外来人员准入审批制度

PAGE外来人员准入审批制度一、总则（一）目的为加强公司安全管理，规范外来人员进入公司的审批流程，确保公司生产经营活动的正常进行，保障公司员工的生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于所有进入公司区域的外来人员，包括但不限于供应商、承包商、访客、临时工作人员等。（三）基本原则1.安全第一原则：外来人员准入审批以保障公司安全为首要目标，确保其行为和活动不会对公司的人员、财产和环境造成危害。2.合规合法原则：严格遵守国家法律法规以及行业相关标准，确保制度的制定和执行符合法律要求。3.分级管理原则：根据外来人员的身份、目的、活动范围等因素进行分级管理，实施相应的审批流程。4.高效便捷原则：在确保安全和合规的前提下，尽量简化审批流程，提高工作效率，减少对正常业务的影响。二、外来人员分类及审批要求(一)供应商1.定义：为公司提供原材料、设备、零部件、服务等物资或服务的单位或个人。2.审批要求首次来访的供应商人员，需提前[X]个工作日向公司对口业务部门提交《外来人员准入申请表》，详细填写供应商基本信息、来访人员名单、来访目的、预计停留时间等内容。对口业务部门负责对供应商来访需求进行审核，确认必要性和合理性后，签字并提交至安全管理部门。安全管理部门收到申请后，对来访人员进行背景调查，包括但不限于是否有违法犯罪记录、是否存在安全风险等。如发现问题，及时与对口业务部门沟通，决定是否批准准入。对于长期合作的供应商，每[X]年进行一次全面的背景复查。复查合格后，可简化审批流程，但仍需提前[X]个工作日提交来访计划，由对口业务部门备案。(二)承包商1.定义：与公司签订承包合同，承担公司工程项目建设、设备维修、技术服务等工作的单位或个人。2.审批要求承包商在签订承包合同前，应向公司提交《外来人员准入预申请表》，包括承包商资质证明、拟参与项目的人员名单及资质情况、安全管理措施等内容。公司项目管理部门、安全管理部门联合对承包商提交的预申请进行审核，重点审查承包商的资质是否符合项目要求、安全管理体系是否健全、人员是否具备相应技能和经验等。审核通过后，承包商方可签订合同。承包商人员进入公司前，需按照合同约定的人员名单，提前[X]个工作日提交《外来人员准入申请表》，注明具体工作内容、工作地点、预计工作期限等。项目管理部门负责审核工作内容和期限的合理性，安全管理部门负责对人员进行安全培训和交底，并组织现场安全条件检查。检查合格后，由安全管理部门批准准入。在项目实施过程中，安全管理部门应定期对承包商人员的工作情况进行监督检查，如发现违规行为或安全隐患，责令承包商立即整改，情节严重的可暂停其人员准入并追究相关责任。(三)访客1.定义：因业务联系、参观交流、会议洽谈等非工作承包目的进入公司的外部人员。2.审批要求公司员工如需接待访客，应提前[X]个工作日填写《外来人员准入申请表》，注明访客姓名、单位、来访事由、预计停留时间、陪同人员姓名等信息，并提交至所在部门负责人审批。部门负责人审核同意后，通知访客在进入公司前[X]小时到达公司门卫处，由陪同人员带领并出示有效身份证件进行登记。门卫对访客信息进行核实，检查是否携带违禁物品，如发现异常情况及时与接待部门联系。核实无误后，发放临时出入证，注明有效期和活动范围，访客凭临时出入证在陪同人员引领下进入公司指定区域。访客离开公司时，陪同人员应带领其到门卫处交还临时出入证，由门卫进行注销登记。(四)临时工作人员1.定义：因公司临时性工作需要，短期雇佣的外部人员，如季节性临时工、兼职人员等。2.审批要求用人部门根据工作需求提出临时工作人员的招聘申请，填写《外来人员准入申请表》，详细说明工作内容、工作期限、人员数量及资质要求等。人力资源部门对招聘申请进行审核，确认人员需求合理性和用工合规性后，提交至安全管理部门。安全管理部门对临时工作人员进行背景调查和安全培训，培训内容包括公司安全规章制度、工作区域安全风险及防范措施等。培训合格后，由安全管理部门批准准入，并为其办理临时工作证。临时工作人员在工作期间，应遵守公司各项规章制度，接受公司相关部门的监督管理。工作结束后，用人部门负责及时办理离职手续，收回临时工作证。三、审批流程(一)申请外来人员所属单位或个人应根据不同类型，按照上述要求填写《外来人员准入申请表》，提交至相关审批部门。申请表应包括以下内容：1.外来人员基本信息：姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等。2.所属单位信息：单位名称、地址、联系人、联系电话等。3.来访目的：详细说明来访的具体事由，如业务洽谈、项目施工、参观学习等。4.预计停留时间：精确到日期和时间段。5.工作内容（针对承包商和临时工作人员）：明确具体的工作任务和职责范围。6.陪同人员信息（如有）：姓名、部门、联系方式等。(二)初审1.对口业务部门初审（适用于供应商和承包商）收到申请表后，对口业务部门应在[X]个工作日内进行初审。审核内容包括来访目的与本部门业务的关联性、预计停留时间是否合理、工作内容是否符合公司要求等。如初审通过，对口业务部门负责人签字确认，并将申请表提交至安全管理部门。2.接待部门初审（适用于访客）公司员工提交的访客准入申请，由所在接待部门在[X]个工作日内进行初审。重点审核来访事由是否正当、陪同人员是否能够有效监管等。初审通过后，接待部门负责人签字，通知访客按规定时间到门卫处办理登记手续。(三)背景调查与安全审核（安全管理部门）1.背景调查安全管理部门收到初审通过的申请表后，利用内部资源或委托专业机构，对所有外来人员进行背景调查。调查内容包括但不限于是否存在违法犯罪记录、是否有不良信用记录、是否与公司存在潜在利益冲突等。背景调查应在[X]个工作日内完成，并形成调查报告。2.安全审核根据不同类型外来人员的特点，安全管理部门对其进行安全审核。对于供应商和承包商人员，审核其安全培训记录、安全资质证书、安全防护用品配备情况等。对于访客，告知其公司安全注意事项，并确认陪同人员是否能够履行安全监管职责。对于临时工作人员，检查其是否通过安全培训及培训效果评估。(四)批准1.安全管理部门根据背景调查结果和安全审核情况，在[X]个工作日内做出批准或不批准的决定。2.如批准，在申请表上加盖“外来人员准入审批专用章”，并注明批准有效期。3.如不批准，应书面通知申请部门及外来人员，说明原因。(五)登记与出入管理1.门卫登记外来人员凭批准后的申请表及有效身份证件，在公司门卫处进行登记。登记内容包括姓名、单位、来访时间、来访事由、有效期、临时出入证编号等。门卫发放临时出入证（如有），并告知外来人员公司安全规定和活动范围。2.出入管理外来人员必须在规定的有效期内，按照指定的活动范围进出公司。如需延长停留时间或变更活动范围，应提前向原申请部门提交申请，经安全管理部门重新审批后，到门卫处办理相关手续。离开公司时，外来人员应将临时出入证交还门卫，由门卫进行注销登记。四、培训与教育(一)培训内容1.公司安全规章制度：包括但不限于门禁制度、安全操作规程、消防规定、紧急疏散程序等。2.工作区域安全风险：告知外来人员所在工作区域存在的安全风险，如电气安全、机械安全、化学品安全等，并传授相应的防范措施。3.应急处置知识：培训外来人员如何应对火灾、地震、泄漏等突发安全事件，包括如何报警、如何采取自救互救措施等。(二)培训方式1.集中培训：对于承包商、临时工作人员等批量进入公司的外来人员，由安全管理部门组织集中培训，培训时间不少于[X]小时。培训结束后进行考核，考核合格后方可批准准入。2.现场交底：在外来人员进入工作现场前，由公司相关业务部门或安全管理人员进行现场安全交底，明确工作过程中的安全注意事项。3.发放资料：为外来人员发放安全手册、操作指南等资料，方便其随时查阅学习。(三)培训记录与存档安全管理部门应对外来人员的培训情况进行详细记录，包括培训时间、培训内容、培训人员、考核结果等。培训记录应妥善保存，保存期限不少于[X]年，以备后续查阅和追溯。五、监督与检查(一)日常监督1.公司各部门应负责对本部门接待或管理的外来人员进行日常监督，确保其遵守公司规章制度和安全规定。2.安全管理部门定期对公司区域内的外来人员进行巡查，检查其是否持有有效出入证件、是否在规定区域活动、是否遵守安全规定等。(二)定期检查1.每季度由安全管理部门牵头，组织相关部门对公司外来人员准入审批制度的执行情况进行全面检查。2.检查内容包括审批流程的规范性、培训教育的落实情况、出入登记的准确性、安全措施的执行情况等。3.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令责任部门限期整改，并跟踪整改结果。(三)违规处理1.对于违反公司外来人员准入审批制度的外来人员，视情节轻重给予警告、罚款、禁止进入公司等处理措施。2.对于因外来人员违规行为导致公司安全事故或经济损失的，依法追究相关责任单位和个人的法律责任。3.对于公司内部审批部门或管理人员在审批过程中存在违规操作、失职渎职行为的，给予相应的纪律处分。六、附则(一)