娱乐场所手续审批制度规定

PAGE娱乐场所手续审批制度规定一、总则（一）目的为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，维护社会秩序和公共利益，根据相关法律法规，制定本手续审批制度规定。（二）适用范围本规定适用于在本行政区域内设立、变更、延续、注销娱乐场所经营活动的审批管理。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行审批，确保审批行为合法合规。2.公开公正原则：审批过程和结果向社会公开，接受公众监督，保证公平公正。3.合理布局原则：根据城市规划和社会需求，合理布局娱乐场所，避免过度集中和无序竞争。4.安全保障原则：注重娱乐场所的安全设施建设和安全管理，保障消费者人身安全和财产安全。二、审批主体与职责（一）审批主体县级以上人民政府文化主管部门负责本行政区域内娱乐场所的审批工作。（二）职责分工1.文化主管部门：负责受理娱乐场所设立、变更、延续、注销的申请，对申请材料进行审核，实地检查场所情况，作出审批决定。2.公安部门：负责对娱乐场所的治安、消防等安全事项进行审核，依法查处娱乐场所的违法犯罪行为。3.工商行政管理部门：负责对娱乐场所的登记注册工作，依法查处无照经营等违法行为。4.环境保护部门：负责对娱乐场所的环境影响进行评估和监管，依法查处环境污染违法行为。三、设立审批（一）申请条件1.有单位名称、住所、组织机构和章程。2.有确定的经营范围和娱乐项目。3.有与其经营活动相适应的营业场所，营业面积符合国务院文化主管部门规定的标准。4.有健全、完善的安全保障制度和措施，包括消防、治安、人员疏散等方面。5.有符合国家规定的从业人员。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）申请材料1.申请书。2.营业执照副本复印件。3.法定代表人或者主要负责人的身份证明复印件。4.场所的地理位置图、内部结构平面图和消防设施分布图。5.场所的产权证明或者租赁意向书。6.从业人员的资格证明。7.安全保障制度和措施的书面材料。8.环境保护报告或者环境影响评价文件。（三）审批程序1.申请人向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请，并提交申请材料。2.文化主管部门收到申请材料后，应当在5个工作日内进行初审。初审合格的，将申请材料报送上级文化主管部门；初审不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。3.上级文化主管部门应当自收到报送材料之日起15个工作日内进行审核。审核合格的，颁发娱乐经营许可证；审核不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。4.申请人取得娱乐经营许可证后，应当持许可证到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。（四）实地检查1.文化主管部门在审批过程中，应当对申请场所进行实地检查。实地检查应当包括场所的环境、设施设备、安全保障措施等方面。2.实地检查应当由两名以上工作人员进行，并制作实地检查记录。实地检查记录应当由检查人员和申请人签字确认。四、变更审批（一）变更事项娱乐场所变更名称、法定代表人或者主要负责人、经营范围、地址等事项的，应当向原发证机关申请变更审批。（二）申请材料1.申请书。2.娱乐经营许可证副本复印件。3.变更后的营业执照副本复印件。4.变更事项的证明材料。（三）审批程序1.申请人向原发证机关提出变更申请，并提交申请材料。2.原发证机关收到申请材料后，应当在5个工作日内进行审核。审核合格的，予以变更；审核不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。五、延续审批（一）申请条件娱乐场所经营许可证有效期届满，需要延续的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。（二）申请材料1.申请书。2.娱乐经营许可证副本复印件。3.场所经营情况报告。（三）审批程序1.申请人向原发证机关提出延续申请，并提交申请材料。2.原发证机关收到申请材料后，应当在5个工作日内进行审核。审核合格的，予以延续；审核不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。六、注销审批（一）注销情形娱乐场所因下列情形之一的，应当向原发证机关申请注销审批：1.歇业。2.解散。3.依法被吊销营业执照或者被撤销。（二）申请材料1.申请书。2.娱乐经营许可证副本复印件。3.注销的证明材料。（三）审批程序1.申请人向原发证机关提出注销申请，并提交申请材料。2.原发证机关收到申请材料后，应当在5个工作日内进行审核。审核合格的，予以注销；审核不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。七、监督管理（一）日常检查1.文化主管部门应当定期对娱乐场所进行日常检查，检查内容包括场所的经营活动、安全保障措施、从业人员资格等方面。2.日常检查应当由两名以上工作人员进行，并制作检查记录。检查记录应当由检查人员和场所负责人签字确认。（二）年度审核1.娱乐场所应当在每年3月1日至3月31日向原发证机关报送年度审核材料。年度审核材料包括场所经营情况报告、安全保障制度执行情况报告、从业人员资格证明等方面。2.原发证机关应当对年度审核材料进行审核。审核合格的，予以通过年度审核；审核不合格的，应当责令限期整改；整改后仍不合格的，吊销娱乐经营许可证。（三）投诉举报处理1.文化主管部门应当建立投诉举报制度，受理对娱乐场所违法违规行为的投诉举报。2.文化主管部门收到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。八、法律责任（一）违法处罚娱乐场所违反本规定的，由文化主管部门、公安部门、工商行政管理部门、环境保护部门等按照各自职责依法予以处罚。（二）责任追究1.文化主管部门、公安部门、工商行政管理部门、环境保护部门等工作人员在娱乐场所手续审批和监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成