三孩审批工作制度

PAGE三孩审批工作制度一、总则（一）目的为了规范三孩生育审批工作流程，保障公民依法行使生育权利，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内符合法律法规规定，申请生育第三个子女的夫妻及相关审批工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方有关生育政策、法律法规进行审批，确保审批工作合法合规。2.公正公平原则：对所有申请三孩生育的夫妻一视同仁，公平公正地对待每一项申请，不偏袒、不歧视。3.便民高效原则：简化审批流程，优化服务方式，提高审批效率，方便群众办事，为申请人提供优质、高效的服务。4.信息公开原则：及时、准确地公开三孩生育审批的政策、流程、结果等信息，保障公众知情权和监督权。二、审批条件（一）政策依据根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及地方相关人口与计划生育条例规定，符合下列情形之一的夫妻，可以申请生育第三个子女：1.夫妻双方均为独生子女的；2.夫妻一方为烈士的独生子女的；3.夫妻一方因残疾，被鉴定为二级以上残疾的；4.夫妻双方系归国华侨或者在内地定居的港澳台居民的；5.再婚夫妻婚前合计生育两个子女，婚后无共同生育子女的；6.经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的其他特殊情形。（二）具体条件说明1.独生子女认定夫妻双方均无同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹；夫妻双方的父母均未生育过其他子女。需提供相关户籍证明、父母生育情况证明等材料予以佐证。2.烈士独生子女认定夫妻一方的父母为烈士；该夫妻一方为其父母唯一子女。需提供烈士证明、户籍证明等材料。3.残疾认定夫妻一方经县级以上卫生健康行政部门指定的医疗卫生机构鉴定为二级以上残疾；残疾类别应符合相关残疾标准规定。需提供残疾鉴定证明材料。4.归国华侨或港澳台居民认定夫妻双方为归国华侨的，需提供归国华侨身份证明及相关证明材料；夫妻一方为在内地定居的港澳台居民的，需提供港澳台居民居住证等相关证明材料。5.再婚夫妻条件再婚夫妻婚前双方合计生育两个子女；婚后双方未共同生育子女。需提供历次婚姻生育情况证明、离婚证等材料。6.其他特殊情形由省人民政府人口和计划生育行政部门根据实际情况确定，并明确具体认定标准和所需材料。三、审批流程（一）申请1.申请人需填写《三孩生育申请表》，并如实提供夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、符合审批条件的相关证明材料等。2.将申请表及相关材料提交至夫妻双方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处卫生健康工作机构（以下简称“受理机构”）。（二）受理1.受理机构收到申请材料后，应在5个工作日内对材料进行审核。2.经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并向申请人出具《三孩生育申请受理通知书》；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具《三孩生育申请补正材料通知书》。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）核实1.受理机构受理申请后，应在10个工作日内进行实地核实。2.通过走访申请人所在村（居）委会、邻居等方式，核实夫妻双方的婚姻生育情况、是否符合审批条件等信息。3.核实过程中应做好记录，收集相关证明材料，并由核实人员签字确认。（四）审批1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应在收到核实材料后15个工作日内进行审批。2.经审查，符合审批条件的，作出批准生育的决定，并发放《三孩生育证》；不符合审批条件的，作出不予批准生育的决定，并书面告知申请人理由。3.审批结果应在本乡（镇）、街道范围内进行公示，公示期为7天。公示无异议的，审批结果生效；有异议的，应进行复查核实，并根据复查结果作出最终决定。（五）发证1.对批准生育的夫妻，受理机构应在审批决定作出后5个工作日内发放《三孩生育证》。2.《三孩生育证》应加盖乡（镇）人民政府或者街道办事处印章，并注明批准生育的子女信息、有效期限等内容。3.申请人可凭《三孩生育证》到相关医疗机构进行产前检查、分娩等服务。四、审批时限（一）总体时限要求三孩生育审批工作自受理申请之日起，应在37个工作日内完成（不含公示期）。（二）各环节具体时限1.申请材料审核：5个工作日。2.实地核实：10个工作日。3.审批：15个工作日。4.发证：5个工作日。（三）特殊情况处理因特殊情况需要延长审批时限的，经本乡（镇）人民政府或者街道办事处负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时告知申请人延长的理由。五、信息管理（一）信息收集与录入1.受理机构在受理申请时，应准确收集申请人的基本信息、婚姻生育情况、申请理由及相关证明材料等信息。2.将收集到的信息及时录入三孩生育审批信息管理系统，确保信息的准确性和完整性。（二）信息共享与交换1.建立与公安、民政、卫生健康等部门的信息共享与交换机制，实现相关人口信息的互联互通。2.通过信息共享，核实申请人提供信息的真实性，避免重复提交材料，提高审批效率。（三）信息安全与保密1.加强三孩生育审批信息管理系统的安全防护，防止信息泄露、篡改等安全事故发生。2.严格遵守信息保密规定，对涉及申请人隐私的信息予以保密，未经申请人同意，不得向任何单位和个人披露。六、监督检查（一）内部监督1.建立健全三孩生育审批工作内部监督机制，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为。2.定期对审批工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题，确保审批工作公正、公平、公开。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对三孩生育审批工作的监督举报。2.对举报内容进行及时调查核实，经查实存在违规审批行为的，依法依规追究相关人员责任，并向社会公开处理结果。（三）责任追究1.对在三孩生育审批工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对通过提供虚假材料等手段骗取《三孩生育证》的申请人，依法收回证件，并按照相关法律法规进行处理。七、档案管理（一）档案内容三孩生育审批档案应包括申请人提交的申请表、相关证明材料、受理通知书、核实记录、审批决定、公示材料、《三孩生育证》存根等材料。（二）档案整理与归档1.审批工作结束后，由受理机构负责对审批档案进行整理，按照档案管理要求进行分类、编号、装订。2.将整理好的档案及时归档，妥善保管，保存期限按照国家档案管理规定执行。（三）档案查