乌鲁木齐工程审批制度

PAGE乌鲁木齐工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化乌鲁木齐市工程建设项目审批流程，提高审批效率，提升政务服务水平，营造良好的营商环境，依据国家和自治区相关法律法规及政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在乌鲁木齐市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关工程建设的法律法规、标准规范，确保审批过程合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。3.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、并联审批，形成工作合力。4.公开透明原则：审批流程、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位提交申请材料：包括项目建议书、可行性研究报告等，申请项目立项。2.发展改革部门受理审核：对提交的材料进行受理，审核项目是否符合产业政策、发展规划等要求，在规定时间内作出是否予以立项的决定。（二）用地规划许可1.自然资源部门受理申请：项目单位提交建设项目用地预审与选址意见书申请，附相关材料。2.审查与公示：自然资源部门对申请材料进行审查，符合条件的进行公示，公示无异议后核发建设项目用地预审与选址意见书。（三）工程规划许可1.设计方案审查：项目单位提交建设工程设计方案，相关部门进行联合审查，提出修改意见。2.核发工程规划许可证：项目单位根据审查意见修改完善设计方案后，自然资源部门核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.质量安全监督手续办理：建设单位在工程所在地建设工程质量监督机构和建设工程安全监督机构办理质量安全监督手续。2.施工许可证申请：建设单位向住房和城乡建设部门提交施工许可证申请材料，包括建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同等。3.审核与发证：住房和城乡建设部门对申请材料进行审核，符合条件的核发施工许可证。（五）竣工验收1.联合验收申请：工程竣工后，建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向相关部门提交联合验收申请。2.联合验收实施：住房和城乡建设、自然资源、人防等部门按照职责分工对工程进行联合验收，出具验收意见。3.备案：建设单位将竣工验收报告等材料报住房和城乡建设部门备案。三、审批时限（一）立项阶段发展改革部门自受理申请之日起[X]个工作日内作出是否予以立项的决定。（二）用地规划许可阶段自然资源部门自受理申请之日起[X]个工作日内完成审查与公示，公示期为[X]个工作日，公示无异议后[X]个工作日内核发建设项目用地预审与选址意见书。（三）工程规划许可阶段相关部门联合审查设计方案的时间为[X]个工作日，项目单位修改完善设计方案的时间不计入审批时限，自然资源部门自收到修改后的设计方案之日起[X]个工作日内核发建设工程规划许可证。（四）施工许可阶段质量安全监督手续办理时间为[X]个工作日，住房和城乡建设部门自受理施工许可证申请之日起[X]个工作日内完成审核并核发施工许可证。（五）竣工验收阶段联合验收申请受理后，各部门联合验收时间为[X]个工作日，建设单位备案时间为[X]个工作日。四、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批，指导和规范项目申报行为，监督项目实施情况。（二）自然资源部门负责用地规划许可、工程规划许可等审批工作，提供土地利用、规划等相关服务。（三）住房和城乡建设部门负责施工许可审批、工程质量安全监督管理以及竣工验收备案等工作。（四）其他相关部门按照各自职责，负责工程建设项目审批过程中涉及本部门的相关审批事项，配合做好联合审批工作。五、审批信息共享与协同（一）信息共享平台建设建立乌鲁木齐市工程建设项目审批管理系统，实现各审批部门之间的信息共享，项目单位通过该系统提交申请材料，各部门在线受理、审核、反馈审批结果。（二）协同工作机制1.并联审批：对涉及多个部门的审批事项，实行并联审批，各部门同步开展审批工作，提高审批效率。2.联合会审：针对重大复杂项目，组织相关部门进行联合会审，共同研究解决审批过程中的问题。3.联合验收：由住房和城乡建设部门牵头，自然资源、人防等部门参加，对工程进行联合验收，统一出具验收意见。六、中介服务管理（一）中介服务机构名录管理建立工程建设项目中介服务机构名录，对名录内的中介服务机构进行动态管理，定期公布中介服务机构的信用评价结果。（二）中介服务规范中介服务机构应按照法律法规和行业标准提供服务，明确服务内容、收费标准、服务时限等，不得强制项目单位接受服务，不得违规收取费用。（三）监督管理加强对中介服务机构的监督管理，对违规行为依法进行处理，维护市场秩序。七、审批监督与考核（一）监督检查建立健全工程建设项目审批监督检查机制，定期对审批部门的审批工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）投诉举报处理设立投诉举报渠道，受理项目单位和群众对工程建设项目审批过程中违法违规行为的投诉举报，及时进行调查处理，并反馈处理结果。（三）考核评价制定工程建设项目审批工作考核评价办法，对各审批部门的审批工作进行量化考核，考核