再生育子女审批制度

PAGE再生育子女审批制度一、总则（一）目的为了规范再生育子女审批行为，保障公民合法生育权益，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区户籍人口中符合再生育条件，申请再生育子女的夫妻。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家法律法规和本制度规定的条件、程序进行审批，确保审批行为合法合规。2.公平公正原则：对所有符合条件的申请人一视同仁，公平公正地进行审批，不得歧视、偏袒任何一方。3.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷、高效的服务。4.信息公开原则：及时公开再生育审批政策、条件、程序、结果等信息，接受社会监督。二、再生育条件（一）一般条件1.夫妻双方均为独生子女的，可以申请再生育一个子女。2.夫妻一方为独生子女，且只有一个子女的，可以申请再生育一个子女。3.患不孕（育）症，依法收养一个子女后怀孕的，可以申请再生育一个子女。4.夫妻双方均为农村居民，且只有一个女孩的，可以申请再生育一个子女。5.夫妻双方均为少数民族，且只有一个子女的，可以申请再生育一个子女。6.夫妻双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的，可以申请再生育一个子女。7.再婚夫妻一方未生育，另一方再婚前已生育一个子女的，可以申请再生育一个子女。8.再婚夫妻一方未生育，另一方再婚前已生育两个子女的，可以申请再生育一个子女。9.夫妻双方婚前均未生育，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的，可以申请再生育一个子女。10.夫妻双方为农村居民，一方两代以上均为独生子女，只有一个子女的，可以申请再生育一个子女。11.夫妻双方为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，只有一个子女的，可以申请再生育一个子女。12.夫妻双方为农村居民，一方为二等乙级以上伤残军人，只有一个子女的，可以申请再生育一个子女。13.夫妻双方为农村居民，一方连续从事井下作业五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的，可以申请再生育一个子女。14.夫妻双方为农村居民，一方是烈士的独生子女，只有一个子女的，可以申请再生育一个子女。15.夫妻双方为农村居民，一方因残疾基本丧失劳动能力，只有一个子女的，可以申请再生育一个子女。16.夫妻双方为农村居民，一方为因公牺牲人民警察的独生子女，只有一个子女的，可以申请再生育一个子女。17.夫妻双方为农村居民，一方为见义勇为人员，本人或者其子女因见义勇为死亡或者致残，只有一个子女的，可以申请再生育一个子女。（二）特殊条件1.符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的；再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的；再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的。2.符合下列情形之一的，经批准可以再生育两个子女：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的；再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的；再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的；省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。三、审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表；夫妻双方的居民身份证、户口簿；结婚证；符合再生育条件的相关证明材料。2.因特殊情况不能在怀孕前提出申请的，应当在生育后三个月内补办申请手续。（二）受理1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起五个工作日内，对申请材料进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审核1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内，对申请人的再生育条件进行审核。2.审核可以采取下列方式：查阅户籍、婚姻、生育等相关资料；实地调查核实；组织医学鉴定；征求相关部门意见。3.经审核符合再生育条件的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当将审核意见及申请人的申请材料报县级卫生和计划生育行政部门审批。（四）审批1.县级卫生和计划生育行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的审核意见及申请材料之日起十五个工作日内，对申请人的再生育申请进行审批。2.经审批符合再生育条件的，县级卫生和计划生育行政部门应当发给再生育证；经审批不符合再生育条件的，应当书面告知申请人并说明理由。（五）公示1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当将审核意见及申请人的申请材料在申请人所在村（居）民委员会进行公示，公示期为七个工作日。2.公示期间，任何单位和个人对公示内容有异议的，可以向乡（镇）人民政府或者街道办事处提出，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当及时进行调查核实，并将调查核实结果告知异议人。四、审批期限（一）乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起三十个工作日内完成审核，并将审核意见及申请材料报县级卫生和计划生育行政部门审批。（二）县级卫生和计划生育行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的审核意见及申请材料之日起二十个工作日内完成审批。（三）因特殊情况需要延长审批期限的，经本部门负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长审批期限的理由告知申请人。五、监督管理（一）建立健全再生育审批档案管理制度，对再生育审批过程中形成的申请材料、审核意见、审批决定等资料进行归档保存，保存期限不少于二十年。（二）县级卫生和计划生育行政部门应当定期对再生育审批工作进行检查，发现问题及时纠正。（三）对违反再生育审批制度的单位和个人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请再生育的，乡（镇）人民政府或者街道办事处不予受理或者不予批准，并给予警告；已生育的，按照违法生育处理。（二）审批机关工作人员