县城市管理局行政审批制度

PAGE县城市管理局行政审批制度一、总则（一）目的为规范县城市管理局行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进城市管理工作的科学化、规范化、法治化，依据相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县城市管理局依法实施的各类行政审批事项，包括但不限于城市道路占用、挖掘审批，户外广告设置审批，建筑垃圾处置核准等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批必须严格依照法律法规规定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：平等对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方，确保行政审批结果公平公正。4.高效原则：优化行政审批流程，减少环节，提高效率，方便申请人办事。5.便民原则：以方便申请人为出发点，提供优质服务，降低申请人办事成本。二、行政审批事项（一）城市道路占用、挖掘审批1.申请条件因特殊情况确需临时占用、挖掘城市道路的单位或个人。提交书面申请，说明占用、挖掘的范围、期限、用途及恢复道路原状的措施等。提供相关工程设计方案和安全保障方案。2.申请材料申请表。营业执照副本或身份证明复印件。工程设计图纸及说明。安全保障措施方案。3.审批程序申请人向县城市管理局政务服务窗口提交申请材料。窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。业务科室对受理的申请进行现场勘查，核实申请内容的真实性和可行性。根据现场勘查情况，业务科室提出审核意见，报局领导审批。局领导作出批准或不予批准的决定。予以批准的，发放城市道路占用、挖掘许可证；不予批准的，书面告知申请人并说明理由。4.审批期限自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长的，经局领导批准后，可延长[X]个工作日，并告知申请人。（二）户外广告设置审批1.申请条件符合城市容貌标准和户外广告设置规划要求。具有合法的场地使用证明或租赁合同。广告设置方案符合安全、环保等要求。2.申请材料申请表。营业执照副本或身份证明复印件。广告设置场地证明或租赁合同。广告设计效果图及施工图。安全检测报告。3.审批程序申请人向县城市管理局政务服务窗口提交申请材料。窗口工作人员进行初审，受理或告知补正材料。业务科室会同相关部门进行现场勘查，审查广告设置的位置、形式、规格等是否符合要求。组织专家对广告设置方案进行论证（必要时）。业务科室提出审核意见，报局领导审批。局领导作出决定，批准的发放户外广告设置许可证，不予批准的书面说明理由。4.审批期限自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。如需组织专家论证等特殊情况的，审批期限相应延长，并告知申请人。（三）建筑垃圾处置核准1.申请条件具有合法的建筑垃圾运输资质（运输单位）。提交建筑垃圾处置计划，包括来源、种类、数量、运输路线、处置地点等。具备相应的建筑垃圾处置场地或委托处置协议。2.申请材料申请表。营业执照副本或身份证明复印件。建筑垃圾运输资质证明（运输单位）。建筑垃圾处置计划。处置场地证明或委托处置协议。3.审批程序申请人向县城市管理局政务服务窗口提交申请材料。窗口初审，决定受理或要求补正。业务科室对申请材料进行审核，并实地核查处置场地等情况。征求相关部门意见（如环保、交通等）。业务科室提出审核意见，报局领导审批。局领导批准后发放建筑垃圾处置核准文件。4.审批期限自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。涉及征求多部门意见等特殊情况的，适当延长审批期限并告知申请人。三、审批流程（一）受理1.政务服务窗口对申请人提交的申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.受理时间以收到符合要求的申请材料之日为准。（二）审查1.业务科室收到受理的申请后，按照审批标准对申请材料进行实质性审查，并进行现场勘查（需要现场勘查的事项）。2.审查过程中可组织相关人员进行论证、听证等（根据具体审批事项要求），广泛征求意见。3.审查人员应在规定时间内完成审查工作，提出审查意见。（三）决定1.局领导根据审查意见作出批准、不予批准或暂缓决定。2.批准的，制作并发放行政审批决定书或许可证；不予批准的，书面告知申请人理由；暂缓决定的，说明原因及期限。（四）送达1.行政审批决定书或许可证等审批结果通过直接送达、邮寄送达等方式及时送达申请人。2.申请人应在规定时间内领取审批结果，逾期未领取的，通过公告等方式告知。四、监督检查（一）内部监督1.建立行政审批档案管理制度，对审批过程中的申请材料、审查意见、决定文件等进行归档保存，便于查询和监督。2.定期对行政审批工作进行内部检查，检查内容包括审批程序是否合规、审批结果是否公正、档案管理是否规范等。3.设立投诉举报渠道，接受本局工作人员在行政审批过程中的违规行为举报，对经查实的违规行为依法依规进行处理。（二）外部监督1.主动接受社会公众监督，通过政府信息公开网站、政务服务大厅公告栏等渠道公开行政审批事项、依据、条件、程序、期限、结果等信息。2.接受上级主管部门的监督检查，对上级部门提出的整改意见及时落实。3.配合监察机关、审计机关等部门的监督检查，如实提供相关资料和情况。五、责任追究（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，县城市管理局不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。2.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，县城市管理局应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）工作人员责任1.县城市管理局工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评等处理；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。不在办公场所公示依法应当公示的材料的。在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的。未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。依法应当举行听证而不举行听证的。对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许