上饶广告审批制度

PAGE上饶广告审批制度一、总则（一）目的为加强上饶市广告活动的管理，规范广告审批行为，保障广告市场健康有序发展，维护消费者合法权益，依据《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在上饶市行政区域内发布的各类广告，包括但不限于商业广告、公益广告、户外广告、网络广告等。（三）基本原则1.合法性原则：广告内容及形式必须符合国家法律法规及相关政策要求，不得含有违法违规、虚假误导、低俗有害等内容。2.真实性原则：广告所宣传的产品或服务信息应真实可靠，不得欺骗和误导消费者。3.公正性原则：审批机关应秉持公正、公平、公开的原则，依法进行审批，确保审批结果客观公正。4.便民高效原则：优化审批流程，提高审批效率，为广告活动主体提供便捷的服务。二、审批机关及职责（一）审批机关上饶市市场监督管理局是本市广告审批的主管部门，负责本市广告审批工作的组织实施和监督管理。（二）职责分工1.市场监督管理局广告监管科室负责受理广告审批申请，对申请材料进行形式审查，并组织实地核查等工作。2.相关业务科室根据职责分工，对涉及特定行业或领域的广告内容进行专业性审查，提出审查意见。3.法规科室负责对广告审批工作进行合法性审查，确保审批行为依法依规进行。三、审批范围及条件（一）审批范围1.药品、医疗器械、保健食品广告。2.医疗、教育、培训广告。3.房地产广告。4.农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告。5.户外广告，包括大型户外广告牌、灯箱广告、电子显示屏广告等。6.法律、法规规定应当进行审批的其他广告。（二）审批条件1.广告主资格合法，具有相应的民事行为能力和经营资格。2.广告内容符合法律法规及相关行业标准，不得含有禁止性内容。3.申请材料齐全、符合法定形式。4.涉及特殊行业或领域的广告，需提供相应的证明文件或资质证书。四、审批流程（一）申请广告活动主体应当向市场监督管理局广告监管科室提交广告审批申请，并按照要求提供以下材料：1.广告审批申请表。2.营业执照副本复印件。3.广告样件，包括广告设计图、广告文案、广告音频视频等。4.涉及特殊行业或领域的广告，需提供相应的证明文件或资质证书复印件。5.其他相关材料。（二）受理广告监管科室收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审查1.形式审查：广告监管科室对申请材料的完整性、规范性进行审查。2.实地核查：对于需要实地核查的广告，广告监管科室应当组织人员进行实地核查，核实广告内容与申请材料是否一致，广告设置是否符合相关规定。3.专业性审查：涉及特定行业或领域的广告，由相关业务科室进行专业性审查，提出审查意见。4.合法性审查：法规科室对广告审批工作进行合法性审查，确保审批行为依法依规进行。（四）决定市场监督管理局根据审查结果，作出审批决定。同意审批的，出具广告审批批准文件；不同意审批的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（五）期限市场监督管理局应当自受理广告审批申请之日起10个工作日内作出审批决定。经实地核查、专业性审查、合法性审查等需要延长审批期限的，经分管领导批准，可以延长5个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。五、审批后的监管（一）监督检查1.市场监督管理局应当加强对广告活动的日常监督检查，重点检查广告内容是否符合审批要求，是否存在违法违规行为。2.对已批准的广告，发现其内容违法违规或不符合审批要求的，应当责令广告主限期改正；拒不改正的，依法予以处罚。（二）档案管理广告监管科室应当建立广告审批档案，将广告审批申请材料、审查意见、审批决定等相关资料归档保存，档案保存期限按照法律法规规定执行。六、法律责任（一）广告主责任1.广告主提交虚假材料或者采取其他欺骗手段取得广告审批批准文件的，由市场监督管理局依法予以撤销，并按照《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定进行处罚。2.广告主违反本制度规定，发布违法违规广告的，由市场监督管理局依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）广告经营者、广告发布者责任1.广告经营者、广告发布者未按照本制度规定查验有关证明文件、核实广告内容的，由市场监督管理局责令改正，并按照《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定进行处罚。2.广告经营者、广告发布者明知或者应知广告主发布违法违规广告，仍为其设计、制作、发布的，由市场监督管理局依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）审批机关工作人员责任审批机关工作人员在广告审批工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本制度由上饶市