学校预算审批流程制度

PAGE学校预算审批流程制度一、总则（一）目的为了加强学校财务管理，规范预算审批流程，提高资金使用效益，确保学校各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和财务制度，结合本校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各项目的预算编制、审批、执行及调整等全过程管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保预算编制、审批、执行等环节合法合规。2.真实性原则：预算编制应基于学校实际业务活动和财务状况，数据真实、准确、完整。3.完整性原则：涵盖学校所有收入和支出项目，不得遗漏，保证预算的全面性。4.科学性原则：运用科学合理的方法进行预算编制，提高预算的准确性和可靠性。5.严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整，确保预算的严肃性。二、预算编制（一）编制主体学校各部门作为预算编制的责任主体，负责本部门预算的编制工作，并对预算的真实性、准确性和完整性负责。（二）编制依据1.学校事业发展规划和年度工作计划。2.上一年度预算执行情况及本年度收支预测。3.国家有关政策法规和财务制度。（三）编制内容1.收入预算：包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。各部门应根据收入来源和相关政策，合理预测收入金额。2.支出预算：分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算：包括人员经费和公用经费。人员经费主要涵盖基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等；公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。各部门应按照学校规定的标准和定额，结合实际工作需要编制基本支出预算。项目支出预算：根据学校事业发展规划和年度重点工作，明确项目名称、内容、目标、实施计划、资金需求等。项目支出应进行充分的可行性论证和成本效益分析，确保项目的必要性和合理性。（四）编制流程1.启动阶段：每年[具体时间]，学校财务部门发布预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、时间要求等。2.部门编制：各部门根据预算编制依据和要求，结合本部门工作实际，编制本部门年度预算草案，并在规定时间内报送财务部门。3.初审汇总：财务部门对各部门报送的预算草案进行初步审核，检查数据的准确性、完整性和合规性，对不符合要求的数据及时反馈给相关部门进行修改。审核通过后，财务部门将各部门预算草案进行汇总，形成学校年度预算初步方案。4.综合平衡：学校召开预算工作会议，由财务部门汇报年度预算初步方案，各部门对预算安排进行沟通和协商。根据学校事业发展规划和财力状况，对预算初步方案进行综合平衡，提出调整意见，形成学校年度预算草案。5.提交审议：学校年度预算草案提交校长办公会审议，校长办公会对预算草案进行全面审查，重点审议预算安排是否符合学校事业发展规划、是否保障重点项目实施、是否合理控制经费支出等。根据审议意见，对预算草案进行进一步修改完善。6.批准执行：学校年度预算草案经校长办公会审议通过后，报学校党委常委会批准。批准后的预算作为学校年度财务收支计划，正式下达各部门执行。三、预算审批（一）审批主体1.部门预算审批：各部门预算草案由部门负责人审核签字后报送财务部门。2.学校预算审批：学校年度预算草案经校长办公会审议通过后，报学校党委常委会批准。（二）审批内容1.合规性审查：检查预算编制是否符合国家法律法规和财务制度的规定，是否存在违规支出项目。2.合理性审查：评估预算安排是否与学校事业发展规划相适应，是否合理保障重点项目和日常工作的资金需求，各项支出标准是否合理。3.完整性审查：审查预算收入和支出是否涵盖学校所有业务活动，有无遗漏项目。（三）审批流程1.部门初审：各部门负责人对本部门预算草案进行初审，重点审核预算编制的合理性、准确性和完整性，确保预算符合本部门工作实际和学校要求。初审通过后，在预算草案上签字并加盖部门公章，报送财务部门。2.财务审核：财务部门收到各部门报送的预算草案后，按照审批内容进行详细审核。对不符合要求的预算草案，及时与相关部门沟通，提出修改意见，要求部门重新编制或调整预算。审核通过后，财务部门将各部门预算草案进行汇总，形成学校年度预算初步方案，并提交学校预算工作会议。3.会议审议：学校召开预算工作会议，对学校年度预算初步方案进行审议。各部门负责人汇报本部门预算编制情况及相关说明，参会人员对预算安排进行讨论和审议，提出意见和建议。财务部门根据会议讨论意见，对预算初步方案进行修改完善，形成学校年度预算草案。4.校长办公会审查：学校年度预算草案提交校长办公会进行审查。校长办公会成员对预算草案进行全面审查，重点关注预算安排的合规性、合理性和完整性，对涉及重大项目和资金支出的预算进行重点审议。校长办公会根据审查结果，对预算草案进行进一步修改完善，形成校长办公会审议通过的预算草案。5.党委常委会批准：校长办公会审议通过的预算草案报学校党委常委会批准。党委常委会对预算草案进行最终审批，确保预算符合学校发展战略和整体利益。批准后的预算正式下达各部门执行。四、预算执行（一）执行主体各部门是预算执行的责任主体，负责本部门预算的具体执行工作，并定期向财务部门报告预算执行情况。（二）执行要求1.各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。确因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理预算调整手续。2.支出控制：严格执行国家有关财务制度和支出标准，加强对各项支出的审核和控制，确保支出合规、合理、有效。3.进度管理：合理安排预算执行进度，确保各项工作按计划推进，避免出现预算执行不均衡或年底突击花钱等现象。（三）执行监督1.财务部门负责对学校预算执行情况进行日常监督检查，定期通报各部门预算执行进度，及时发现和纠正预算执行过程中存在的问题。2.审计部门对学校预算执行情况进行定期审计或专项审计，加强对预算执行的监督和评价，确保预算资金的安全、规范使用。五、预算调整（一）调整情形1.国家政策法规发生重大变化，导致学校预算编制基础不成立。2.学校事业发展规划进行重大调整，需要对预算进行相应调整。3.因不可抗力因素等特殊情况，致使原预算无法执行。4.其他经学校党委常委会批准的需要调整预算的情形。（二）调整流程1.提出申请：预算执行过程中，如出现需要调整预算的情形，由相关部门向财务部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、内容、金额及对学校整体预算的影响等。2.审核评估：财务部门收到预算调整申请后，对申请内容进行初步审核，评估调整的必要性和合理性。同时，会同相关部门对调整事项进行深入分析和论证，提出审核意见。3.方案制定：根据审核意见，相关部门制定预算调整方案，明确调整后的预算项目、金额、执行时间等，并提交学校预算工作会议审议。4.会议审议：学校召开预算工作会议，对预算调整方案进行审议。参会人员对调整方案进行充分讨论，重点审查调整的必要性、合理性和可行性，以及对学校整体预算平衡的影响。根据会议审议意见，对预算调整方案进行修改完善。5.批准执行：预算调整方案经校长办公会审议通过后，报学校党委常委会批准。批准后的预算调整方案作为学校预算的组成部分，正式下达各部门执行。六、决算与绩效评价（一）决算1.年度终了，各部门应按照财务部门的要求，及时清理本部门各项收支，编制本部门年度决算报表，并报送财务部门。2.财务部门负责汇总编制学校年度决算报表，对学校全年预算执行情况进行全面反映和分析。决算报表应真实、准确、完整，经审计后报上级主管部门备案。（二）绩效评价1.学校建立预算绩效评价制度，对各部门预算执行情况和资金使用效益进行绩效评价。绩效评价应遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则。2.评价内容：包括预算执行情况、资金使用效益、项目实施效果、社会效益等方面。3.评价方法：采用定量与定性相结合的方法，如对比分析、因素分析、公众满意度调查等。4.评价结果应用：绩效评价结