遵守国家法律法规和本市的相关规定。2.安全性原则：确保摆摊活动不影响公共安全，不破坏城市环境，保障消费者和经营者的人身财产安全。3.有序性原则：合理规划摆摊区域，避免无序竞争，维护良好的市场秩序。4.便民性原则：在保障城市管理要求的前提下，尽量为经营者提供便利，促进就业和经济发展。二、审批主体与职责（一）审批主体本市城市管理部门负责室外摆摊审批工作的统一管理和实施。（二）职责分工1.城市管理部门制定和完善室外摆摊审批制度及相关标准。受理室外摆摊申请，进行审核、审批。对已批准的摆摊活动进行监督检查，及时处理违规行为。2.相关部门市场监管部门：负责对摆摊经营活动中的商品质量、食品安全等进行监督管理。公安部门：负责维护摆摊区域的治安秩序，保障公共安全。环保部门：负责对摆摊活动中的环境污染问题进行监督管理。卫生健康部门：负责对食品经营摊点的卫生状况进行监督检查。三、审批条件（一）申请人条件1.具有完全民事行为能力的个人或依法设立并合法存续的企业、其他组织。2.具备与经营项目相适应的资金、设备、场地等经营条件。3.遵守法律法规和社会公德，诚实守信，无不良记录。（二）摆摊区域条件1.不得在以下区域摆摊：占用城市主干道、消防通道、人行横道、盲道等公共通道。影响城市交通、消防安全、环境卫生等公共安全的区域。文物保护单位、历史文化街区、公园、广场等公共活动场所。学校、医院、机关企事业单位等周边禁止摆摊的区域。2.经城市管理部门划定的可摆摊区域内，申请人需符合该区域的相关管理规定，如环境卫生要求、经营时间限制等。（三）经营项目条件1.经营项目应符合国家法律法规和本市产业政策，不得从事法律法规禁止的行业。2.食品经营摊点需符合食品安全相关规定，取得食品经营许可证等相关证照。3.销售商品应明码标价，保证商品质量，不得销售假冒伪劣商品。四）审批流程（一）申请申请人需向城市管理部门提交以下申请材料：1.室外摆摊申请表（原件），详细填写申请人基本信息、摆摊地点、经营项目、经营时间等内容。2.申请人身份证明材料（复印件），个人提供身份证，企业或其他组织提供营业执照等相关证照。3.经营项目相关证明材料，如食品经营许可证（从事食品经营的）、产品质量合格证明等。4.摆摊区域使用证明材料，如场地租赁合同（原件）或相关部门出具的同意使用证明（原件）。（二）受理城市管理部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审核1.城市管理部门对受理的申请进行实地核查，核实摆摊地点是否符合规定，经营项目是否符合要求，申请人是否具备经营条件等。2.征求相关部门意见，市场监管、公安、环保、卫生健康等部门根据各自职责对申请事项提出意见。（四）审批城市管理部门根据审核情况和相关部门意见，作出审批决定。1.对符合审批条件的，予以批准，并发放室外摆摊许可证。2.对不符合审批条件的，不予批准，并书面告知申请人理由。（五）发证申请人凭受理通知书和缴费凭证领取室外摆摊许可证。许可证应注明摆摊地点、经营项目、经营时间、有效期等内容。五、审批期限城市管理部门自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长审批期限的，经本部门负责人批准后，可延长[X]个工作日，并告知申请人。六、变更与延续（一）变更1.申请人如需变更摆摊地点、经营项目、经营时间等内容，应提前[X]日向城市管理部门提出变更申请，并提交相关证明材料。2.城市管理部门对变更申请进行审核，符合条件的予以批准，换发室外摆摊许可证；不符合条件的，不予批准，并书面告知申请人理由。（二）延续1.室外摆摊许可证有效期届满，需要继续经营的，申请人应在有效期届满前[X]日向城市管理部门提出延续申请，并提交相关证明材料。2.城市管理部门对延续申请进行审核，符合条件的予以延续，换发室外摆摊许可证；不符合条件的，不予延续，并书面告知申请人理由。七、监督管理（一）日常巡查城市管理部门应定期对已批准的室外摆摊活动进行巡查，检查经营者是否按照许可证规定的地点、项目、时间等进行经营。（二）投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对室外摆摊违规行为的投诉举报。城市管理部门接到投诉举报后，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）违规处理1.对违反本审批制度的室外摆摊经营者，城市管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以取缔，并可处以罚款