审批服务责任追究制度

PAGE审批服务责任追究制度一、总则（一）目的为规范审批服务行为，提高审批服务质量和效率，强化审批服务责任意识，确保审批服务工作依法、公正、透明、高效运行，维护公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本责任追究制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有承担审批服务职能的部门及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：责任追究必须依据国家法律法规、行业标准以及本公司/组织的相关规定进行。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定审批服务过程中存在的问题和责任。3.有错必究原则：对发现的审批服务过错行为，不论涉及何人，都要依法依规追究责任。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，达到教育工作人员、改进工作的目的，同时严肃追究过错责任。二、责任追究的情形（一）审批行为违法违规1.超越法定职权、违反法定程序进行审批的。2.对不符合法定条件的申请予以批准，或者对符合法定条件的申请不予批准的。3.擅自增设、变更审批条件或者擅自提高、降低审批标准的。4.违反法律法规规定，擅自委托其他组织或者个人行使审批权的。（二）审批服务态度恶劣1.对待申请人态度冷漠、生硬、蛮横，故意刁难申请人的。2.在审批服务过程中使用侮辱性、歧视性语言的。（三）审批效率低下1.未按照规定的时限完成审批，无故拖延办理的。2.对审批事项推诿扯皮，不履行或者不正确履行职责的。（四）审批信息不公开透明1.未按照规定公开审批依据、条件、程序、期限、收费标准等信息的。2.对申请人的咨询、查询等合理诉求不予答复或者答复不及时、不准确的。（五）审批过程中存在腐败行为1.在审批过程中接受申请人贿赂、谋取私利的。2.与申请人或者其他利害关系人恶意串通，损害公共利益或者他人合法权益的。三、责任追究方式（一）批评教育1.对情节较轻、未造成严重后果的审批服务过错行为，给予批评教育，责令改正。2.由所在部门负责人对责任人进行谈话提醒，指出问题，要求其作出书面检讨，并提出改进措施。（二）诫勉谈话1.对情节较重的审批服务过错行为，给予诫勉谈话。2.由公司/组织纪检监察部门或者上级主管部门对责任人进行诫勉谈话，指出问题的严重性，提出整改要求，并记录在案。（三）通报批评1.对造成一定不良影响的审批服务过错行为，进行通报批评。2.在公司/组织内部进行通报，责令责任人作出书面检查，分析原因，提出整改措施，并在一定范围内公开。（四）取消当年评优评先资格1.对因审批服务过错行为导致公司/组织形象受损或者群众满意度下降的责任人，取消当年评优评先资格。2.在年度考核、评先评优等工作中，对存在审批服务过错行为的责任人实行“一票否决”。（五）扣发绩效奖金1.根据审批服务过错行为的严重程度，扣发责任人一定比例的绩效奖金。2.扣发比例根据具体情况确定，一般为当月绩效奖金的[X]%[X]%。（六）行政处分1.对情节严重、造成重大损失或者恶劣影响的审批服务过错行为，给予行政处分。2.行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。具体处分种类根据过错行为的性质、情节和危害程度确定。（七）法律责任1.对审批服务过错行为构成违法犯罪的，依法追究法律责任。2.责任人应当承担相应的民事赔偿责任，给公司/组织或者他人造成经济损失的，依法予以赔偿。四、责任追究程序（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报渠道，包括电话、邮箱、信箱等，接受公民、法人和其他组织对审批服务过错行为的投诉举报。2.对投诉举报内容进行详细记录，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项、相关证据等。（二）调查核实1.接到投诉举报后，由公司/组织纪检监察部门或者相关职能部门负责组织调查核实。2.调查人员应当不少于[X]人，通过查阅资料、询问当事人、实地走访等方式，全面、客观、公正地收集证据材料，查明事实真相。3.在调查过程中，应当听取被调查人的陈述和申辩，对其提出的合理意见和证据应当予以采信。（三）责任认定1.根据调查核实的情况，对审批服务过错行为进行责任认定。2.责任认定应当明确过错行为的性质、情节、危害程度以及责任人。3.责任认定结果应当书面告知被调查人，并听取其意见。（四）责任追究决定1.根据责任认定结果，按照本制度规定的责任追究方式，作出责任追究决定。2.责任追究决定应当以书面形式送达责任人，并告知其享有的申诉权利。（五）申诉处理1.责任人对责任追究决定不服的，可以在接到决定之日起[X]个工作日内，向公司/组织纪检监察部门或者上级主管部门提出申诉。2.申诉受理部门应当在接到申诉之日起[X]个工作日内，对申诉事项进行复查，并作出复查决定。3.复查决定应当书面告知申诉人。复查期间，不停止原责任追究决定的执行。五、监督与保障（一）内部监督1.公司/组织纪检监察部门负责对审批服务责任追究制度的执行情况进行监督检查。2.定期对审批服务工作进行抽查，发现问题及时督促整改，并对责任追究情况进行跟踪检查。（二）外部监督**1.主动接受社会公众的监督，通过政务公开、服务热线等方式，广泛听取群众的意见和建议。2.对群众反映的审批服务问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）保障措施1.公司/组织应当为责任追究工作提供必要的经费、人员和技