审批局信访制度

PAGE审批局信访制度一、总则（一）目的为了规范审批局信访工作，畅通信访渠道，维护信访人的合法权益，促进审批工作的公正、透明、高效，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审批局受理的各类信访事项，包括但不限于对审批业务办理流程、审批结果、工作人员服务态度等方面的投诉、建议和咨询。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和本局制定的各项规章制度处理信访事项，确保信访工作的合法性和规范性。2.公正公平原则：对待每一位信访人都要一视同仁，公正、公平地处理信访问题，维护信访人的合法权益。3.及时高效原则：对信访事项要及时受理、及时处理、及时反馈，提高工作效率，减少信访人的等待时间。4.便民利民原则：简化信访程序，方便信访人反映问题，为信访人提供便捷、高效的服务。二、信访渠道（一）信访接待窗口在本局办公地点设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，受理信访事项。信访接待窗口应设置明显的标识，公布信访工作流程、受理范围、联系方式等信息。（二）信访电话设立专门的信访电话，向社会公布电话号码。信访电话应保持畅通，接听人员应及时记录信访人反映的问题，并按照规定进行处理。（三）信访电子邮箱开通信访电子邮箱，向社会公布邮箱地址。信访人可以通过电子邮箱发送信访材料，本局应及时查收并处理。（四）网上信访平台建立网上信访平台，方便信访人通过互联网反映问题。网上信访平台应具备信访事项登记、受理、交办、跟踪、反馈等功能，实现信访工作的信息化管理。三、信访受理（一）受理范围1.对本局审批业务办理流程、审批条件、审批标准等方面的疑问和咨询。2.对本局工作人员在审批工作中存在的违规违纪行为的投诉和举报。3.对本局审批结果不服，要求复查、复核的申请。4.对本局审批工作的意见和建议。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.已经受理或者正在办理的机关、单位在规定期限内不予受理且未说明理由的重复信访事项。4.不属于本局职权范围或者依法不应由本局处理的。5.信访人无正当理由未在规定期限内补充材料的。（三）受理程序1.信访人通过信访接待窗口、信访电话、信访电子邮箱、网上信访平台等渠道反映问题的，接待人员或接听人员应及时记录信访人的基本信息、信访事项内容等，并进行初步审查。2.对属于本局受理范围的信访事项，应予以受理，并向信访人出具受理告知书；对不属于本局受理范围的信访事项，应向信访人说明理由，并告知其应向哪个部门反映。3.对受理的信访事项，应按照规定进行编号、登记，并及时交办相关部门或人员进行处理。四、信访办理（一）办理部门及职责1.承办部门：负责具体办理信访事项，对信访事项进行调查核实，提出处理意见，并将处理结果反馈给信访人。2.协办部门：协助承办部门办理信访事项，提供相关资料和信息，配合承办部门进行调查核实。3.信访工作领导小组：负责对重大、复杂、疑难信访事项进行研究决策，协调解决信访工作中的重大问题。（二）办理程序1.承办部门接到交办的信访事项后，应及时安排专人进行调查核实。调查核实过程中，应听取信访人的陈述和申辩，查阅相关文件资料，走访有关单位和个人，收集证据材料。2.承办部门根据调查核实情况，提出处理意见。处理意见应明确、具体，符合法律法规和政策规定，并经承办部门负责人审核签字。3.对处理意见涉及其他部门的，应征求相关部门的意见；对重大、复杂、疑难信访事项，应提交信访工作领导小组研究决定。4.承办部门将处理结果反馈给信访人，并告知信访人如对处理结果不服，可以在规定期限内申请复查、复核。（三）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办结，并将处理结果反馈给信访人。2.复杂、疑难信访事项应在[X]个工作日内办结，并将处理结果反馈给信访人。如因特殊情况需要延长办理期限的，可以适当延长，但最长不得超过[X]个工作日，并应及时告知信访人延长办理期限的原因。五、信访复查、复核（一）复查程序1.信访人对本局作出的处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起[X]个工作日内，向本局提出复查申请。复查申请应写明申请复查的事项、理由和要求，并提交相关证据材料。2.本局收到复查申请后，应及时安排专人进行复查。复查过程中，应听取信访人的陈述和申辩，查阅相关文件资料，走访有关单位和个人，收集证据材料。3.本局根据复查情况，作出复查意见。复查意见应明确、具体，符合法律法规和政策规定，并经本局负责人审核签字。4.本局将复查意见反馈给信访人，并告知信访人如对复查意见不服，可以在规定期限内申请复核。（二）复核程序1.信访人对本局作出的复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起[X]个工作日内，向上一级主管部门提出复核申请。复核申请应写明申请复核的事项、理由和要求，并提交相关证据材料。2.上一级主管部门收到复核申请后，应及时安排专人进行复核。复核过程中，应听取信访人的陈述和申辩，查阅相关文件资料，走访有关单位和个人，收集证据材料。3.上一级主管部门根据复核情况，作出复核意见。复核意见为最终意见，信访人应予以接受。六、信访反馈（一）反馈方式1.当面反馈：对来访信访人，承办部门应在处理结果作出后，及时与信访人进行当面沟通，反馈处理结果，并听取信访人的意见和建议。2.电话反馈：对通过信访电话反映问题的信访人，承办部门应在处理结果作出后，及时通过电话向信访人反馈处理结果，并听取信访人的意见和建议。3.书面反馈：对通过信访电子邮箱、网上信访平台等渠道反映问题的信访人，承办部门应在处理结果作出后，及时通过书面形式向信访人反馈处理结果，并听取信访人的意见和建议。书面反馈应加盖本局公章。（二）反馈内容反馈内容应包括信访事项的处理情况、处理结果、依据的法律法规和政策规定等，并告知信访人如对处理结果不服，可以在规定期限内申请复查、复核。七、信访档案管理（一）档案内容信访档案应包括信访人的基本信息、信访事项登记表、受理告知书、交办单、承办部门的调查核实材料、处理意见、复查申请、复查意见、复核申请、复核意见、反馈材料以及其他与信访事项有关的材料。（二）档案整理信访档案应按照年度、信访事项类别进行分类整理，做到档案资料齐全、完整、规范。（三）档案保管信访档案应指定专人负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私以及其他不宜公开的信访档案，应严格按照保密规定进行管理。八、责任追究（一）对信访人责任追究的情形信访人在信访过程中，有下列行为之一的，本局可以按照有关规定进行处理：1.捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人的。2.故意扰乱信访秩序，妨碍信访工作人员正常工作的。3.其他违反法律法规和本局规章制度的行为。（二）对本局工作人员责任追究的情形本局工作人员在信访工作中，有下列行为之一的，本局将按照有关规定追究其责任：1.对信访事项不受理、不登记、不交办、不处