危险品物流审批制度

PAGE危险品物流审批制度一、总则（一）目的为加强危险品物流管理，规范危险品物流审批行为，确保危险品物流活动安全、有序进行，保障人民生命财产安全和环境安全，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事危险品物流活动的企业、单位及个人的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关危险品管理的法律法规、规章和标准，实施审批管理。2.安全第一原则：把保障危险品物流安全放在首位，确保物流过程中危险品不发生泄漏、爆炸、火灾等事故。3.分类管理原则：根据危险品的危险特性、数量等因素，实施分类分级审批管理。4.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，为申请人提供优质服务。二、审批主体与职责（一）审批主体1.县级以上人民政府安全生产监督管理部门：负责本行政区域内危险品物流经营许可的审批。2.交通运输部门：负责危险品运输企业资质、运输车辆及驾驶员、押运员资格等方面的审批。3.公安机关：负责危险品运输通行证等相关审批。（二）职责分工1.安全生产监督管理部门负责审查危险品物流企业的安全生产条件，包括安全管理制度、应急预案、安全设施设备等。颁发危险品经营许可证。对已取得许可的企业进行监督检查，查处违法违规行为。2.交通运输部门审查危险品运输企业的资质条件，如车辆技术状况、驾驶员和押运员资质等。核发道路运输经营许可证（危险品运输）。监督运输企业的日常运营，确保运输安全。3.公安机关审批危险品运输通行证，确定运输路线、时间等。对运输过程中的治安安全进行监督管理。三、审批条件（一）企业资质条件1.具有合法有效的营业执照：经营范围明确包含危险品物流相关业务。2.具备健全的安全生产管理制度：包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、应急救援预案等。3.拥有与经营规模相适应的专业技术人员：如安全管理人员、危险品仓储管理人员、运输驾驶员、押运员等，且相关人员具备相应的从业资格证书。4.有符合国家标准的危险品储存设施：仓库布局合理，具备防火、防爆、防毒、防泄漏等安全设施，设置明显的警示标志。5.运输车辆符合要求：车辆技术状况良好，安装符合标准的卫星定位装置、安全防护装置等，罐体定期检验合格。（二）人员资质条件1.安全管理人员：具备相应的安全管理知识和技能，经培训考核合格，取得安全资格证书。2.运输驾驶员：取得相应准驾车型驾驶证，具有一定年限的安全驾驶经历，经危险品运输从业资格培训并考核合格。3.押运员：取得危险品押运员从业资格证书。四、审批流程（一）申请1.申请人向所在地县级以上安全生产监督管理部门提交申请材料：包括申请书、营业执照副本、安全生产管理制度文本、人员资质证书、储存设施证明、运输车辆情况等。2.申请从事危险品运输的，向交通运输部门提交申请材料：除上述材料外，还需提供车辆技术档案、驾驶员和押运员资质证明等。3.申请危险品运输通行证的，向公安机关提交申请材料：包括运输合同、危险品清单、运输路线和时间说明等。（二）受理1.审批部门收到申请材料后：对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.决定不予受理的：出具不予受理通知书，并说明理由。（三）审查1.安全生产监督管理部门：组织专家或委托专业机构对申请企业的安全生产条件进行实地核查，审查申请材料的真实性和有效性。2.交通运输部门：对运输企业的资质条件进行审查，包括车辆、人员等方面的实地查验和资料审核。3.公安机关：对运输通行证申请进行审核，评估运输路线、时间等是否符合安全要求。（四）决定1.审批部门根据审查结果：作出准予许可或者不予许可的决定。准予许可的，颁发相应的许可证件；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。2.对于危险品经营许可：安全生产监督管理部门自受理申请之日起30个工作日内作出决定；对于危险品运输许可，交通运输部门自受理申请之日起20个工作日内作出决定；对于危险品运输通行证申请，公安机关自受理申请之日起10个工作日内作出决定。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。（五）发证与公示1.准予许可的：申请人凭受理通知书领取许可证件。2.审批部门将许可结果：在官方网站等媒体上进行公示，接受社会监督。五、审批变更与延续（一）变更1.企业名称、法定代表人、经营范围等发生变更的：应当自变更之日起20个工作日内向原审批部门提出变更申请，并提交相关证明材料。2.审批部门对变更申请进行审查：符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。（二）延续1.许可证有效期届满：企业需要继续从事危险品物流活动的，应当在有效期届满前3个月向原审批部门提出延续申请，并提交有效期内的经营情况报告等材料。2.审批部门对延续申请进行审查：对企业的经营状况、安全生产条件等进行评估，符合要求的，予以延续；不符合要求的，不予延续，并书面通知企业。六、监督管理（一）日常检查1.审批部门定期对取得许可的企业进行日常监督检查：检查企业的安全生产管理制度执行情况、人员资质情况、储存设施和运输车辆状况等。2.检查人员应当如实记录检查情况：并由检查人员和被检查企业负责人签字确认。发现问题的，责令企业限期整改。（二）专项检查1.根据安全生产形势和需要：审批部门组织开展专项监督检查，如针对重大节日、重大活动期间的危险品物流安全专项检查。2.专项检查重点检查企业的应急管理情况：包括应急预案演练、应急物资储备等。（三）违法违规处理1.企业违反本制度规定：未取得许可擅自从事危险品物流活动的，或者取得许可后不按照规定从事经营活动的，由审批部门依法予以取缔或者责令停产停业整顿，没收违法所得，并处罚款。2.对违法违规企业的相关责任人：依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七）应急管理（一）应急预案制定1.危险品物流企业应当制定完善的应急预案：包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置措施。2.应急预案应当报当地安全生产监督管理部门备案：并定期组织演练。（二）应急物资储备1.企业应当配备必要的应急救援物资：如灭火器、消防沙、应急照明设备、防护用品等。2.应急物资应当定期检查、维护和更新：确保其性能完好、数量充足。（三）应急响应1.发生危险品物流事故时：企业应当